農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（m.97661a.com）最新農(nóng)機(jī)信息：日本農(nóng)民有農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼嗎多少錢：日本農(nóng)民享有哪些福利？4個(gè)保障讓農(nóng)民種地很安心，可否借鑒？，農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品,二手農(nóng)機(jī),農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄,農(nóng)機(jī)價(jià)格查詢,農(nóng)機(jī)報(bào)價(jià)大全，更多農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼請(qǐng)查看：農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼

　　

大家都知道農(nóng)業(yè)是老百姓的衣食之源，在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中起著基礎(chǔ)性作用，因此推動(dòng)農(nóng)業(yè)的良性可持續(xù)發(fā)展意義非常重大。在影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的各個(gè)要素里面，農(nóng)民是核心因素，只有充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，農(nóng)業(yè)的其它生產(chǎn)要素才能發(fā)揮潛能。但是不可否認(rèn)的是，現(xiàn)在農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性與以前相比呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，一方面是因?yàn)槭杖胨教嵘щy，另一方面則是農(nóng)民所享有的福利保障欠缺。

日本在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面走在世界前列，這一點(diǎn)不僅體現(xiàn)于先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念和高品質(zhì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品上，也體現(xiàn)在面向農(nóng)民的福利保障上。大家可能都知道，日本的農(nóng)民現(xiàn)在平均年齡已經(jīng)超過(guò)67歲，所面臨較的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不足問(wèn)題較為嚴(yán)重，因此為鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，日本在農(nóng)民福利保障上的探索起步也較早，所出臺(tái)的一系列的措施，也讓日本的農(nóng)民這一職業(yè)顯得較為安逸：

收入方面的保障主要分為兩個(gè)不同的類別，其中之一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，主要包括農(nóng)場(chǎng)主等等土地所有者，如果這些經(jīng)營(yíng)者要擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。更新生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備往往需要增加較多的資金投入，再加上日本臺(tái)風(fēng)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然災(zāi)害較多，對(duì)所更新的農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求較高，相應(yīng)的投入成本也較高。這樣一來(lái)就可能對(duì)農(nóng)場(chǎng)主們?cè)斐杀容^大的經(jīng)濟(jì)壓力。

這一點(diǎn)我本人有親身體會(huì)，在2017年去日本第二大葡萄園——“白根葡萄園”交流的時(shí)候，葡萄園的經(jīng)營(yíng)者曾告訴我，他們用于種植草莓的棚室要收回成本需要10年，但是其大棚上的棚膜可以使用20年。質(zhì)量雖好，但是如果這些成本全部由經(jīng)營(yíng)者來(lái)承擔(dān)的話，可能就會(huì)因?yàn)樨?fù)擔(dān)過(guò)大而猶豫退縮。為了減輕經(jīng)營(yíng)者的負(fù)擔(dān)日本政府會(huì)結(jié)合平均每年投入的成本，來(lái)予以補(bǔ)助，以確保經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)生活得以維系。

另一項(xiàng)補(bǔ)助則是面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，在日本從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之前，必須經(jīng)過(guò)崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)期間這部分“準(zhǔn)農(nóng)民”是沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收入的，日本官方的做法是不僅給“準(zhǔn)農(nóng)民”出培訓(xùn)費(fèi)用，還會(huì)另外給予生活補(bǔ)助，這樣就確保了他們?cè)谶@一階段的收入來(lái)源。另外在這些農(nóng)民培訓(xùn)期滿剛開(kāi)始從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時(shí)候，由于達(dá)不到較高的生產(chǎn)效率，這就可能影響到收入水平，日本官方針對(duì)這種狀況也會(huì)給予剛開(kāi)始上崗的農(nóng)民發(fā)放補(bǔ)貼金。

日本給予新農(nóng)民的補(bǔ)助金的標(biāo)準(zhǔn)是1個(gè)小時(shí)820日元（約合48元人民幣），每年補(bǔ)助的時(shí)間數(shù)為1800小時(shí)（約合8.64萬(wàn)人民幣）。顯然，這些補(bǔ)貼的直接用意以保障新農(nóng)民的生活水準(zhǔn)維持在社會(huì)平均水平，根本目的則是鼓勵(lì)更多人來(lái)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不足的問(wèn)題。

農(nóng)民的生產(chǎn)技術(shù)水平是決定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益的關(guān)鍵因素，在勞動(dòng)力不足的前下，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的生產(chǎn)技能和效率就更為迫切。這樣一來(lái)讓農(nóng)民接受高水準(zhǔn)的技能培訓(xùn)就很重要。為做好這一點(diǎn)，日本也出臺(tái)了較為完善的保障制度。

如前文提到的，首先就是農(nóng)民在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之前，必須經(jīng)過(guò)專業(yè)的技能培訓(xùn)，培訓(xùn)的方式相對(duì)較為靈活，可以是農(nóng)業(yè)大學(xué)、農(nóng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)水平較高的農(nóng)場(chǎng)等等，但是不論是去哪里接受培訓(xùn)，都必須是官方指定的單位，也就是說(shuō)資質(zhì)必須過(guò)關(guān)，這樣才能確保培訓(xùn)質(zhì)量過(guò)關(guān)。

另外，對(duì)一些已經(jīng)入職的農(nóng)民，官方也鼓勵(lì)這些農(nóng)民在閑暇時(shí)接受職業(yè)再教育，當(dāng)然接受再培訓(xùn)的部門也必須是有資質(zhì)的，這樣培訓(xùn)部門和接受培訓(xùn)的人才能獲得官方的補(bǔ)助，這種培訓(xùn)可以讓從業(yè)者及時(shí)接受更先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)、學(xué)習(xí)更先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械使用操作并且接受新的生產(chǎn)理念，這樣就確保了新農(nóng)業(yè)技術(shù)在短時(shí)間內(nèi)發(fā)揮效用。

另外，為了及時(shí)了解農(nóng)民在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中遇到的問(wèn)題，并在及時(shí)予以解決，以鋪平農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中的道路，日本官方還設(shè)立了農(nóng)業(yè)洽談室，這樣方便農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者高效便捷的與職能部門建立聯(lián)系，從而減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)推進(jìn)過(guò)程中的障礙因素。

加大農(nóng)業(yè)投入是推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向高質(zhì)量高效率邁進(jìn)的重要措施，對(duì)老齡化逐漸加重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來(lái)說(shuō)就更為重要，而官方在資金方面予以農(nóng)民以切實(shí)的保障和優(yōu)惠，就成為推進(jìn)這一過(guò)程，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的關(guān)鍵保障，同時(shí)也是鼓勵(lì)更多年輕人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一個(gè)重要措施。

日本在上世紀(jì)九十年代中期就出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)青年務(wù)農(nóng)的資金借貸等特別措施法》，目的在于解決在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者所可能面臨的資金困難，從出臺(tái)以后，措施逐漸完善，支持力度也在不斷加大，并且從2014年開(kāi)始面向青年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的貸款開(kāi)始實(shí)行免息。

由于日本實(shí)行的是土地私有制，這種狀況導(dǎo)致的一個(gè)結(jié)果就是，一方面日本耕地資源有限，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力不足，但另一方面則是隨著老齡化的加重，很多無(wú)力耕種的農(nóng)民開(kāi)始撂荒土地出現(xiàn)閑置，與此同時(shí)一些想從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或者想擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積的農(nóng)民難以獲得土地。

為了解決這種矛盾,日本推行了農(nóng)地計(jì)劃制度，對(duì)閑置的土地進(jìn)行盤活（具體措施可以參見(jiàn)本頭條號(hào)文章“日本解決耕地撂荒問(wèn)題的做法”），而有意向獲得土地的人，可以向農(nóng)業(yè)主管部門提出申請(qǐng)，在提交了相應(yīng)的生產(chǎn)規(guī)劃后，經(jīng)審核通過(guò)后可獲得土地配額。

大家覺(jué)得日本在農(nóng)民保障方面的做法是否有可借鑒之處？歡迎留言討論。

參考文獻(xiàn)：

1.高楊、尹世久、徐迎軍，日本有機(jī)農(nóng)業(yè)“再發(fā)展階段”的支持政策及其對(duì)中國(guó)的適用性研究 ［J］，世界農(nóng)業(yè)，2014，（12）74-78.

2.徐暉、李鷗，日本農(nóng)業(yè)新政的主要內(nèi)容及啟示［J］，世界農(nóng)業(yè)，2014，（9）79-81.