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本文導讀目錄：

1、三農(nóng)發(fā)展+行業(yè)景氣 “農(nóng)機”成看點

2、三農(nóng)發(fā)展+行業(yè)景氣 “農(nóng)機”概念股成看點

3、三農(nóng)聲音：解決新型農(nóng)村合作醫(yī)療中的共性問題

三農(nóng)發(fā)展+行業(yè)景氣 “農(nóng)機”成看點 ♂

三農(nóng)發(fā)展+行業(yè)景氣 “農(nóng)機”成看點

7月22日農(nóng)機板塊表現(xiàn)強勢，2015年第三屆中國農(nóng)機工業(yè)高端論壇在陜西省咸陽市召開，以及國家發(fā)改委、國家糧食局就《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法（征求意見稿）》公開征求意見，均對板塊形成利好刺激。

業(yè)內(nèi)人士指出，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和生產(chǎn)集約化的推進，以及全國農(nóng)機購置補貼的繼續(xù)增長，我國農(nóng)機化率有望繼續(xù)提升，農(nóng)機行業(yè)迎來大發(fā)展，有望在未來5年實現(xiàn)復合10%-15%的較高增速增長，中長期仍有翻番空間。在此背景下，優(yōu)質(zhì)農(nóng)機上市公司存在較大上行空間。

昨日吉峰農(nóng)機、一拖股份、星光農(nóng)機、智慧農(nóng)業(yè)等股票漲停，短期內(nèi)有望保持強勢，而二線農(nóng)機股有望跟隨龍頭股逞強，如蘇常柴A、新研股份、悅達投資等，可適當關注。

農(nóng)機板塊表現(xiàn)強勢

受益豬價上漲以及農(nóng)產(chǎn)品景氣周期向上預期的驅(qū)動，近期農(nóng)業(yè)板塊強勢啟動，成為市場關注熱點；而近日農(nóng)機工業(yè)高端論壇的召開、糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法意見稿發(fā)布等消息面利好，則令農(nóng)機板塊進一步獲得資金青睞。

7月20日，2015年第三屆中國農(nóng)機工業(yè)高端論壇在陜西省咸陽市召開。來自全國農(nóng)機推廣管理部門、農(nóng)機行業(yè)專家、企業(yè)代表百余人齊聚咸陽，圍繞“破題農(nóng)機制造2025”主題，共同探討農(nóng)機行業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展大計。多名權威農(nóng)機行業(yè)專家圍繞農(nóng)機工業(yè)轉(zhuǎn)型升級展開討論，為提升我國農(nóng)機制造業(yè)水平，破解農(nóng)機制造2025難題，提供了可供參考的寶貴建議。

同日，國家發(fā)改委、國家糧食局就《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法（征求意見稿）》公開征求意見，明確糧食經(jīng)營者應當依照國家有關法律、法規(guī)、政策及糧食質(zhì)量標準和食品安全標準從事糧食經(jīng)營活動，對糧食質(zhì)量安全承擔第一責任人的責任。

業(yè)內(nèi)人士認為，此次《監(jiān)管辦法》對于提高我國的糧食質(zhì)量安全水平將起到積極的作用。隨著國家對糧食安全問題的重視度不斷提升，生物育種、農(nóng)業(yè)機械化、生態(tài)化肥、糧食安全檢測及溯源等相關領域有望在政策的推動下持續(xù)受益。

農(nóng)機行業(yè)迎來大發(fā)展

此前工信部發(fā)布的《中國制造2025》提出，到2020年構建形成核心功能部件與整機試驗檢測開發(fā)和協(xié)同配套能力，國產(chǎn)農(nóng)機產(chǎn)品市場占有率90%。5月底農(nóng)業(yè)部發(fā)布的15年發(fā)展規(guī)劃也提及大力發(fā)展農(nóng)機裝備，推進農(nóng)機農(nóng)藝融合，到2020年，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到68%以上，加快實現(xiàn)糧棉油糖等大田作物生產(chǎn)全程機械化。

與此同時，土地流轉(zhuǎn)的加速，也將給農(nóng)機行業(yè)帶來四大變化：機械化率提升、農(nóng)機結(jié)構變化（農(nóng)機大型化、特色化）、農(nóng)業(yè)金融及農(nóng)業(yè)信息化（農(nóng)機電商）加速。

年初的中央農(nóng)村工作會議提出，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構、惠民生意義重大。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和生產(chǎn)集約化的推進，以及全國農(nóng)機購置補貼的繼續(xù)增長，我國農(nóng)機化率有望繼續(xù)提升，農(nóng)機需求將快速增長，農(nóng)機行業(yè)預計迎來大發(fā)展。在此背景下，A股市場農(nóng)機板塊存在上行空間，昨日強勢啟動后，二線農(nóng)機股有望跟隨龍頭股表現(xiàn)。

國金證券研究報告指出，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化催生農(nóng)業(yè)機械化，我國農(nóng)機行業(yè)有望在未來5年實現(xiàn)復合10%-15%的較高增速增長，中長期仍有翻番空間，行業(yè)集中度有望從當前的23.5%提升到2020年的30%。

隨著農(nóng)機行業(yè)向全程化、大型化、智能化轉(zhuǎn)變，擁有技術、品牌、渠道、資金優(yōu)勢的公司有望迎來市場份額提升的機遇，建議從兩條主線把握農(nóng)機行業(yè)的投資機會：一是處于藍?；驕仕{海子行業(yè)的農(nóng)機公司，比如玉米收割機、節(jié)水灌溉設備、農(nóng)業(yè)泵等子行業(yè)；二是擁抱轉(zhuǎn)型升級的農(nóng)機公司，轉(zhuǎn)型將帶來估值提升機會。

三農(nóng)發(fā)展+行業(yè)景氣 “農(nóng)機”概念股成看點 ♂

三農(nóng)發(fā)展+行業(yè)景氣 “農(nóng)機”概念股成看點

昨日農(nóng)機板塊表現(xiàn)強勢，2015年第三屆中國農(nóng)機工業(yè)高端論壇在陜西省咸陽市召開，以及國家發(fā)改委、國家糧食局就《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法（征求意見稿）》公開征求意見，均對板塊形成利好刺激。業(yè)內(nèi)人士指出，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和生產(chǎn)集約化的推進，以及全國農(nóng)機購置補貼的繼續(xù)增長。

我國農(nóng)機化率有望繼續(xù)提升，農(nóng)機行業(yè)迎來大發(fā)展，有望在未來5年實現(xiàn)復合10%-15%的較高增速增長，中長期仍有翻番空間。

在此背景下，優(yōu)質(zhì)農(nóng)機上市公司存在較大上行空間，昨日吉峰農(nóng)機、一拖股份、星光農(nóng)機、智慧農(nóng)業(yè)等股票漲停，短期內(nèi)有望保持強勢，而二線農(nóng)機股有望跟隨龍頭股逞強，如蘇常柴A、新研股份、悅達投資等，可適當關注。

農(nóng)機板塊表現(xiàn)強勢

受益豬價上漲以及農(nóng)產(chǎn)品景氣周期向上預期的驅(qū)動，近期農(nóng)業(yè)板塊強勢啟動，成為市場關注熱點；而近日農(nóng)機工業(yè)高端論壇的召開、糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法意見稿發(fā)布等消息面利好，則令農(nóng)機板塊進一步獲得資金青睞。

7月20日，2015年第三屆中國農(nóng)機工業(yè)高端論壇在陜西省咸陽市召開。來自全國農(nóng)機推廣管理部門、農(nóng)機行業(yè)專家、企業(yè)代表百余人齊聚咸陽，圍繞“破題農(nóng)機制造2025”主題，共同探討農(nóng)機行業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展大計。

多名權威農(nóng)機行業(yè)專家圍繞農(nóng)機工業(yè)轉(zhuǎn)型升級展開討論，為提升我國農(nóng)機制造業(yè)水平，破解農(nóng)機制造2025難題，提供了可供參考的寶貴建議。

同日，國家發(fā)改委、國家糧食局就《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法（征求意見稿）》公開征求意見，明確糧食經(jīng)營者應當依照國家有關法律、法規(guī)、政策及糧食質(zhì)量標準和食品安全標準從事糧食經(jīng)營活動，對糧食質(zhì)量安全承擔第一責任人的責任。

業(yè)內(nèi)人士認為，此次《監(jiān)管辦法》對于提高我國的糧食質(zhì)量安全水平將起到積極的作用。隨著國家對糧食安全問題的重視度不斷提升，生物育種、農(nóng)業(yè)機械化、生態(tài)化肥、糧食安全檢測及溯源等相關領域有望在政策的推動下持續(xù)受益。

農(nóng)機行業(yè)迎來大發(fā)展

此前工信部發(fā)布的《中國制造2025》提出，到2020年構建形成核心功能部件與整機試驗檢測開發(fā)和協(xié)同配套能力，國產(chǎn)農(nóng)機產(chǎn)品市場占有率90%。

5月底農(nóng)業(yè)部發(fā)布的15年發(fā)展規(guī)劃也提及大力發(fā)展農(nóng)機裝備，推進農(nóng)機農(nóng)藝融合，到2020年，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到68%以上，加快實現(xiàn)糧棉油糖等大田作物生產(chǎn)全程機械化。

與此同時，土地流轉(zhuǎn)的加速，也將給農(nóng)機行業(yè)帶來四大變化：機械化率提升、農(nóng)機結(jié)構變化（農(nóng)機大型化、特色化）、農(nóng)業(yè)金融及農(nóng)業(yè)信息化（農(nóng)機電商）加速。

年初的中央農(nóng)村工作會議提出，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構、惠民生意義重大。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和生產(chǎn)集約化的推進，以及全國農(nóng)機購置補貼的繼續(xù)增長，我國農(nóng)機化率有望繼續(xù)提升，農(nóng)機需求將快速增長，農(nóng)機行業(yè)預計迎來大發(fā)展。

在此背景下，A股市場農(nóng)機板塊存在上行空間，昨日強勢啟動后，二線農(nóng)機股有望跟隨龍頭股表現(xiàn)。

國金證券研究報告指出，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化催生農(nóng)業(yè)機械化，我國農(nóng)機行業(yè)有望在未來5年實現(xiàn)復合10%-15%的較高增速增長，中長期仍有翻番空間，行業(yè)集中度有望從當前的23.5%提升到2020年的30%。隨著農(nóng)機行業(yè)向全程化、大型化、智能化轉(zhuǎn)變，擁有技術、品牌、渠道、資金優(yōu)勢的公司有望迎來市場份額提升的機遇。

建議從兩條主線把握農(nóng)機行業(yè)的投資機會：一是處于藍海或準藍海子行業(yè)的農(nóng)機公司，比如玉米收割機、節(jié)水灌溉設備、農(nóng)業(yè)泵等子行業(yè)；二是擁抱轉(zhuǎn)型升級的農(nóng)機公司，轉(zhuǎn)型將帶來估值提升機會。

三農(nóng)聲音：解決新型農(nóng)村合作醫(yī)療中的共性問題 ♂

三農(nóng)聲音：解決新型農(nóng)村合作醫(yī)療中的共性問題

　　江蘇、湖北、山西、四川、河北省部分政協(xié)委員認為，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實施后受到廣大農(nóng)民歡迎，但也遇到一些共性問題。

　　一是受益面較窄。新型農(nóng)村合作醫(yī)療主要是“保大病、重病”，大病往往需要住院，實際上農(nóng)民患病住院率只有3%左右，而97%的門診常見病、多發(fā)病、慢性病費用不能報銷。因此農(nóng)民因病致貧、因病返貧問題未得到有效解決。

　　二是補償比例偏低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療技術水平和設施條件有限，一些參合農(nóng)民在二級、三級醫(yī)院就診比例較高，不僅造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院資源閑置，還增加了農(nóng)民就醫(yī)成本。以某縣為例，2007年1月至5月住院補償3999人次，其中530人次在三級醫(yī)院治療，1644人次在二級醫(yī)院治療，1825人次（占45.6%）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級衛(wèi)生院治療。在高級別醫(yī)療機構治療起付線高報銷比例低。特別是在縣（市）醫(yī)療機構，《基本藥物目錄》以外藥開得多、超標準收費等現(xiàn)象普遍存在，實際報銷比例只有16%左右。有的新農(nóng)合試點縣運行一年，門診和住院費補助僅用掉1/3，報銷比例低，造成基金結(jié)余過多。

　　三是運轉(zhuǎn)成本高。新農(nóng)合涉及千家萬戶，大多數(shù)農(nóng)戶經(jīng)濟不富裕，文化水平不高，對政府收費有抵觸心理。新農(nóng)合籌資需要“合管辦”工作人員挨家挨戶上門收錢，耗費大量人力、物力、財力和時間。新農(nóng)合以縣為單位集中審核、報銷，具體工作由縣合管委領導，下設縣合管辦，再下設縣合管中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也設置相應新農(nóng)合機構；加之數(shù)額龐大的宣傳組織費用，工作人員和辦公經(jīng)費成本較高。

　　四是監(jiān)督管理不規(guī)范。新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理工作由衛(wèi)生行政部門負責，經(jīng)辦機構一般設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，衛(wèi)生部門身兼兩職，既是管理者又是經(jīng)辦者；既代表供方提供醫(yī)療服務，又代表需方管理新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金，無法形成有效的監(jiān)管機制。由于人手緊張，新農(nóng)合報銷審核漏洞較多,客觀上造成基金的安全隱患。

　　全國政協(xié)辦公廳研究室