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本文導讀目錄:

1、農業(yè)農村部辦公廳關于召開全國畜牧業(yè)機械化現(xiàn)場會的通知

2、農業(yè)農村部辦公廳關于國家農業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設的指導意見

3、農業(yè)農村部辦公廳關于開展2022年中國美麗休閑鄉(xiāng)村推介活動的通知

4、農業(yè)農村部辦公廳關于開展2022年全國休閑農業(yè)重點縣申報和監(jiān)...

農業(yè)農村部辦公廳關于召開全國畜牧業(yè)機械化現(xiàn)場會的通知

農業(yè)農村部辦公廳關于召開全國畜牧業(yè)機械化現(xiàn)場會的通知

農辦機〔2019〕12號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農業(yè)農村(農牧)廳(局、委),新疆維吾爾自治區(qū)生產建設兵團農業(yè)農村局,黑龍江省農墾總局,部有關單位:

為深入貫徹落實《國務院關于加快推進農業(yè)機械化和農機裝備產業(yè)轉型升級的指導意見》(國發(fā)〔2018〕42號)精神,推動畜牧業(yè)機械化加快發(fā)展,我部定于10月下旬召開全國畜牧業(yè)機械化現(xiàn)場會?,F(xiàn)將有關事項通知如下。

一、會議內容

(一)交流各地推進畜牧業(yè)機械化典型做法。

(二)參觀中國國際農業(yè)機械展覽會以及畜牧飼草料生產、飼喂系統(tǒng)、環(huán)境控制系統(tǒng)、畜禽糞污處理系統(tǒng)裝備展示,觀摩飼草料收獲、運輸及處理、有機肥撒施等作業(yè)現(xiàn)場。

(三)聽取畜牧養(yǎng)殖機械化專題講座。

(四)部署下一步全國畜牧業(yè)機械化工作。

二、時間地點

時間:10月29日全天報到,30—31日開會,會期一天半。

地點:山東省青島市世博會西海岸威斯汀酒店。

地址:青島市黃島區(qū)濱海大道7977號。

電話:0532—68882111。

三、參加單位與人員

(一)各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農機化主管部門和新疆維吾爾自治區(qū)生產建設兵團農業(yè)農村局、黑龍江省農墾總局有關負責同志各1人,邀請部分省份畜牧獸醫(yī)主管部門負責同志參加。

(二)農業(yè)農村部農業(yè)機械化管理司、畜牧獸醫(yī)局、農業(yè)機械試驗鑒定總站、農業(yè)機械化技術開發(fā)推廣總站負責同志及相關處室人員。

(三)畜牧養(yǎng)殖工程裝備有關專家。

(四)有關媒體記者。

四、其他事宜

(一)材料準備。請內蒙古、福建、山東、湖北等4省(區(qū))農機化主管部門準備畜牧業(yè)機械化工作經驗交流典型發(fā)言材料。每個單位發(fā)言時間不超過10分鐘,請于10月18日前將典型發(fā)言材料電子版發(fā)至農業(yè)農村部農業(yè)機械化管理司科技推廣處。其他省份的工作交流材料,按以上時間要求同期報送。聯(lián)系人:段冬冬,電話:010—59193190,電子郵箱:njhkjc@agri.gov.cn。

(二)會議報名。請于10月24日前將參會人員回執(zhí)通過電子郵件發(fā)送至青島市農業(yè)農村局。聯(lián)系人:陳言智,電話:0532—66999640,手機:18505322771,電子郵箱:qdsnjc@163.com。

農業(yè)農村部辦公廳

2019年10月11日

農業(yè)農村部辦公廳關于國家農業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設的指導意見

農業(yè)農村部辦公廳關于國家農業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設的指導意見

國家農業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟成員單位,各省、自治區(qū)、直轄市農業(yè)農村(農牧)廳(局、委),新疆維吾爾自治區(qū)生產建設兵團農業(yè)農村局,中國農業(yè)科學院、中國水產科學研究院、中國熱帶農業(yè)科學院,有關農業(yè)大學,各省級農業(yè)科學院:

  國家農業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟(以下簡稱“聯(lián)盟”)是深化農業(yè)科技體制改革與機制創(chuàng)新、深度推進產學研一體化的重要舉措,是科學配置農業(yè)科技創(chuàng)新資源、培育農業(yè)農村發(fā)展新動能、支撐引領鄉(xiāng)村振興的重要平臺和載體。為深入貫徹落實黨中央、國務院關于實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署要求,進一步加快聯(lián)盟建設,大力推進產學研深度融合,確保聯(lián)盟圍繞農業(yè)節(jié)本增效、質量安全、生態(tài)環(huán)保需求高質量發(fā)展和規(guī)范化運行,現(xiàn)提出以下意見。

  一、重要意義

 ?。ㄒ唬┩七M聯(lián)盟建設是落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措

  農業(yè)出路在現(xiàn)代化,農業(yè)現(xiàn)代化關鍵在科技進步,要給農業(yè)插上科技的翅膀。鄉(xiāng)村振興離不開科技支撐,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要求農業(yè)科技創(chuàng)新瞄準質量興農、綠色興農、效益優(yōu)先,加快轉變農業(yè)生產方式、推進改革創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。推進聯(lián)盟建設,有利于把握農業(yè)農村重點領域改革發(fā)展的戰(zhàn)略機遇,通過高效合理配置創(chuàng)新資源,深入推進協(xié)同創(chuàng)新和開放創(chuàng)新,面向鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場,聚焦鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、生態(tài)宜居和人才培養(yǎng)等重點需求,打通從科技強到產業(yè)強、經濟強、人才強的通道,加速先進適用農業(yè)科技成果的轉化推廣,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興提供強有力的科技支撐和決策支撐。

  (二)推進聯(lián)盟建設是農業(yè)科技體制改革和機制創(chuàng)新的重要探索

  聯(lián)盟是在現(xiàn)有科技管理體制下,探索農業(yè)科技協(xié)同攻關的重大機制創(chuàng)新。大力推進聯(lián)盟建設,有利于打破各專業(yè)、學科、區(qū)域和單位界限,形成科學合理的協(xié)同創(chuàng)新布局,培育多元創(chuàng)新主體,構建一流的學科和團隊,建成有利于調動各主體積極性的共建共享共贏平臺,最大限度激發(fā)涉農企業(yè)以及中央、省、地市各級農業(yè)科研機構和高等院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情,加快解決事關國家戰(zhàn)略需求和產業(yè)競爭力提升的農業(yè)重大科技和產業(yè)問題。

 ?。ㄈ┩七M聯(lián)盟建設是完善農業(yè)科技創(chuàng)新體系的有效途徑

  聯(lián)盟通過創(chuàng)新任務牽引、資源共享、實體運維、市場驅動等機制,打通從基礎研究、應用研究到技術開發(fā)和產業(yè)化的通道,補上科技成果集成孵化、轉移轉化的短板,有利于加快解決科技與產業(yè)“兩張皮”、創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈價值鏈脫節(jié)等問題,促進科技、產業(yè)、人才、資本等創(chuàng)新要素深度融合,助力構建與農業(yè)科研特點和規(guī)律相適應、與農業(yè)科技進步和產業(yè)變革相銜接、與建設農業(yè)科技強國目標相匹配的新時代中國特色農業(yè)科技創(chuàng)新體系。

  二、總體要求

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  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立和深入貫徹新發(fā)展理念,以國家重大戰(zhàn)略需求、區(qū)域重大需求和現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)重大需求為導向,以實現(xiàn)農業(yè)產學研深度融合為目標,堅持把聯(lián)盟建設作為推動農業(yè)科技創(chuàng)新的重要抓手,集聚各類創(chuàng)新資源,激活各類創(chuàng)新要素,構建高效創(chuàng)新機制,突破關鍵技術瓶頸,形成協(xié)同創(chuàng)新合力,加快構建一批產學研用一體化的創(chuàng)新聯(lián)合體(新型研發(fā)機構),有力帶動全國農業(yè)科技整體躍升,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化提供強有力的科技支撐。

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  ——產研深度融合,市場導向驅動。以產業(yè)問題和市場需求為導向,圍繞產業(yè)鏈布局聯(lián)盟創(chuàng)新鏈,以聯(lián)盟實體化、一體化等方式集聚科研院校、企業(yè)等各類創(chuàng)新主體力量,形成全產業(yè)鏈、全要素、全過程集成創(chuàng)新和轉化應用的格局,推動現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)發(fā)展。

  ——質量效益并重,主攻目標聚焦。適應農業(yè)高質量發(fā)展和提升國際市場競爭力的要求,圍繞農業(yè)產業(yè)轉型升級和提質增效的現(xiàn)實需求,聚焦專業(yè)性、產業(yè)性、區(qū)域性重大關鍵問題,為產業(yè)或區(qū)域發(fā)展提供綜合解決方案,著力提升產業(yè)質量效益競爭力。

  ——協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展,多方齊力參與。充分發(fā)揮企業(yè)在聯(lián)盟主攻目標、組織實施、研發(fā)投入、成果轉化等各環(huán)節(jié)的主導作用,充分依托科研院校源頭科技創(chuàng)新、基礎條件平臺和人才智力支撐,積極鼓勵新型農業(yè)經營主體參與成果推廣應用,形成各方面支持、多學科協(xié)同、全鏈條聯(lián)合的產業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新機制。

  ——加強引導激勵,促進內生發(fā)展。充分發(fā)揮政府專項投入的撬動效應和社會金融資本的拉動作用,在聯(lián)盟內部積極推動落實放活機構、放活成果、放活人才等激勵政策,引導科技人員在院校與企業(yè)之間自由流動、兼職兼薪,促進最新研發(fā)成果在聯(lián)盟內部快速轉移、優(yōu)先轉化,建立優(yōu)勢互補、互利共贏機制,打造有利于聯(lián)盟健康持續(xù)發(fā)展的內生動力。

  (三)總體目標

  建設一批產業(yè)特色明顯、發(fā)展方式綠色、各類要素集聚、機制創(chuàng)新鮮明、示范帶動有力的聯(lián)盟,基本形成層級分明、布局合理、梯次推進的全國農業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟框架。力爭聯(lián)盟建設覆蓋農業(yè)領域的各個專業(yè)、產業(yè)以及全國各生態(tài)區(qū)域,形成創(chuàng)新效率明顯提升、產業(yè)帶動效果顯著、區(qū)域問題有效解決、協(xié)同機制運行高效的全國農業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟發(fā)展格局。

  ——農業(yè)產業(yè)科技創(chuàng)新能力顯著提升。推動實現(xiàn)農業(yè)產學研深度融合,充分激發(fā)企業(yè)技術創(chuàng)新主體作用,做大做強一批具有國際競爭力的農業(yè)高新技術企業(yè),帶動相應產業(yè)集群的質量效益競爭力顯著增強。

  ——區(qū)域農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力顯著增強。形成華北、東北、華東、華南、華中、西南、西北等區(qū)域農業(yè)重大問題的科技綜合解決方案和技術體系,并在不同農業(yè)生態(tài)區(qū)域、不同優(yōu)勢農產品生產區(qū)示范和推廣,有效解決區(qū)域性重大產業(yè)科技問題和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

  ——農業(yè)科技資源共建共享效率顯著提升。全面建成農業(yè)科技文獻和農業(yè)基礎性科學數(shù)據(jù)等農業(yè)信息資源的共建共享服務平臺,全面提升農作物種質資源、畜禽資源和農業(yè)微生物資源等農業(yè)生物資源要素共享效率,全面實現(xiàn)聯(lián)盟內重大科技基礎設施、大型儀器設備、服務單元及試驗示范基地的共用共享。

  三、重點任務

 ?。ㄒ唬┡嘤a業(yè)發(fā)展新動能,助力實現(xiàn)產業(yè)質量效益提升

  集成熟化一批質量興農、效益興農的重大關鍵技術,瞄準優(yōu)質農產品、綠色投入品、智能農機裝備與智慧生產、現(xiàn)代漁業(yè)等領域,開展提質增效技術研發(fā)與應用,形成一系列技術、產品、標準和品牌,加快構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的產業(yè)聯(lián)盟,助力提升產業(yè)質量效益競爭力。

 ?。ǘ┚劢咕G色發(fā)展難題,實現(xiàn)區(qū)域農業(yè)農村可持續(xù)發(fā)展

  面向東北平原區(qū)、華北黃淮麥區(qū)、長江流域稻區(qū)、西北旱作區(qū)、華南熱區(qū)及西南喀斯特區(qū)等不同生態(tài)區(qū)域的農業(yè)發(fā)展需求和生產問題,著力創(chuàng)建不同區(qū)域農業(yè)綠色發(fā)展技術體系,加快構建區(qū)域重大問題一攬子綜合解決方案,形成一批可復制可推廣的應用模式并進行定點示范與推廣應用,實現(xiàn)區(qū)域農業(yè)農村可持續(xù)發(fā)展。

  (三)推進體制機制創(chuàng)新,為鄉(xiāng)村振興科技支撐提供制度保障

  建立共建共享機制,打造共建共享平臺,提升農業(yè)種質、信息、大數(shù)據(jù)等科技資源全國“一盤棋”的共建共享效率。鼓勵聯(lián)盟以企業(yè)為主體,吸引科研院校優(yōu)勢團隊和社會資本共同參與,打造新型研發(fā)機構或實體化聯(lián)合體。圍繞行業(yè)、產業(yè)和區(qū)域發(fā)展的瓶頸制約和共性難題,充分發(fā)揮聯(lián)盟學科交叉、成果集成、人才集中的優(yōu)勢,提供“一體化”綜合技術解決方案。

  四、聯(lián)盟的建設與管理

  (一)聯(lián)盟分類

  聯(lián)盟實行分類建設與管理制度,國家農業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟框架包括專業(yè)性聯(lián)盟、產業(yè)性聯(lián)盟和區(qū)域性聯(lián)盟。

  專業(yè)性聯(lián)盟是指圍繞科技資源共建共享、解決專業(yè)領域重大共性問題的創(chuàng)新聯(lián)盟。產業(yè)性聯(lián)盟是指解決重大產業(yè)發(fā)展問題、實現(xiàn)產業(yè)鏈上中下游緊密銜接的創(chuàng)新聯(lián)盟。區(qū)域性聯(lián)盟是指通過協(xié)同解決區(qū)域重大關鍵問題,促進區(qū)域農業(yè)農村高質量、可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新聯(lián)盟,以及各省(自治區(qū)、直轄市)政府組織本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)各級各類農業(yè)科技創(chuàng)新機構開展協(xié)同攻關而成立的省級農業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟。

 ?。ǘ┞?lián)盟創(chuàng)建

  除政府部門外,凡承認國家農業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟章程,認可聯(lián)盟定位、職責及義務,并符合相應條件的農業(yè)科研機構、高校、企業(yè)、新型研發(fā)機構等單位,均可提出創(chuàng)建聯(lián)盟的申請。

  1.建設條件

 ?。?)專業(yè)性聯(lián)盟一般由中央或地方科研單位、涉農高校、新型研發(fā)機構等牽頭組建。牽頭單位應在基礎前沿領域具有顯著優(yōu)勢,或在產業(yè)關鍵共性技術研究領域具有顯著優(yōu)勢,或在基礎性長期性科技工作方面具有深厚積累。

 ?。?)產業(yè)性聯(lián)盟一般由省級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、中央或地方科研單位、涉農高校,新型研發(fā)機構等牽頭組建。牽頭單位在研發(fā)投入、研發(fā)團隊、條件平臺及發(fā)明專利等方面,在全國具有顯著優(yōu)勢,或在本產業(yè)領域具有領先的市場競爭優(yōu)勢、顯著的品牌影響力或國際競爭力。

 ?。?)區(qū)域性聯(lián)盟一般由中央或地方科研單位、涉農高校牽頭組建。牽頭單位應在我國主要農業(yè)生態(tài)或生產區(qū)域重大問題研究方面具有顯著優(yōu)勢。省級聯(lián)盟以省級農業(yè)(農牧、農林)科學院、涉農高校牽頭組建,重點解決本省(自治區(qū)、直轄市)農業(yè)農村發(fā)展重大科技問題。

  2.建設申請

 ?。?)各擬組建聯(lián)盟牽頭單位嚴格對照建盟條件,向國家農業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟辦公室(以下簡稱“聯(lián)盟辦”)提交聯(lián)盟創(chuàng)建申請,通過聯(lián)盟辦形式審查后提交國家農業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟秘書處審核。

 ?。?)通過審核的聯(lián)盟與聯(lián)盟辦簽訂聯(lián)盟創(chuàng)建協(xié)議后開展試運行。創(chuàng)建協(xié)議應有明確的創(chuàng)新任務、創(chuàng)新目標、創(chuàng)新團隊、創(chuàng)新資金和考核機制,并提出核心任務評估指標。創(chuàng)建協(xié)議及相關材料須報農業(yè)農村部相關司局備案。

 ?。?)各聯(lián)盟要建立有效的決策、咨詢與執(zhí)行機制,明確其對外承擔責任的主體。聯(lián)盟執(zhí)行機構應配備專職人員,負責有關日常事務。

 ?。?)試運行期間的聯(lián)盟,可使用“國家×××農業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟”的名稱和標識開展相關活動,但須嚴格遵守創(chuàng)建協(xié)議相關條款。

 ?。ㄈ┞?lián)盟管理

  聯(lián)盟辦按照創(chuàng)建協(xié)議,對各聯(lián)盟的組織建設與運行管理進行監(jiān)督考核。

  1.聯(lián)盟評估

 ?。?)聯(lián)盟辦委托第三方評估機構,依據(jù)聯(lián)盟章程和創(chuàng)建協(xié)議等,對各聯(lián)盟建設和運行情況進行評估。

  (2)試運行聯(lián)盟組建兩年內須參加評估。評估結果分為認定、整改和退出三類,并報國家農業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟理事會審議。無故不參加評估的聯(lián)盟將視為自動退出。

  (3)通過評估的聯(lián)盟,由農業(yè)農村部發(fā)文予以認定,并納入國家農業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟序列正式運行,可使用“國家×××農業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟”的名稱和標識開展相關活動。認定聯(lián)盟原則上每三年評估一次,每年底須向聯(lián)盟辦提交建設運行進展報告。

  (4)經評估退出的聯(lián)盟,不得以國家農業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟名義開展任何活動,不得使用“國家×××農業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟”名稱和標識。

 ?。?)經評估需整改的聯(lián)盟,一年后須參加下次評估,根據(jù)評估結果予以認定或退出。

  2.聯(lián)盟機制

 ?。?)運行發(fā)展機制。聯(lián)盟應根據(jù)其不同類型特點,以強化深度協(xié)同協(xié)作、提高共建共享效率、推進聯(lián)盟實體化運行、提供一體化解決方案為核心目標,大膽探索、積極創(chuàng)新聯(lián)盟高效運行機制。

 ?。?)利益保障機制。聯(lián)盟協(xié)同創(chuàng)新產生的成果(技術、產品和模式等知識產權)應按照聯(lián)盟章程或協(xié)議約定的權利歸屬、使用許可和收益分配辦法執(zhí)行,要強化違約責任追究,保護聯(lián)盟成員的合法權益。

 ?。?)開放合作機制。聯(lián)盟應根據(jù)自身發(fā)展需要,及時吸納新成員,定期開展與外部組織的交流與合作,并將聯(lián)盟通過協(xié)同攻關形成的各類成果向聯(lián)盟外擴散。

  五、保障和支持

  (一)加強組織領導

  農業(yè)農村部負責牽頭統(tǒng)籌推進聯(lián)盟建設工作,研究解決聯(lián)盟建設中的重要事項,建立健全聯(lián)盟建設各類管理規(guī)章制度。聯(lián)盟牽頭單位所在地方或單位要健全聯(lián)盟建設工作協(xié)調機制,把聯(lián)盟建設作為推動產學研深度融合、提升產業(yè)質量效益競爭力的重要手段,與本地本單位相關工作統(tǒng)籌推進。

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  鼓勵聯(lián)盟根據(jù)其定位與使命,通過牽頭單位或主要依托單位聯(lián)合申報、或成立實體化機構(新型研發(fā)機構)等方式,獲得國家有關部門或地方科技專項支持,或承擔國家和地方相關部門委托任務。引導和鼓勵聯(lián)盟內企業(yè)加大研發(fā)、孵化、推廣投入力度,發(fā)揮主導作用,并吸引其他社會力量、金融資本共同參與聯(lián)盟建設發(fā)展。

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  及時總結、積極推廣聯(lián)盟建設發(fā)展的新成效、新進展和新機制,充分調動各方面的積極性,營造聯(lián)盟建設發(fā)展的良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。培育壯大一批聯(lián)盟發(fā)展的新標桿、好樣板,認真總結提升,加強觀摩交流,廣泛宣傳推廣,充分發(fā)揮聯(lián)盟在促進產學研深度融合、帶動產業(yè)或區(qū)域發(fā)展中的示范引領作用。

                             農業(yè)農村部辦公廳

                             2020年6月29日

農業(yè)農村部辦公廳關于開展2022年中國美麗休閑鄉(xiāng)村推介活動的通知

農業(yè)農村部辦公廳關于開展2022年中國美麗休閑鄉(xiāng)村推介活動的通知

各省、自治區(qū)、直轄市農業(yè)農村(農牧)廳(局、委),新疆維吾爾自治區(qū)生產建設兵團農業(yè)農村局:

  為貫徹落實2022年中央1號文件和《農業(yè)農村部關于拓展農業(yè)多種功能促進鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》部署,聚焦產業(yè)促進鄉(xiāng)村發(fā)展,持續(xù)推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,拓展農業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值,我部決定開展2022年中國美麗休閑鄉(xiāng)村推介活動?,F(xiàn)就有關工作通知如下。

  一、申報條件

  中國美麗休閑鄉(xiāng)村以行政村為主體單位,在發(fā)展提升鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)方面應具備以下條件。

  (一)產業(yè)優(yōu)勢鮮明。自然風貌、生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)土文化等鄉(xiāng)村休閑旅游資源豐富,農家樂、鄉(xiāng)村民宿、休閑農園等業(yè)態(tài)類型多樣,農事體驗、科普教育、親子研學等經營項目多元。休閑農業(yè)聯(lián)農帶農作用突出,就地吸納農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)有力,鄉(xiāng)村休閑旅游已成為鄉(xiāng)村經濟發(fā)展的重要產業(yè)。

 ?。ǘ┓赵O施完善。餐飲、住宿、停車場、游客服務中心等服務設施齊全,吃住行游購娛學等休閑體驗功能完備。村容村貌整潔,鄉(xiāng)村人居環(huán)境優(yōu)化,未發(fā)生環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件。休閑農業(yè)行業(yè)相關服務規(guī)范,從業(yè)人員業(yè)務素質良好,未發(fā)生生產安全責任事故。

  (三)鄉(xiāng)風民俗良好。村規(guī)民約有效執(zhí)行,村民誠實守信、合法經營、安居樂業(yè);民俗文化得以傳承,家風優(yōu)良、民風淳樸、孝悌和睦。鄉(xiāng)風文明,治理有效,3年無群體性上訪、惡性治安案件等情況發(fā)生,無擅自占用耕地和基本農田行為。

  (四)品牌效應明顯。村域內鄉(xiāng)村休閑旅游項目在當?shù)鼐哂休^高知名度,已獲得省級美麗休閑鄉(xiāng)村、農家樂特色村等榮譽,已建設科普基地和中小學及各類大專院校勞動實踐基地或獲得省級以上相關獎勵和榮譽稱號的優(yōu)先推薦。

  其中,農家樂特色村還應具備以下條件。一是村內以經營農家樂為主,開辦農家樂數(shù)量達到5家以上。二是村內主要經營鄉(xiāng)土美食、農事體驗、民俗文化等體現(xiàn)農家生活特色的項目。三是農民通過直接興辦農家樂,多元增加經營性收入效果明顯。

  二、推介程序

 ?。ㄒ唬┐寮壣陥?。申報村對照具體申報條件,在自評基礎上,填寫《2022年中國美麗休閑鄉(xiāng)村申報表》,并附相關證明材料,提交至縣級農業(yè)農村部門。

 ?。ǘ┛h級審核??h級農業(yè)農村部門負責對本縣申報村的材料進行審核,符合申報條件的向省級農業(yè)農村部門推薦。

 ?。ㄈ┦〖壨扑]。省級農業(yè)農村部門按照申報名額分配表數(shù)量要求擇優(yōu)推薦。在名額內同等條件下可優(yōu)先推薦農家樂特色村和國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的鄉(xiāng)村。對推薦的鄉(xiāng)村進行排序,以省級農業(yè)農村部門名義正式行文(請在文件中對農家樂特色村用“*”號標注)上報農業(yè)農村部。

  (四)部級推介。農業(yè)農村部將組織專家對各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)提交的推薦材料進行審核,遴選確定一批擬推介的中國美麗休閑鄉(xiāng)村,經復核后,在農業(yè)農村部網(wǎng)站上公示5個工作日。公示無異議后,農業(yè)農村部將公布中國美麗休閑鄉(xiāng)村名單,并向社會宣傳推介。

  三、組織保障

 ?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。省級農業(yè)農村部門要充分調動縣級農業(yè)農村部門和鄉(xiāng)村工作積極性,發(fā)揮聯(lián)動優(yōu)勢,明確任務分工,規(guī)范工作程序。堅持誰推薦、誰負責,省級農業(yè)農村部門要對申報材料的真實性以及電子版與紙質版材料的一致性進行復核,嚴格把關。如有弄虛作假,一經查實,將不予推介。

 ?。ǘ娀叻龀帧R酝平楣ぷ鳛槠鯔C,進一步增強服務意識,完善服務體系,拓展服務領域,增強文化內涵、提升創(chuàng)意水平、加大獎補力度、明確扶持措施。對于有金融需求的中國美麗休閑鄉(xiāng)村,將優(yōu)先納入相關涉農金融支持范圍。依托農業(yè)經營主體信貸直通車平臺,適時啟動涉農金融支持休閑農業(yè)試點工作。引導農業(yè)、文旅企業(yè)等社會資本參與美麗休閑鄉(xiāng)村建設,完善利益聯(lián)結機制,讓農民更多分享產業(yè)增值收益。

  (三)做好信息監(jiān)測。農業(yè)農村部將定期開展中國美麗休閑鄉(xiāng)村信息監(jiān)測,各級農業(yè)農村部門要按照監(jiān)測要求,落實監(jiān)測任務,加強信息調度,確保監(jiān)測信息質量。

  (四)加大宣傳推介。通過開展美麗休閑鄉(xiāng)村推介,樹立一批典型、探索一批模式、打造一批品牌。鼓勵借助電商平臺推介,采用直播、短視頻等方式,提高知名度,營造休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的良好氛圍。省級農業(yè)農村部門可擇優(yōu)推薦2個以內依托電商平臺營銷成效明顯的中國美麗休閑鄉(xiāng)村典型,報送該村運用電商促進鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展的做法成效(主要包括借助電商營銷、直播宣傳推廣、線上產品預定等方面),我部將組織遴選典型,適時予以宣傳。

 ?。ㄎ澹┐_保工作時效。省級農業(yè)農村部門按照申報名額確定推薦名單,于2022516日前將推薦文件、申報表等相關材料紙質版1份報農業(yè)農村部鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展司。同時,按要求完成上述材料的線上提交工作,確保電子版材料和紙質版材料相符。對于數(shù)據(jù)不實、材料不全或滯后報送的將不納入本次推介范圍,超名額申報的將退回。

  聯(lián)系方式:

  農業(yè)農村部鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展司休閑農業(yè)處

  聯(lián) 系 人:劉 云?辛 欣

  電 ???話:01059193256?59191649?

  電子郵箱:xqjxxc@agri.gov.cn?

  通訊地址:北京市朝陽區(qū)農展館南里11

  郵??? 編:100125?  

  附件:1.2022年中國美麗休閑鄉(xiāng)村申報名額分配表

  ????? 2.2022年中國美麗休閑鄉(xiāng)村申報表

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  ??????????????? ?????農業(yè)農村部辦公廳

  ??????????????????? ?202242



附件:
2022年中國美麗休閑鄉(xiāng)村申報表.docx
2022年中國美麗休閑鄉(xiāng)村申報名額分配表.docx
農業(yè)農村部辦公廳關于開展2022年中國美麗休閑鄉(xiāng)村推介活動的通知(農辦產〔2022〕3號).ofd

農業(yè)農村部辦公廳關于開展2022年全國休閑農業(yè)重點縣申報和監(jiān)...

農業(yè)農村部辦公廳關于開展2022年全國休閑農業(yè)重點縣申報和監(jiān)...

各省、自治區(qū)、直轄市農業(yè)農村(農牧)廳(局、委),新疆維吾爾自治區(qū)生產建設兵團農業(yè)農村局:

  為貫徹落實2022年中央一號文件和《國務院關于促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興的指導意見》(國發(fā)〔2019〕12號)精神,根據(jù)《全國鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020—2025年)》和《農業(yè)農村部關于拓展農業(yè)多種功能促進鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》部署,聚焦農業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值,推動資源適度集聚,促進休閑農業(yè)高質量發(fā)展,我部決定開展2022年全國休閑農業(yè)重點縣申報和監(jiān)測工作。現(xiàn)就有關事宜通知如下。

  一、2022年全國休閑農業(yè)重點縣申報

 ?。ㄒ唬┥陥髼l件

  1.資源優(yōu)勢明顯。資源條件具有稀缺性,具備以下條件之一:

  一是具有世界知名自然文化資源??h域范圍內擁有世界自然遺產、世界文化遺產、世界非物質文化遺產或全球重要農業(yè)文化遺產等稀缺資源。

  二是具有全國獨特自然文化資源??h域范圍內擁有全國獨特的山川河流、森林草木、美麗田園、草原濕地等別具一格地質地貌;或具有獨特氣候、冰雪天地、陽光沙灘等鮮明氣象物候特征;或具有農耕文化、古老傳說、古建遺存、傳統(tǒng)技藝和戲劇曲藝等民族民俗風情。

  三是具有區(qū)域鮮明自然文化資源??h域范圍內擁有臨近著名景點、名勝風景區(qū)、交通物流節(jié)點、城鄉(xiāng)連綿帶等良好區(qū)位;或具有豐富鄉(xiāng)土文化、多樣農耕體驗、精彩農業(yè)節(jié)慶、優(yōu)秀旅居場所,以及“鄉(xiāng)字號”“土字號”鄉(xiāng)村休閑旅游產品。

  2.設施條件良好。

  一是基礎設施完備。具備良好的基礎設施條件和完善的接待服務能力。鄉(xiāng)村休閑旅游點交通、水電氣、通訊、網(wǎng)絡等基礎設施完備,餐飲、住宿、休閑、體驗、購物、停車等設施條件符合相關建設要求和標準,公共安全、健康衛(wèi)生、教育培訓等配套建設相對完善。

  二是融入活態(tài)元素。鄉(xiāng)村民風淳樸、和諧有序、充滿活力。農民向上向善、孝老愛親、重義守信。地方和民族特色文化資源得到傳承,鄉(xiāng)村原有建筑風貌和村落格局保存良好,民族民間文化與現(xiàn)代元素有機融合,融入時尚元素、現(xiàn)代要素、時代朝氣。

  三是村容村貌整潔。衛(wèi)生廁所普及率高,主要景點和園區(qū)建立了生活垃圾收運處置體系,農村污水得到有效治理和綜合利用,農村人居環(huán)境基本干凈、整潔、便捷,形成一批各具特色的“一村一景”“一村一韻”美麗休閑鄉(xiāng)村。

  3.產業(yè)發(fā)展領先。

  一是產業(yè)規(guī)模成型。休閑農業(yè)成為縣域經濟發(fā)展的主導產業(yè)之一,主要指標(包括經營收入、接待人次、人均消費水平等)在全國領先;東部地區(qū)年接待游客200萬人次以上,中部地區(qū)150萬人次以上,西部地區(qū)100萬人次以上,2019至2021年三年休閑農業(yè)游客接待量和營業(yè)收入保持較好的韌性。

  二是業(yè)態(tài)活躍豐富。農林牧漁“內向”融合、產加銷服“順向”融合、農文旅教“橫向”融合、科工貿金“逆向”融合、產園產村產城“多向”融合廣泛開展,農家樂、鄉(xiāng)村民宿、休閑觀光園區(qū)、休閑農莊、休閑鄉(xiāng)村、康養(yǎng)和教育基地等業(yè)態(tài)類型豐富,至少具有五項上述類型,分布在縣域1/3以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在全國具有較高知名度的休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游點5個以上,包括省級以上美麗休閑鄉(xiāng)村(其中至少1個中國美麗休閑鄉(xiāng)村)、農家樂特色村、休閑農業(yè)聚集村、休閑農業(yè)園區(qū)、農家樂、鄉(xiāng)村民宿等,并形成了鄉(xiāng)村休閑旅游精品線路。

  三是多種功能拓展。在強化農業(yè)食品保障功能基礎上,依托縣域鄉(xiāng)村資源,拓展農業(yè)生態(tài)涵養(yǎng)、休閑體驗和文化傳承等功能,創(chuàng)新開發(fā)運營山地休閑、水上休閑、森林休閑、農田景觀休閑、草地休閑、沙漠休閑等生態(tài)休閑體驗項目;特色鄉(xiāng)土美食、特色農事體驗、民俗文化節(jié)慶、傳統(tǒng)手工技藝、特色藝術表演、地方歷史文化重現(xiàn)等鄉(xiāng)村文化體驗項目;親子研學、農業(yè)科普、中小學學農勞動實踐等教育拓展體驗項目。至少具有1項特色鮮明、效益良好的上述體驗項目。

  四是富民興農明顯。產業(yè)帶動能力強,初步形成“美麗宜人、業(yè)興人和”格局。有效吸引社會資本投入,經營主體創(chuàng)新發(fā)展,聯(lián)農帶農機制健全,從業(yè)人員中農民就業(yè)比例達60%以上。經營農家樂、鄉(xiāng)村民宿等小農戶能夠實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)增收,農民分享二三產業(yè)增值收益有保障。脫貧地區(qū)通過發(fā)展休閑農業(yè)保持農民收入穩(wěn)定增長效果顯著,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。

  4.組織保障有力。

  一是規(guī)劃布局合理。已制定縣域休閑農業(yè)發(fā)展規(guī)劃,發(fā)展思路清晰,功能定位準確,布局結構合理。發(fā)展規(guī)劃與縣域國土空間規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃等多規(guī)合一、緊密銜接。休閑農業(yè)發(fā)展與村莊建設、生態(tài)宜居統(tǒng)籌謀劃、同步推進,形成產園融合、產村融合、產鎮(zhèn)融合和產城融合格局。

  二是政策體系完善。黨委、政府高度重視,將休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游納入鄉(xiāng)村振興的重要內容,在用地保障、資金安排、金融服務、人才支撐等方面有務實的舉措,出臺了相應的配套政策,特別在解決供地和融資難題方面取得突破,政策指向性、精準性和可操作性強。

  三是管理制度健全。休閑農業(yè)管理機構健全,職責職能清晰,人員配備齊全。信息咨詢、宣傳推介、教育培訓等基本公共服務覆蓋面廣、標準高。行業(yè)管理規(guī)范,農家樂、鄉(xiāng)村民宿、休閑農園、休閑農莊、休閑鄉(xiāng)村等管理制度或標準完善,近三年無食品安全、生態(tài)環(huán)境等違法違規(guī)事件發(fā)生。政府引導有力,形成了多主體參與、多要素聚集、多業(yè)態(tài)打造、多機制聯(lián)結、多模式推進的發(fā)展格局。

 ?。ǘ┥陥笳J定程序

  1.縣級申請。申請縣對照申報條件,在自我評估的基礎上,填寫《2022年全國休閑農業(yè)重點縣申報表》(見附件2),并附休閑農業(yè)發(fā)展規(guī)劃及重點縣建設實施方案等。規(guī)劃及實施方案應充分體現(xiàn)重點縣建設的推進思路、建設目標、主要內容、產業(yè)模式、環(huán)境影響評價、運行機制、保障措施等內容。如有出臺相關政策性文件以附件形式一并提供。

  2.省級遴選。省級農業(yè)農村部門按照《2022年全國休閑農業(yè)重點縣申報名額分配表》(附件1)數(shù)量上限對本省申報的重點縣擇優(yōu)遴選。在名額內同等條件下可優(yōu)先推薦國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣。對推薦的縣(市、區(qū))進行排序,以省級農業(yè)農村部門名義正式行文上報農業(yè)農村部。

  3.部級認定。農業(yè)農村部將組織專家根據(jù)申報條件對各地申報材料進行評審,提出2022年全國休閑農業(yè)重點縣建議名單,經復核后,在農業(yè)農村部網(wǎng)站公示。公示無異議后,農業(yè)農村部發(fā)文予以認定。

  二、全國休閑農業(yè)重點縣監(jiān)測評估

 ?。ㄒ唬┍O(jiān)測對象

  2021年我部發(fā)文認定的60個全國休閑農業(yè)重點縣為本次監(jiān)測對象。

 ?。ǘ┍O(jiān)測程序

  1.縣級填報。2021年認定的全國休閑農業(yè)重點縣農業(yè)農村部門填寫《2022年全國休閑農業(yè)重點縣監(jiān)測表》(見附件3),并按照填報說明提供相關證明材料,經縣級人民政府審核通過后,報送省級農業(yè)農村部門。

  2.省級核準。省級農業(yè)農村部門要嚴格審核休閑農業(yè)重點縣填報的監(jiān)測材料,提出監(jiān)測評估意見,以省級農業(yè)農村部門名義正式行文報農業(yè)農村部,并附監(jiān)測評估意見和相關材料。

  3.部級評價。農業(yè)農村部將組織專家根據(jù)休閑農業(yè)重點縣報送的監(jiān)測材料進行科學評價,對排名靠后、三年綜合評估有可能不達標的重點縣提出預警;對于監(jiān)測結果較好的省份,我部將在第二年開展重點縣建設時適當增加申報名額。

  三、保障措施

  (一)加強組織領導。省級農業(yè)農村部門要建立“省負總責、縣抓落實”的工作機制,把休閑農業(yè)重點縣作為促進鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的重要抓手,加強協(xié)調,加大投入,強化指導,重點打造。休閑農業(yè)重點縣要成立由政府主要負責同志任組長的推進指導組,細化實施方案,統(tǒng)籌項目資金,強化責任落實,有序推進休閑農業(yè)重點縣建設。

 ?。ǘ┘訌娬叻龀?。地方農業(yè)農村部門要主動加強與發(fā)改、教育、財政、金融、文旅等部門的溝通協(xié)調,統(tǒng)籌資金安排,加大支持力度。鼓勵創(chuàng)新投資、建設、運營方式,引導農業(yè)、文旅企業(yè)等社會資本參與休閑農業(yè)重點縣建設,完善利益聯(lián)結機制,讓農民更多分享產業(yè)增值收益。鼓勵在全國中小學勞動教育實驗區(qū)的休閑農業(yè)重點縣,由農業(yè)農村部門和教育部門合作探索學農勞動教育工作。

  (三)加強宣傳引導。高度重視宣傳工作,邊建設邊總結,樹立一批典型,打造一批品牌。注重和市場對接,加強休閑農業(yè)精品推介力度,營造推動休閑農業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的良好氛圍。

 ?。ㄋ模┐_保工作時效。省級農業(yè)農村部門要及時組織開展休閑農業(yè)重點縣申報和監(jiān)測工作,于2022年8月15日前將省級文件(推薦意見和監(jiān)測評估意見)、申報表和監(jiān)測表等相關材料紙質版1份報農業(yè)農村部鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展司。同時,按要求完成上述材料的線上提交工作,確保電子版材料和紙質版材料相符。對于數(shù)據(jù)不實、材料不全或滯后報送的將不納入本次建設范圍,名額超報的將退回。

  聯(lián)系方式:農業(yè)農村部鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展司休閑農業(yè)處

  聯(lián) 系 人:梁苗、辛欣

  電 話:010-59193256、59192725

  通訊地址:北京市朝陽區(qū)農展南里11號

  郵 編:100125

  

??? 附件:2022年全國休閑農業(yè)重點縣申報名額分配表

  ????? 2022年全國休閑農業(yè)重點縣申報表

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  ??????????????????????????????????????????????????????????????????????? 農業(yè)農村部辦公廳

  ???????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?2022年6月27日



附件:
2022年全國休閑農業(yè)重點縣申報名額分配表.docx
2022年全國休閑農業(yè)重點縣申報表.docx
2022年全國休閑農業(yè)重點縣監(jiān)測表.docx
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