[農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼三年后是否能退回]如農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策2023年到期后不延續(xù),您支持不支持?
感謝邀請(qǐng),我先說說,什么是農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼。
定農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼,又稱農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼,是指國(guó)家對(duì)農(nóng)民個(gè)人、農(nóng)場(chǎng)職工、農(nóng)機(jī)專業(yè)戶和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織,購置和更新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的農(nóng)機(jī)具給予的補(bǔ)貼。
目的是促進(jìn)提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼是國(guó)家“三補(bǔ)貼”強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的重要內(nèi)
耕地作業(yè)
容,是貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件的重要舉措,對(duì)改善農(nóng)業(yè)裝備結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)機(jī)化水平、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)具有重要意義。流程
流程有
1、由符合購機(jī)條件購機(jī)者填寫書面申請(qǐng)。
2、各縣農(nóng)機(jī)局根據(jù)購機(jī)者填寫的書面申請(qǐng)表將購機(jī)者的基本信息(姓名、身份證號(hào)、地址、郵編)、擬購機(jī)具情況等相關(guān)信息錄入系統(tǒng),并現(xiàn)場(chǎng)上傳購機(jī)者身份證及本人照片至信息系統(tǒng)。
3、縣農(nóng)機(jī)局將購機(jī)申請(qǐng)信息經(jīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)時(shí)上報(bào)省、市農(nóng)機(jī)局進(jìn)行公示審批(公示期為5天)。
4、購機(jī)者購機(jī)申請(qǐng)經(jīng)過省、市農(nóng)機(jī)局審核且已過公示期5天后,由縣農(nóng)機(jī)局與購機(jī)者打印和簽定已通過審核的農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼申請(qǐng)表和農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼協(xié)議書。
5、購機(jī)者將自動(dòng)生成的申請(qǐng)表的協(xié)議編號(hào)和身份證號(hào)提供給機(jī)具銷售商。交機(jī)具差價(jià)款購機(jī),銷售商出具差價(jià)款的正式發(fā)票。
2006上杭縣舉行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具發(fā)放儀式
7、縣農(nóng)機(jī)局審核經(jīng)銷商錄入的購機(jī)相關(guān)信息,核實(shí)確認(rèn)購買信息,并打印正式農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼申請(qǐng)表,經(jīng)購機(jī)農(nóng)戶簽字后,再由省、市農(nóng)機(jī)局對(duì)購機(jī)信息核實(shí)確認(rèn)(核實(shí)期為10天)。
8、若省、市農(nóng)機(jī)局對(duì)購機(jī)情況核實(shí)屬實(shí),經(jīng)銷商可通過購機(jī)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)向省局提出結(jié)算申請(qǐng)并打印結(jié)算資料。
我們?cè)倏纯磩e的地方的
方案是每年出臺(tái),今年是出臺(tái)了三年的補(bǔ)貼方案,是基于什么考慮?
2015年以后,農(nóng)財(cái)兩部每三年出臺(tái)一個(gè)指導(dǎo)意見,我省因農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金納入“兩大平原”資金整合范疇,資金使用方向需當(dāng)年確定,因此我省每年都要出臺(tái)補(bǔ)貼工作方案。2017年,財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)了《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法》(財(cái)農(nóng)〔2017〕41號(hào)),明確提出農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金屬于約束性任務(wù)的資金不允許統(tǒng)籌,為了保持政策持續(xù)性,穩(wěn)定購機(jī)者預(yù)期,我們編制了三年的工作方案。
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敞開補(bǔ)貼工作相關(guān)情況
今年按照國(guó)家指導(dǎo)意見的要求,推動(dòng)普惠共享,我省也首次實(shí)行敞開補(bǔ)貼,有購有補(bǔ),進(jìn)一步提升人民群眾的獲得感。按照國(guó)家指導(dǎo)意見規(guī)定,明確補(bǔ)貼申領(lǐng)有效期原則上當(dāng)年有效,因當(dāng)年補(bǔ)貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時(shí)間緊張等原因無法享受補(bǔ)貼的,可在下一個(gè)年度優(yōu)先補(bǔ)貼。
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關(guān)于補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍的確定情況
補(bǔ)貼范圍確定主要遵循三個(gè)原則:一是優(yōu)先保障糧食生產(chǎn)和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)所需機(jī)具;二是突出綠色生態(tài)導(dǎo)向,全力保障秸稈禁燒和農(nóng)業(yè)“三減”等所需機(jī)具;三是綜合考慮種植結(jié)構(gòu)調(diào)整及畜牧業(yè)發(fā)展所需機(jī)具。對(duì)技術(shù)落后,作業(yè)效率低、小區(qū)域適用機(jī)具暫不納入補(bǔ)貼范圍。
按照上述原則,我們?cè)谡髑笠庖姷幕A(chǔ)上,確定補(bǔ)貼耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、農(nóng)用搬運(yùn)機(jī)械、畜牧機(jī)械、農(nóng)業(yè)廢棄物利用處理設(shè)備、動(dòng)力機(jī)械、其他機(jī)械等11大類20個(gè)小類38個(gè)品目。相比去年,新增驅(qū)動(dòng)耙、根莖類作物播種機(jī)、秧苗移栽機(jī)、施肥機(jī)、撒肥機(jī)、薯類收獲機(jī)、鮮食玉米剝皮機(jī)、清糞機(jī)、糞污固液分離機(jī)和病死畜禽無害化處理設(shè)備、養(yǎng)蜂平臺(tái),農(nóng)用北斗終端等12個(gè)品目的機(jī)具,盡量滿足農(nóng)戶購機(jī)需求。
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補(bǔ)貼對(duì)象有什么新變化?這種變化是基于怎樣的考慮?
我省方案對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象的規(guī)定和國(guó)家指導(dǎo)意見是一致的,和以往相比在兩方面做了進(jìn)一步明確。一是針對(duì)基層反映直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)認(rèn)定依據(jù)不足、相關(guān)部門理解不一致等問題,刪除“直接”的表述,將補(bǔ)貼對(duì)象明確為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。二是為便于基層全面準(zhǔn)確地界定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織,根據(jù)《農(nóng)業(yè)法》相關(guān)表述,將其進(jìn)一步細(xì)化為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。
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普通農(nóng)戶和對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購置機(jī)具享受補(bǔ)貼有什么差別?
為了培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接,我們?cè)谵r(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策中加大對(duì)農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的扶持力度,將“以戶為單位申報(bào),原則上每戶年度內(nèi)享受補(bǔ)貼資金最高不超過15萬元。在保障農(nóng)民購機(jī)權(quán)益的前提下,鼓勵(lì)農(nóng)民種植合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等組建農(nóng)機(jī)合作社,支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展,年度內(nèi)享受補(bǔ)貼資金不超過200萬元,提升農(nóng)機(jī)作業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平?!钡葍?nèi)容寫入方案,普通農(nóng)戶和服務(wù)組織享受單機(jī)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是一致的,年度內(nèi)享受補(bǔ)貼的總額有區(qū)別。
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簡(jiǎn)化操作流程,優(yōu)化服務(wù)方面有哪些措施?
一是本著方便農(nóng)民,把好事辦好的原則,方案中提出“鼓勵(lì)在購機(jī)集中地、農(nóng)機(jī)化主管部門或當(dāng)?shù)卣?wù)大廳等開展受理申請(qǐng)、核實(shí)登記“一站式”服務(wù),具體受理主體和地點(diǎn),由各地結(jié)合實(shí)際自主確定”。
二是“實(shí)行牌證管理的機(jī)具,要先行辦理牌證照,可由農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)在上牌過程中一并核驗(yàn)”的便民措施,在確保資金安全的前提下,優(yōu)化流程,讓群眾少跑路,提升政策實(shí)施滿意度。
三是考慮到補(bǔ)貼對(duì)象跨地區(qū)承包經(jīng)營(yíng)的實(shí)際,明確購機(jī)者自主向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化主管部門提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項(xiàng)?!爱?dāng)?shù)亍奔瓤梢允琴彊C(jī)者戶籍所在地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織注冊(cè)登記地,也可以是上述區(qū)域之外的穩(wěn)定從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所在地,只要有合法證明即可,具體由基層農(nóng)機(jī)部門結(jié)合實(shí)際操作。
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農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請(qǐng)的流程?
一是購機(jī)者自主提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項(xiàng),按規(guī)定提交購機(jī)發(fā)票、本人身份證(營(yíng)業(yè)執(zhí)照)、戶口簿復(fù)印件和機(jī)具實(shí)物等申請(qǐng)資料進(jìn)行核實(shí)登記,并拍攝人機(jī)合影。申請(qǐng)資料的真實(shí)性、完整性和有效性由購機(jī)者和補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷企業(yè)負(fù)責(zé),并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。實(shí)行牌證管理的機(jī)具,要先行辦理牌證照。
二是縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)政部門按職責(zé)分工、時(shí)限要求對(duì)補(bǔ)貼相關(guān)申請(qǐng)資料進(jìn)行形式審核,組織核驗(yàn)重點(diǎn)機(jī)具,確定的補(bǔ)貼對(duì)象公示不少于7天,經(jīng)公示無異議后,在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)中確認(rèn)并打印相關(guān)報(bào)表,當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)、財(cái)政部門共同審核確認(rèn)加蓋公章。最后由財(cái)政部門向符合要求的購機(jī)者發(fā)放補(bǔ)貼資金。我們?cè)诜桨钢幸?guī)定:對(duì)安裝類、設(shè)施類或安全風(fēng)險(xiǎn)較高類補(bǔ)貼機(jī)具,可在生產(chǎn)應(yīng)用一段時(shí)期后兌付補(bǔ)貼資金。享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的機(jī)具如需退換,需經(jīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化主管部門備案,補(bǔ)貼對(duì)象需將所領(lǐng)補(bǔ)貼款全額退回財(cái)政專戶后方可退貨。未經(jīng)備案的退貨行為,視為冒領(lǐng)補(bǔ)貼資金,產(chǎn)銷企業(yè)與購機(jī)者需承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
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補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)規(guī)定與往年有什么不同?
按照國(guó)家指導(dǎo)意見要求,補(bǔ)貼機(jī)具必須是補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品并具備以下資質(zhì)之一:一是獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書(農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書);二是獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書;三是列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點(diǎn)范圍,獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書。
對(duì)于普通農(nóng)戶來講,很難理解上面的資質(zhì)條件,這樣為了方便農(nóng)戶查找,我們依據(jù)企業(yè)自主投擋,對(duì)符合國(guó)家資質(zhì)條件的機(jī)具進(jìn)行歸檔并集中公布,農(nóng)戶可登陸黑龍江省農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)進(jìn)行查詢,也可咨詢當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)機(jī)化主管部門。
購機(jī)補(bǔ)貼注意事項(xiàng):
1.申請(qǐng)資料的真實(shí)性、完整性和有效性由購機(jī)者和補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷企業(yè)負(fù)責(zé),并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。購機(jī)者有責(zé)任和義務(wù)配合農(nóng)機(jī)部門和財(cái)政部門核驗(yàn)機(jī)具。
2.要購置符合國(guó)家資質(zhì)條件的機(jī)具。
3.要選擇在生產(chǎn)企業(yè)指定的經(jīng)銷商處購買農(nóng)機(jī)。按照誰指定誰公布的原則,補(bǔ)貼經(jīng)銷企業(yè)由生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)公布,農(nóng)戶可向生產(chǎn)企業(yè)咨詢。
4.在2018-2020年的實(shí)施方案里規(guī)定,45-60馬力拖拉機(jī)和兩行免耕播種機(jī),明年不予補(bǔ)貼了,請(qǐng)大家注意,符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)戶,可在今年申請(qǐng)進(jìn)行購置補(bǔ)貼。
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