農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼流程:山西做好2021年度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管試點(diǎn)項(xiàng)目通知
山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于做好2021年度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管試點(diǎn)項(xiàng)目的通知
各市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:
為指導(dǎo)實(shí)施好中央財(cái)政支持我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管試點(diǎn)項(xiàng)目,推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)規(guī)模經(jīng)營(yíng),促進(jìn)小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接,根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)工作的通知》(農(nóng)辦計(jì)財(cái)〔2019〕54號(hào))、《關(guān)于支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)工作的通知》(農(nóng)辦財(cái)〔2017〕41號(hào))和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于下達(dá)2021年中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金使用計(jì)劃的通知》(晉農(nóng)計(jì)財(cái)發(fā)〔2021〕14號(hào))要求,現(xiàn)就做好2021年度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管試點(diǎn)項(xiàng)目通知如下。
一、目標(biāo)任務(wù)
聚焦糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),優(yōu)先支持糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品關(guān)鍵且薄弱環(huán)節(jié)的生產(chǎn)性服務(wù),為保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給,提高綜合效益與競(jìng)爭(zhēng)力提供有力支撐。鼓勵(lì)各地積極探索發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)林產(chǎn)品生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)的財(cái)政支持方式,為拓寬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)域、開(kāi)辟農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)市場(chǎng)積累經(jīng)驗(yàn)。2021年,我省下達(dá)中央財(cái)政支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)資金27000萬(wàn)元,支持托管服務(wù)面積350萬(wàn)畝以上。項(xiàng)目縣(市、區(qū))及任務(wù)
龍圩區(qū)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼
清單見(jiàn)附件1。二、資金補(bǔ)助
(一)補(bǔ)助環(huán)節(jié)。項(xiàng)目縣結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)戶(hù)需求,因地制宜選擇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵且薄弱,單個(gè)農(nóng)戶(hù)做不了、做不好、不愿做的環(huán)節(jié)進(jìn)行支持(已享受相同項(xiàng)目補(bǔ)貼的不能重復(fù)享受)。鼓勵(lì)開(kāi)展全程托管。對(duì)于當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)機(jī)制運(yùn)作已基本成熟、農(nóng)戶(hù)已廣泛接受、市場(chǎng)化程度較高的服務(wù)環(huán)節(jié),逐步退出或降低補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
(二)補(bǔ)助對(duì)象。具有一定規(guī)模、服務(wù)能力較強(qiáng)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、服務(wù)類(lèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)等托管服務(wù)組織。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展多種形式的托管服務(wù)。
(三)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目縣要立足實(shí)際,因地制宜確定不同的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),原則上財(cái)政補(bǔ)助資金占服務(wù)價(jià)格的比例不超過(guò)30%,單季作物畝均各關(guān)鍵環(huán)節(jié)補(bǔ)助總額不超過(guò)100元;對(duì)脫貧地區(qū)、丘陵山區(qū),原則上財(cái)政補(bǔ)助資金占服務(wù)價(jià)格的比例不超過(guò)40%,單季作物畝均各關(guān)鍵環(huán)節(jié)補(bǔ)助總額不超過(guò)130元;要分別確定服務(wù)小農(nóng)戶(hù)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);根據(jù)農(nóng)民的認(rèn)知和接受程度,以及服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)育成熟度,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)可相應(yīng)逐步降低。項(xiàng)目任務(wù)實(shí)施縣要根據(jù)自身?xiàng)l件,認(rèn)真研究制定具體補(bǔ)助方式和運(yùn)行機(jī)制,面向小農(nóng)戶(hù)開(kāi)展的服務(wù),補(bǔ)助資金可以補(bǔ)服務(wù)主體
農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼賬務(wù)
,也可以補(bǔ)農(nóng)戶(hù),堅(jiān)持讓小農(nóng)戶(hù)最終受益。項(xiàng)目縣安排服務(wù)小農(nóng)戶(hù)的補(bǔ)助資金或面積,占比應(yīng)高于60%;對(duì)接受服務(wù)的單個(gè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體,應(yīng)合理確定每年享受項(xiàng)目補(bǔ)助的資金總量上限,防止政策壘大戶(hù)。鼓勵(lì)對(duì)撂荒地開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)。(四)補(bǔ)助方式。資金補(bǔ)助采取先服務(wù)后補(bǔ)助的方式,即每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施完畢并經(jīng)審核驗(yàn)收合格后,按照服務(wù)合同實(shí)際作業(yè)量對(duì)服務(wù)組織或服務(wù)對(duì)象進(jìn)行補(bǔ)助。
三、項(xiàng)目實(shí)施
(一)優(yōu)選服務(wù)組織。項(xiàng)目縣要公開(kāi)規(guī)范擇優(yōu)選擇托管服務(wù)組織作為項(xiàng)目實(shí)施主體,每個(gè)縣選擇的單環(huán)節(jié)社會(huì)化服務(wù)組織原則上不少于3家,并優(yōu)先支持農(nóng)機(jī)安裝監(jiān)測(cè)傳感器的服務(wù)組織,促進(jìn)形成公平競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)化服務(wù)市場(chǎng),切實(shí)保障服務(wù)效果。
(二)確定服務(wù)價(jià)格。服務(wù)組織為農(nóng)戶(hù)提供的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)價(jià)格,由供需雙方按照市場(chǎng)機(jī)制協(xié)商確定。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要積極協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén),加強(qiáng)對(duì)服務(wù)價(jià)格的指導(dǎo)和監(jiān)督,引導(dǎo)服務(wù)組織合理確定托管服務(wù)價(jià)格。要防止個(gè)別服務(wù)組織形成價(jià)格壟斷,切實(shí)保障農(nóng)戶(hù)利益。
(三)依約開(kāi)展服務(wù)。參與項(xiàng)目實(shí)施的服務(wù)組織要與服務(wù)對(duì)象簽訂規(guī)范的服務(wù)合同,明確雙方的責(zé)任和義務(wù),明確服務(wù)地塊、服務(wù)面積、服務(wù)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、
合作社農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼
質(zhì)量要求、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等。服務(wù)組織按照合同要求提供相關(guān)服務(wù)。(四)撥付補(bǔ)助資金。項(xiàng)目縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)經(jīng))主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)在對(duì)服務(wù)組織提供的服務(wù)面積、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)核查的基礎(chǔ)上,由項(xiàng)目縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)經(jīng))主管部門(mén)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)辦理補(bǔ)貼資金結(jié)算,財(cái)政部門(mén)按照資金管理辦法、服務(wù)合同并結(jié)合中國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)作業(yè)數(shù)據(jù)及時(shí)撥付項(xiàng)目補(bǔ)助資金。
(五)實(shí)行退出機(jī)制。項(xiàng)目縣要按照《山西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案(試行)》開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況及績(jī)效評(píng)價(jià)工作進(jìn)行抽查,評(píng)價(jià)結(jié)果作為下年度資金分配和項(xiàng)目縣確定的重要依據(jù)。對(duì)工作組織不力、未按要求開(kāi)展工作的項(xiàng)目縣退出試點(diǎn)范圍。
四、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h政府是項(xiàng)目實(shí)施落實(shí)的責(zé)任主體,要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)經(jīng))、財(cái)政部門(mén)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))等,確保項(xiàng)目落實(shí)。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)經(jīng))部門(mén)會(huì)同財(cái)政等部門(mén)制定實(shí)施方案,提出績(jī)效目標(biāo),明確目標(biāo)任務(wù)、試點(diǎn)內(nèi)容、支持環(huán)節(jié)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行機(jī)制,以縣政府文件印發(fā)項(xiàng)目組織實(shí)施方案。
(二)加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)管。農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)經(jīng))部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)組織履約情況監(jiān)管,將服務(wù)對(duì)象的滿(mǎn)意度作
廣宗農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼
為衡量服務(wù)質(zhì)量的重要依據(jù),引導(dǎo)服務(wù)組織創(chuàng)新服務(wù)方式和服務(wù)機(jī)制,推動(dòng)制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。(三)加強(qiáng)資金監(jiān)管。項(xiàng)目縣要制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)項(xiàng)目資金管理辦法,明確資金補(bǔ)助環(huán)節(jié)、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助方式等。應(yīng)安排必要工作經(jīng)費(fèi),用于政策宣傳、人員培訓(xùn)、項(xiàng)目評(píng)估、經(jīng)驗(yàn)推廣等工作。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。多渠道宣傳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的意義,提升廣大基層干部和農(nóng)戶(hù)對(duì)托管服務(wù)的認(rèn)知度,引導(dǎo)小農(nóng)戶(hù)主動(dòng)參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管。及時(shí)總結(jié)各地涌現(xiàn)出的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的典型模式,加大宣傳推廣力度,發(fā)揮好典型示范引領(lǐng)作用。
(五)按時(shí)報(bào)送材料。項(xiàng)目縣人民政府印發(fā)的《項(xiàng)目組織實(shí)施方案》(樣式見(jiàn)附件2)、承諾書(shū)(樣式見(jiàn)附件3)于2021年8月30日前報(bào)市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)經(jīng))、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。9月30日和12月30日前報(bào)送項(xiàng)目階段性執(zhí)行情況;2022年1月10日前報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)。
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聯(lián)系電話(huà):0351-8235072
郵箱:sxnjxx111111@163.com
附件:
1.2021年承擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管試點(diǎn)縣任務(wù)清單.docx
3.2021年XXX縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目縣級(jí)人民政府承諾書(shū)(樣式).docx
4.2021年XXX縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目XXX實(shí)施主體項(xiàng)目實(shí)施方案(樣式).docx
山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室
2021年8月16日
農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目
農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼明白卡
新疆農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼額
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