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本文導讀目錄：

1、“鄉(xiāng)村振興”讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園

2、“鄉(xiāng)村振興規(guī)劃大講堂”在京舉辦 解讀五年戰(zhàn)略規(guī)劃 助力農村人居環(huán)境治理

“鄉(xiāng)村振興”讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園 ♂

“鄉(xiāng)村振興”讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園

資料圖

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目的，并不是要把鄉(xiāng)村都變成城鎮(zhèn)，也不是要把農民都變成市民，而是要不斷提升農業(yè)現代化水平，改善農村的生產生活面貌，促進城鄉(xiāng)公共福利和公共服務均衡化，提升農民的收入水平和生活水平。

需要建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制，促進城市的現代化要素能夠更多配置到農業(yè)和農村。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大提出的重大戰(zhàn)略。這是中央“三農”工作一系列方針政策的繼承和發(fā)展，是新時代做好“三農”工作的總抓手。

在解讀鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時，有人卻將實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與新型城鎮(zhèn)化建設混為一談。有的觀點認為，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，意味著新型城鎮(zhèn)化建設不重要了；也有觀點認為，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新型城鎮(zhèn)化的“升級版”。這些觀點都是對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化的片面理解。

農業(yè)、農村、農民問題，是關系國計民生的根本性問題。沒有農業(yè)農村的現代化，就沒有國家的現代化。農業(yè)強不強、農村美不美、農民富不富，決定著億萬農民的獲得感和幸福感，決定著我國全面小康社會的成色和社會主義現代化的質量。

當前，我國正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，在這一進程中，卻出現了不協調的局面：一頭是發(fā)達的工業(yè)和繁榮的城市，另一頭是發(fā)展后勁不足的農業(yè)、一些漸趨凋敝的農村、富裕程度仍待提升的農民。

面對這一現實的矛盾和問題，中央提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是要讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

換言之，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目的，并不是要把鄉(xiāng)村都變成城鎮(zhèn)，也不是要把農民都變成市民，而是要不斷提升農業(yè)現代化水平，改善農村的生產生活面貌，促進城鄉(xiāng)公共福利和公共服務均衡化，提升農民的收入水平和生活水平。

要實現這一目標，必須把公共基礎設施建設的重點放在農村，促進各種要素加速向農村集聚，促進農村各項事業(yè)加快發(fā)展。

從城鎮(zhèn)化的角度看，城鎮(zhèn)化是伴隨著工業(yè)化發(fā)展，非農產業(yè)在城鎮(zhèn)集聚、農村人口向城鎮(zhèn)集中的自然歷史過程。我國推動新型城鎮(zhèn)化建設的目標，是要促進城鎮(zhèn)化水平和質量穩(wěn)步提升，促使城鎮(zhèn)化格局更加優(yōu)化，城市發(fā)展模式科學合理，城市生活和諧宜人，城鎮(zhèn)化體制機制不斷完善。

在這一過程中，大量的農村剩余勞動力將從農村走向城市或城鎮(zhèn)，相應的，也就需要在城市或城鎮(zhèn)增加大量的基礎設施和公共服務供給，不斷完善就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房等保障體系，使轉移人口在城里“留得住、住得下、過得好”。這也就意味著各種要素將加速向城市或城鎮(zhèn)集聚。

由此可見，鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化雖然都與“三農”問題相關，但在戰(zhàn)略目標、工作重點、資源要素流向等方面有著明顯的區(qū)別，將鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化混為一談是不正確的。

當然，也不能把鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化完全對立。我國仍然處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，仍然會有大量的農業(yè)轉移人口融入城市，各種要素繼續(xù)加速向城市集聚，是符合客觀發(fā)展規(guī)律的。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，離不開城鎮(zhèn)化的支撐。

從生產效率的角度看，要提高農業(yè)勞動生產率并縮小與非農產業(yè)勞動生產率之間的巨大差距，必須依靠工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進一步吸納農村富余勞動力；從農民收入構成看，廣大農民要提高收入，離不開“產業(yè)興旺”的支撐；從基礎設施和公共服務的角度看，只有實現大中小城市和鄉(xiāng)村之間的資源要素流動、交換和融合，才有可能真正實現城鎮(zhèn)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的協同共進。

因此，加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制，促進形成以工促農、以城帶鄉(xiāng)、工農互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農城鄉(xiāng)關系，逐步實現城鄉(xiāng)要素的合理配置，促進勞動力、土地、科技、資本等要素在城鄉(xiāng)之間合理流動，促進城市的現代化要素能夠更多配置到農業(yè)和農村，加快推進農業(yè)和農村現代化，真正譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。

“鄉(xiāng)村振興規(guī)劃大講堂”在京舉辦 解讀五年戰(zhàn)略規(guī)劃 助力農村人居環(huán)境治理 ♂

“鄉(xiāng)村振興規(guī)劃大講堂”在京舉辦 解讀五年戰(zhàn)略規(guī)劃 助力農村人居環(huán)境治理

《鄉(xiāng)村振興大講堂》活動現場

　　本網訊? 10月8日，中國鄉(xiāng)村振興研究院在京舉辦《鄉(xiāng)村振興規(guī)劃大講堂》活動。中國鄉(xiāng)村振興研究院是中國農業(yè)電影電視中心(CCTV-7農業(yè)節(jié)目)和中國城市科學規(guī)劃設計研究院，共同組建的專家智庫。

　　近日，中共中央、國務院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略第一個五年工作做出具體部署。中國鄉(xiāng)村振興研究院緊貼前沿，舉辦了《鄉(xiāng)村振興大講堂》，通過“鄉(xiāng)村藍圖，怎么畫”、“鄉(xiāng)村去污，何為上計”和“鄉(xiāng)村垃圾，拿你怎么辦”三輪議題對《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》的具體任務目標、步驟進行了專家解讀，并對實現鄉(xiāng)村振興的“第一場硬仗”——農村人居環(huán)境治理工作的主要思路和模式進行了案例分享。

　　出席本次活動的嘉賓有住建部農村中心副主任范彬，江蘇省城市規(guī)劃設計研究院黨委書記、院長梅耀林，四川省成都市規(guī)劃局副局長張佳，江蘇省如皋市副市長黃文斌，山東省榮成市副市長胡小飛，中國城市科學規(guī)劃設計研究院院長方明等，以及業(yè)界知名的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃專家和地方政府代表，共200余人。中國農業(yè)電影電視中心（CCTV-7農業(yè)節(jié)目）總編輯傅雪柳為活動致辭。中國城市科學規(guī)劃設計研究院院長方明對《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》做主題解讀。

中國農業(yè)電影電視中心（CCTV-7農業(yè)節(jié)目）總編輯傅雪柳為活動致辭

中國城市科學規(guī)劃設計研究院院長方明做主題解讀

　　議題“鄉(xiāng)村藍圖，怎么畫”的核心問題：如何因地制宜地進行地方鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃，成為全場關注的重點。西安建筑科技大學建筑學院副院長段德罡介紹城市規(guī)劃思路與鄉(xiāng)村規(guī)劃思路的關鍵異同點。來自基層的四川成都崇州市道明鎮(zhèn)黨委書記牟小剛表示非常認同，并結合實際情況，對把握節(jié)奏、穩(wěn)中求進的道明鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興做法進行整體介紹。

活動第一個議題“鄉(xiāng)村藍圖，怎么畫”

　　針對農村人居環(huán)境整治中比較突出的農村污水處理問題。江蘇如皋經濟技術開發(fā)區(qū)平園池村黨總支書記劉煒建在議題“鄉(xiāng)村去污，何為上計”中，講述了如皋農村污水處理的經驗和教訓。北京大學化學與分子工程學院教授，中科院上海硅酸鹽研究所首席研究員黃富強為大家介紹了處理鄉(xiāng)村污水的新型技術，針對農村的特有情況，從技術層面提供了解決的思路。

活動第二個議題“鄉(xiāng)村去污，何為上計”

　　面對“鄉(xiāng)村垃圾，拿你怎么辦”的議題，山東榮成人和鎮(zhèn)鎮(zhèn)長王軍強介紹了榮成的垃圾處理經驗。清華大學環(huán)境學院教授，固體廢物控制與資源化教研所所長劉建國對山東榮成的垃圾處理方式進行評價并介紹了國內的治理成功案例。

活動第三個議題“鄉(xiāng)村垃圾，拿你怎么辦”

　　活動最后舉行了由CCTV7農業(yè)節(jié)目《聚焦三農》精心打造的《鄉(xiāng)村振興一年間》系列專題片發(fā)布儀式。該片反映了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的一年里，廣大農村地區(qū)出現的深刻變化和可喜成績，用新方式向世界展示中國鄉(xiāng)村新時代發(fā)展的新動能！

　　現場來自人民網、農民日報、央視網、新華網、中經網、中青網、環(huán)球網等二十余家媒體就相關問題與嘉賓展開討論。這場宏觀政策、前沿技術與基層實踐經驗結合的直接碰撞，崩發(fā)出思想的火花，讓在場觀眾表示深受啟迪?，F場通過今日頭條、央視新聞移動網、騰訊新聞、農視網等多個平臺進行了網絡視頻直播。

　　據悉，這是中國鄉(xiāng)村振興研究院繼《鄉(xiāng)村振興扶貧大講堂》后的第二次活動。今后中國鄉(xiāng)村振興研究院將陸續(xù)推出系列活動，為地方提供政策咨詢和規(guī)劃建議，對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施做出更大貢獻！