宗錦耀接受《人民日報》專訪時表示:規(guī)范程序 保障農(nóng)機補貼陽光操作(宗錦耀:農(nóng)業(yè)機械化是實現(xiàn)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路)
農(nóng)機大全網(wǎng)(m.97661a.com)今天給各位分享宗錦耀接受《人民日報》專訪時表示:規(guī)范程序 保障農(nóng)機補貼陽光操作的知識,其中也會對宗錦耀:農(nóng)業(yè)機械化是實現(xiàn)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路進行解釋,如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題,別忘了關(guān)注本站,現(xiàn)在開始吧!
本文導讀目錄:
1、宗錦耀接受《人民日報》專訪時表示:規(guī)范程序 保障農(nóng)機補貼陽光操作
2、宗錦耀:農(nóng)業(yè)機械化是實現(xiàn)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路
3、宗錦耀:農(nóng)業(yè)機械化是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切需要
宗錦耀接受《人民日報》專訪時表示:規(guī)范程序 保障農(nóng)機補貼陽光操作 ♂
宗錦耀接受《人民日報》專訪時表示:規(guī)范程序 保障農(nóng)機補貼陽光操作 3月23日,人民日報刊登《農(nóng)機補貼增加,企業(yè)喜中帶憂》一文,報道了一些農(nóng)機企業(yè)遇到的農(nóng)機補貼資金結(jié)算周期過長、占用企業(yè)資金的問題,以及個別地方一些環(huán)節(jié)還存在亂收費現(xiàn)象。報道刊登以后,引起有關(guān)方面高度重視,對文中反映的相關(guān)問題進行了調(diào)查處理。農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化司司長宗錦耀日前接受記者專訪時說:“我們向企業(yè)承諾,堅決反對和制止任何形式的亂收費,將加強監(jiān)督,一旦查明事實,一定嚴肅處理?!?br>
中央財政農(nóng)機補貼資金由去年的40億元增加到今年的130億元,為了確保這筆資金規(guī)范管理、陽光操作,農(nóng)業(yè)部近期向各省派出11個督察組,督察補貼資金的落實和政策執(zhí)行情況?!翱偟膩碚f,補貼資金執(zhí)行情況很好,促進了農(nóng)機化水平提高,也拉動了農(nóng)機工業(yè)的發(fā)展,做到了農(nóng)民得實惠,企業(yè)得效益,政府得民心?!弊阱\耀說。
在農(nóng)機補貼操作過程中,極個別地方仍然存在一些借農(nóng)機補貼名義亂收費等不良現(xiàn)象。此前,農(nóng)機補貼相關(guān)政策中已經(jīng)明確,各級農(nóng)機管理部門和推廣機構(gòu)不得指定經(jīng)銷商;不得違反規(guī)定程序確定補貼對象;不得向農(nóng)民和企業(yè)以任何形式收受任何額外費用;不得以任何理由拖延辦理農(nóng)民購機補貼手續(xù)和補貼資金結(jié)算手續(xù);不得以購機補貼名義召開演示會、展銷會、訂貨會。
宗錦耀認為,由于農(nóng)機補貼增加,各級農(nóng)機管理部門的工作經(jīng)費支出也相應增加,部分縣級財政資金困難?!暗魇《及才帕藢m椊?jīng)費,絕不能從130億元補貼資金里打主意!”
據(jù)了解,春耕期間,農(nóng)業(yè)部將再次向各地派出督察組。
為確保購機補貼資金不折不扣地落實到廣大農(nóng)民手上,部分地區(qū)也加強了督察工作。3月24日,湖北省發(fā)出通知,緊急部署農(nóng)機購置補貼專項督查工作。督察內(nèi)容包括購機補貼程序是否規(guī)范,管理制度是否健全、工作的主要成效和存在的主要問題等。
針對補貼資金結(jié)算周期長的現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)部日前發(fā)出關(guān)于加快農(nóng)機補貼資金結(jié)算進度的緊急通知,要求各省加快農(nóng)機補貼資金的結(jié)算,提高工作效率。“我們將努力提高工作效率,加快資金結(jié)算進度,讓企業(yè)滿意?!弊阱\耀說。
對于部分企業(yè)希望探索實行的農(nóng)機補貼普惠制,宗錦耀認為,目前我國還不具備實行普惠制的條件?!叭绻麑λ修r(nóng)機企業(yè)和產(chǎn)品放開補貼,補貼資金仍然不足,而且容易保護落后產(chǎn)能。同時,中國的國情和農(nóng)情決定了不能家家戶戶買農(nóng)機。政府只能通過補貼來拉動農(nóng)機化水平提高,不可能讓政府花錢去‘買一個農(nóng)業(yè)機械化’?!?br>
同時,宗錦耀表示:“希望農(nóng)機企業(yè)利用農(nóng)機補貼大幅增加的機會,不斷進行技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級,為農(nóng)民生產(chǎn)先進適用、價格實惠、質(zhì)量保障、服務完善的農(nóng)機具,讓農(nóng)民得到真正的實惠?!?
宗錦耀:農(nóng)業(yè)機械化是實現(xiàn)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路 ♂
宗錦耀:農(nóng)業(yè)機械化是實現(xiàn)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路 黨的十七屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》,專門指出要加快推進農(nóng)業(yè)機械化,這對農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展提出了新的更高的要求。農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化管理司司長宗錦耀在“第八屆中國農(nóng)機論壇暨第六屆亞洲農(nóng)機峰會”強調(diào),作為農(nóng)機人,應該認真學習、深刻理解、系統(tǒng)把握三中全會的精神實質(zhì)和重大部署,努力促進農(nóng)業(yè)機械化科學發(fā)展,讓農(nóng)業(yè)機械化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、全面建設(shè)小康社會、國家現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮更大作用。宗錦耀在峰會上作了題為“認真貫徹十七屆三中全會精神,努力促進農(nóng)業(yè)機械化科學發(fā)展”的專題演講。他說,作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要標志,農(nóng)業(yè)機械化是實現(xiàn)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化要立足國情、把握基本方向、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、主攻重點領(lǐng)域,走出具有中國特色發(fā)展之路。發(fā)達國家的經(jīng)驗表明,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)以農(nóng)業(yè)機械化為前提,沒有農(nóng)業(yè)的機械化就沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)機械化作為特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的重要組成部分,發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化也必須從中國國情出發(fā)走自己的路。
我國農(nóng)村人口多、地塊小、農(nóng)民收入低、自我積累能力很弱,這樣的國情決定,每家每戶買農(nóng)機,既買不起也不經(jīng)濟。與其他已經(jīng)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的國家不同,我國的農(nóng)機不僅要作為替代人畜力作業(yè)的手段,而且要作為農(nóng)民勤勞致富的工具;我國農(nóng)民購買農(nóng)機特別是價值較高的大中型機具不僅要為自家服務,更重要的是要開展社會化服務。要以農(nóng)民為主體、以市場為導向、以政策支持為保障,解決好農(nóng)機“買得起、用得好、有效益”問題,充分調(diào)動農(nóng)民購買和經(jīng)營農(nóng)機的積極性,堅定走以“農(nóng)民自主、政府扶持、市場引導、社會服務、共同利用,提高效益” 為主要特征的中國特色農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展道路。事實證明,實踐探索出的中國特色農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展道路,可以兼容不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營體制、生產(chǎn)力水平,具有廣泛的適應性,必須毫不動搖地長期堅持。
在談到如何推動農(nóng)機化又好又快發(fā)展時,宗錦耀指出,農(nóng)業(yè)機械化是一項重要的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),是改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、推動農(nóng)村經(jīng)濟社會全面進步的重要力量。
發(fā)展農(nóng)機化,一要適應農(nóng)產(chǎn)品供求形勢新變化,優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu),加快發(fā)展多功能、經(jīng)濟型的田間作業(yè)機械,穩(wěn)步發(fā)展設(shè)施種植、健康養(yǎng)殖、精深加工、儲運保鮮等方面的裝備,加快農(nóng)機適用技術(shù)推廣普及,充分發(fā)揮好農(nóng)業(yè)機械化在促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提高、生態(tài)保護方面的作用,為保障我國糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給提供物質(zhì)裝備支撐。
二要適應農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)深刻變化,加快機械替代勞力步伐,推進小麥、水稻、玉米、大豆、油菜等主要作物生產(chǎn)全程機械化,不斷提高勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、資源利用率,緩解勞動力結(jié)構(gòu)性短缺的突出矛盾,促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。
三要適應農(nóng)村體制機制新變化,大力創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的體制機制,構(gòu)建發(fā)達的農(nóng)機社會化服務體系,在穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變,推進農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、標準化、集約化和產(chǎn)業(yè)化,增強農(nóng)業(yè)抗風險能力、國際競爭力、可持續(xù)發(fā)展能力。
四要適應廣大農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機械化的新期待,實施好購機補貼等強農(nóng)惠農(nóng)政策,推動出臺更多扶持農(nóng)機化的政策措施,加快機耕道、農(nóng)機場庫棚等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善基層農(nóng)機推廣、監(jiān)理、維修、培訓體系,提高農(nóng)機化公共服務能力,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面進步。
五要適應城鄉(xiāng)關(guān)系新變化,以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),增加投入,加快推進農(nóng)業(yè)機械化,進一步解放和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,振興農(nóng)機工業(yè)和流通業(yè),繁榮農(nóng)村服務業(yè),改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,推進我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進程。
今年是我國改革開放30周年,新形勢賦予我們新使命,億萬農(nóng)民寄予我們新期待。據(jù)有關(guān)部門表示,2009年全國農(nóng)機購置補貼資金將大幅度增加,補貼機具的種類和涉及范圍將明顯擴大。預計到2020年,我國主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平超過70%,林果業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)裝備水平大幅提高,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展由中級階段向高級階段的歷史跨越,開辟中國特色農(nóng)業(yè)機械化的廣闊道路。
實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化是時代的要求,歷史的必然,人民的愿望。
宗錦耀:農(nóng)業(yè)機械化是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切需要 ♂
宗錦耀:農(nóng)業(yè)機械化是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切需要 隨著我國農(nóng)村勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快,農(nóng)民對農(nóng)機作業(yè)的需求越來越迫切,農(nóng)業(yè)對農(nóng)機應用的依賴越來越明顯;農(nóng)業(yè)機械化是實現(xiàn)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路,中國特色的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展之路備受社會關(guān)注。近日,《中國經(jīng)濟周刊》記者就此話題專訪了農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化管理司司長宗錦耀。“干旱地區(qū)使用機械進行保護性耕作,可提高糧食產(chǎn)量14%”
《中國經(jīng)濟周刊》:我國現(xiàn)階段大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化有何重要意義?主要體現(xiàn)在哪些方面?
宗錦耀:發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化,是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切需要。農(nóng)業(yè)機械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ),是衡量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展程度的重要標志。農(nóng)村深耕深松、化肥深施、節(jié)水灌溉、精量播種、設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效收獲技術(shù)等新技術(shù)的推廣應用,只有以農(nóng)業(yè)機械為載體,通過機械的動力、精確度和速度才能達到。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的搶收搶種、抗旱排澇、大規(guī)模的病蟲害防治等,更是需要依靠機械化作業(yè)。
使用農(nóng)機作業(yè),可以大幅度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量,并且節(jié)種、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)省人工,降低生產(chǎn)成本,減少污染。例如水稻機插秧效率是人工插秧的20倍,畝均降低成本30元、增產(chǎn)50斤以上,且抗病蟲害、抗倒伏性好。機械施肥、高性能植保機械噴藥分別可節(jié)省40%的化肥、35%的農(nóng)藥。干旱地區(qū)使用機械進行保護性耕作,平均增加土壤蓄水量17%,提高糧食產(chǎn)量14%。例如武漢的如意集團使用高效鮮豆類收獲機收獲毛豆,效率為每小時10畝,相當于40個勞動力一天12小時工作的采摘量,每畝采摘成本15元,相當于人工成本的1/10,解決了出口新鮮毛豆采摘時間緊迫(注:必須在上午9點前采摘完畢、2小時內(nèi)入庫加工)、用工荒等問題。
《中國經(jīng)濟周刊》:我國農(nóng)業(yè)機械化目前的現(xiàn)狀如何?
宗錦耀:經(jīng)過30年的發(fā)展,我國已經(jīng)成為世界農(nóng)機制造大國。其特征表現(xiàn)在兩個方面:第一是農(nóng)機工業(yè)體系基本形成,農(nóng)機工業(yè)科研、生產(chǎn)、開發(fā)體系得到進一步的創(chuàng)新和發(fā)展;第二是主要總量指標已經(jīng)位于世界前列。據(jù)2007年統(tǒng)計,我國農(nóng)機制造企業(yè)總共約有8000多家,其中規(guī)模以上企業(yè)(年銷售收入大于500萬元)1849家,能生產(chǎn)14大類、95小類、約3000多個農(nóng)業(yè)機械品種,除特大型、尖端技術(shù)產(chǎn)品之外,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需要的農(nóng)業(yè)機械已經(jīng)基本自給,為我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化、機械化的發(fā)展提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。
《中國經(jīng)濟周刊》:與國外相比,我國的農(nóng)業(yè)機械化有哪些特色?
宗錦耀:美國、歐洲、日本等已經(jīng)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的國家的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展模式,分別采取的是大規(guī)模機械化路線、中等規(guī)模集約機械化路線、小規(guī)模精細機械化路線。但他們的共同點有三個:一是走資金和技術(shù)密集的路子,機具技術(shù)含量高、價值大;二是農(nóng)機一般只是作為替代人畜力作業(yè)的手段;三是農(nóng)戶的投入能力較強,購買農(nóng)機主要是農(nóng)戶自有自用,為自家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務。對于我國來說,農(nóng)村人口多、地塊小,農(nóng)民收入低、自我積累能力很弱,每家每戶買農(nóng)機,既買不起也不經(jīng)濟。
在中國發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化,必須解決好農(nóng)業(yè)機械大規(guī)模作業(yè)與億萬小規(guī)模農(nóng)戶生產(chǎn)的矛盾。我國農(nóng)機不僅要作為替代人畜力作業(yè)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的手段,而且要作為農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、農(nóng)民增收致富的工具,這樣的基本國情和生產(chǎn)狀況決定我們必須走出一條具有中國特色的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展道路。
“農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)是改革開放30年間中國農(nóng)民的又一偉大創(chuàng)造”
《中國經(jīng)濟周刊》:改革開放以后,農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)在我國北方地區(qū)興起,這是否是我國農(nóng)機化發(fā)展的一個方向。
宗錦耀:農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)是繼聯(lián)產(chǎn)承包責任制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之后,改革開放30年以來中國農(nóng)民的又一個偉大創(chuàng)造。農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)是在穩(wěn)定家庭承包責任制的基礎(chǔ)上,將千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場進行有效地對接,在生產(chǎn)方式上實現(xiàn)了規(guī)?;?jīng)營,解決了“有機戶有機沒活干、無機戶有活沒機干”的矛盾,使高投入的大中型農(nóng)業(yè)機械在分散經(jīng)營的一家一戶的土地上實現(xiàn)了高產(chǎn)出,開辟了我國小規(guī)模農(nóng)業(yè)使用大型農(nóng)業(yè)機械進行規(guī)?;⒓s化、現(xiàn)代化生產(chǎn)的現(xiàn)實途徑,減少了機具的重復購置。近年來,各地積極發(fā)展以跨區(qū)作業(yè)為代表的農(nóng)機社會化服務,初步探索并形成了一條以“農(nóng)民自主、政府扶持,市場引導、社會化服務,共同利用、提高效益”為主要特征的中國特色農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展道路。
《中國經(jīng)濟周刊》:我國農(nóng)業(yè)機械化還存在那些問題?
宗錦耀:縱觀各國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化歷程,盡管各國選擇了不同的發(fā)展模式和途徑,但共同點都要解決農(nóng)業(yè)機械化問題。
當前,我國農(nóng)業(yè)機械化總體水平還不高,區(qū)域發(fā)展不平衡,與實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求相比,還存在一定的差距。一是我國農(nóng)機總動力持續(xù)增長,但裝備結(jié)構(gòu)還不夠合理,“三多三少”(動力機械較多、配套農(nóng)具少;小型機具較多、大中型機具少;低檔次機具較多、高性能機具少)的問題依然比較突出;二是國家對農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的投入逐年增加,但我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展基礎(chǔ)依然比較薄弱,稅收、金融、保險等方面的扶持政策還不夠完善;第三、農(nóng)機服務市場規(guī)模不斷擴大,但農(nóng)機服務的組織化程度還比較低,農(nóng)機鑒定、推廣、監(jiān)理、維修體系還需要進一步健全;第四、我國農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)近萬家,但技術(shù)自主創(chuàng)新能力較弱,農(nóng)機產(chǎn)品的質(zhì)量和性能不穩(wěn)定,有效供給不足,還不能滿足發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切需要;近年來鋼材、柴油價格漲幅較大,致使農(nóng)機制造和農(nóng)機作業(yè)成本顯著增加,也影響了農(nóng)民購機、用機的積極性。
《中國經(jīng)濟周刊》:我國農(nóng)業(yè)機械化未來發(fā)展趨勢如何?
宗錦耀:未來10到20年,我國農(nóng)業(yè)機械化將處于中級發(fā)展階段的關(guān)鍵時期,將呈現(xiàn)出五個方面的發(fā)展趨勢:一是發(fā)展速度不斷加快。預計2020年我國耕種收綜合機械化水平將達到65%,2025年左右將達到70%,即預期在本世紀20年代中期可以完成農(nóng)業(yè)機械化中級階段的發(fā)展任務,進入高級發(fā)展階段。二是發(fā)展質(zhì)量不斷提高。農(nóng)機產(chǎn)品的先進性、可靠性、適應性、安全性進一步增強,農(nóng)機具配套比進一步提高,逐步向高質(zhì)量、高科技、高性能、低能耗、低排放和多功能的方向發(fā)展。三是發(fā)展領(lǐng)域不斷拓寬。機械化生產(chǎn)由糧食作物向經(jīng)濟、飼料作物拓展,由耕種收環(huán)節(jié)機械化向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程機械化延伸,由種植業(yè)向畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品(14.42,0.67,4.87%,吧)加工等領(lǐng)域進軍。四是發(fā)展機制不斷完善。各級政府對農(nóng)業(yè)機械化的財政力度將進一步增大,稅費優(yōu)惠措施進一步完善,技術(shù)推廣等公共服務能力進一步增強。在政府扶持和市場需求的引導下,農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)范圍進一步擴大,農(nóng)機銷售、作業(yè)、維修三大市場不斷完善,農(nóng)機服務產(chǎn)業(yè)化進程加快。五是農(nóng)機農(nóng)藝不斷協(xié)調(diào)。初級階段農(nóng)業(yè)的小規(guī)模、分散經(jīng)營模式,導致種植制度千差萬別。進入中級階段,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標準化的生產(chǎn)方式,高性能農(nóng)業(yè)機械的廣泛使用,將引領(lǐng)農(nóng)藝制度的改革和發(fā)展,進一步推動農(nóng)機農(nóng)藝相互配合、相互適應、共同促進和協(xié)調(diào)發(fā)展。
宗錦耀:農(nóng)機化帶來“三個解放” ♂
宗錦耀:農(nóng)機化帶來“三個解放”全國耕種收綜合機械化水平預計將超過48.8%
去年“三夏”跨區(qū)機收為農(nóng)民增收近110億元
當前,我們正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進的重要時期,處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速邁進的關(guān)鍵階段,農(nóng)民對農(nóng)機作業(yè)的需求越來越迫切,農(nóng)業(yè)對農(nóng)機應用的要求越來越高。農(nóng)業(yè)機械化是提高農(nóng)業(yè)科技和裝備水平的重要載體,帶來了“三農(nóng)”發(fā)展的“三個解放”,促進了農(nóng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)建設(shè),推動了農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村面貌的深刻變化。
一是把農(nóng)民從高強度的勞作中解放出來,基本改變了面朝黃土背朝天的局面。農(nóng)業(yè)機械化快速發(fā)展,有力推動了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。2009年我國農(nóng)機總動力預計達8.75億千瓦,同比增長6.4%。高性能、大馬力、復式作業(yè)的農(nóng)機具增長迅速,農(nóng)業(yè)裝備結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。全國耕種收綜合機械化水平預計將超過48.8%。主要農(nóng)作物生產(chǎn)機械化快速推進,玉米機收、水稻機收、機插秧等薄弱環(huán)節(jié)機械化取得突破,并呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢。農(nóng)機作業(yè)領(lǐng)域由種植業(yè)向畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)等擴展,由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸。
二是把農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)發(fā)展方式中解放出來,基本改變了靠人力畜力為主的落后低效的生產(chǎn)方式,促進了農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)、農(nóng)民增收。農(nóng)機購置補貼重點向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的薄弱環(huán)節(jié)傾斜,先進適用農(nóng)機化技術(shù)得以大面積推廣應用,有力地促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;藴驶?、集約化和產(chǎn)業(yè)化,提高了勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率,改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,促進了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。小麥機械化精量播種技術(shù)每畝可節(jié)種3—4公斤;機械化深施肥可提高化肥利用率10%—15%;聯(lián)合收割機收獲小麥可減少損失3%左右。大型機械深松整地可使玉米畝增產(chǎn)100公斤;水稻機插秧畝增產(chǎn)達50公斤左右。機插秧與人工插秧相比可提高生產(chǎn)效率20倍以上。去年“三夏”跨區(qū)機收為農(nóng)民節(jié)省人工費40億元,減少糧食損失50億斤,農(nóng)機手純收入26億元,共為農(nóng)民增收近110億元。
三是把農(nóng)民從土地中解放出來,基本改變了多數(shù)農(nóng)民搞飯吃的局面,促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機制的創(chuàng)新,大大緩解了當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中青壯年勞動力短缺的突出矛盾。農(nóng)機銷售、作業(yè)、維修市場不斷發(fā)展壯大,農(nóng)機服務組織蓬勃發(fā)展,全國農(nóng)機專業(yè)合作社總數(shù)預計達到1.3萬個,農(nóng)機從業(yè)人員超過4000萬人,農(nóng)機經(jīng)營收入預計將達3800億元。
今天看來,農(nóng)業(yè)機械化不單單是農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村的事,也不單單是經(jīng)濟領(lǐng)域的事。近年來,中央財政農(nóng)機補貼連年翻番,在推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中發(fā)揮著獨特而重要的作用。2009年中央財政投入130億元,拉動地方和農(nóng)民投入360億元,直接帶動農(nóng)機工業(yè)產(chǎn)值增加490億元,拉動國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增加約1130億元。在國際金融危機的影響下,2009年我國農(nóng)機工業(yè)仍然保持了良好的發(fā)展態(tài)勢,產(chǎn)銷兩旺,質(zhì)量和效益不斷提升。1—10月,規(guī)模以上農(nóng)機企業(yè)產(chǎn)值同比增長23.3%,增幅在機械工業(yè)13個行業(yè)中列第一位。2009年全年農(nóng)機工業(yè)產(chǎn)值同比增加20%以上。
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