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去年中央投700億為貧困農(nóng)村修公路 農(nóng)村基建將進入高峰

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要想富,先修路。如今,在鄉(xiāng)村振興的時代背景下,隨著公共財政更大力度向“三農(nóng)”傾斜,以及政府大力鼓勵和引導民間資本通過PPP、公建民營等形式進入鄉(xiāng)村基礎設施建設領域,農(nóng)村公路投資有望再提速,將為市場開辟頗為可觀的投資藍海。

2018年中央一號文件明確提出,推動農(nóng)村基礎設施提擋升級。

文件提到,要繼續(xù)把基礎設施建設重點放在農(nóng)村,加快農(nóng)村公路、供水、供氣、環(huán)保、電網(wǎng)、物流、信息、廣播電視等基礎設施建設,推動城鄉(xiāng)基礎設施互聯(lián)互通。

農(nóng)村公路建設資金何來

數(shù)據(jù)顯示,十八大以來,全國新建改建農(nóng)村公路127.5萬公里,99.24%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和98.34%的建制村通上了瀝青路、水泥路,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車率分別達到99.1%和96.5%以上,城鄉(xiāng)運輸一體化水平接近80%,農(nóng)村出行難問題得到有效解決。

同時,為了保證農(nóng)村公路的安全,五年來,全國累計完成投資556.3億元用于農(nóng)村公路的安全生命防護工程和危橋改造。

2月7日,交通運輸部部長李小鵬在國新辦發(fā)布會上稱,交通運輸部采取了一系列措施,全面推進農(nóng)村公路的“建、管、護、運”,取得了積極成效。此外,交通部還大力開展“美麗農(nóng)村路”建設,全面整治路域環(huán)境,打造出一條一條“暢安舒美”的農(nóng)村公路風景線,助力形成了一大批宜居、宜業(yè)、宜游的特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村。

修農(nóng)村公路,尤其是在貧困地區(qū)修,如何解決資金難題呢?

李小鵬稱,考慮到貧困地區(qū)財力薄弱,提高了中央資金補助的力度。比如,原來在西部的貧困地區(qū)建制村通硬化路,中央補助的標準在“十一五”時期是20萬元/公里,到“十三五”已經(jīng)提升到60萬元/公里,提高了標準,加大了投資,總的資金量也增加了。

數(shù)據(jù)顯示,十八大以來,“十三五”期間已經(jīng)累計安排中央資金超過2700億元來支持貧困地區(qū)的農(nóng)村公路建設,僅2017年就投入了700多億元。

除了政府投資之外,更離不開民間資本的參與。2017年,國家發(fā)展改革委出臺了《促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)升級行動方案(2017年)》,鼓勵民間資本參與鄉(xiāng)村基礎設施的建設和運營,改善鄉(xiāng)村旅游基礎設施和配套服務。

鄉(xiāng)村振興是一個管全面、管長遠的戰(zhàn)略,與決勝全面建成小康社會,分兩個階段實現(xiàn)第二個百年的奮斗目標相呼應,貫穿于全面建成小康社會、建設社會主義現(xiàn)代化強國的全過程。而鄉(xiāng)村振興的明顯標志,從國際上比較來看,涵蓋鄉(xiāng)村的基礎設施要完善。

2017年中央農(nóng)村工作會議提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三個階段性目標,到2020年,鄉(xiāng)村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成;到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn);到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。

這意味著,未來30年,在“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的推動下,鄉(xiāng)村基礎建設將進入發(fā)展的高峰期。將持續(xù)利好相關概念股,比如瀝青概念股、工程機械概念股、基礎設施建設。

農(nóng)村基建高峰期利好小型挖掘機

今年湖北省兩會期間,湖北省人大代表、宜城市委副書記、市長嚴文超以一位農(nóng)民的經(jīng)歷,講述改革帶來的“紅利”。他說:“我們市流水鎮(zhèn)黃沖村的一位村民,通過農(nóng)房貸購買了一臺挖掘機承包工程,一年內(nèi)償還了貸款,還買了家用小轎車?!?/p>

這位村民的個例背后,是國內(nèi)整個基建行業(yè)的景氣。根據(jù)中國工程機械工業(yè)協(xié)會挖掘機械分會公布的數(shù)據(jù),2017年納入該協(xié)會統(tǒng)計范圍的25家主機制造企業(yè),共計銷售各類挖掘機械產(chǎn)品破14萬臺,同比翻番。分產(chǎn)品來看,全年大挖銷售19274臺,同比增154.8%,中挖銷售32005臺,同比增138.2%,小挖銷售79307臺,同比增長89.2%。

2017年也成為繼2010年、2011年之后挖掘機銷售歷史上的第三高點。即便是在挖掘機銷售淡季的四季度也實現(xiàn)了超常發(fā)揮,月銷量紛紛破萬。

據(jù)太平洋證券產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)研情況,預計今年1月份挖掘機行業(yè)國內(nèi)銷量大概率超過9000臺,加上出口接近1萬臺,同比增速接近120%。根據(jù)與主機廠、各品牌代理商溝通情況,初步看3月份銷量同比增幅可能在30%-50%,也就是說當月銷量2.7萬-3萬臺,而且有繼續(xù)大幅調(diào)高預期的可能。

分析人士表示,挖掘機銷售持續(xù)超預期增長,主要來自采礦業(yè)復蘇、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設的持續(xù)拉動。2018年隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推行,農(nóng)村基建將進入高峰期。此外,隨著環(huán)保政策執(zhí)行力度越來越大、標準愈發(fā)嚴格,今年有望在主要城市基建項目中全面禁止“國一/國二”挖掘機和“國三”泵車施工,加速老舊設備退出市場、刺激新機需求。

中泰證券預計,挖機2018年銷量達17萬臺左右,增速20%~30%,一季度數(shù)據(jù)將持續(xù)超預期,2019年銷量有望超2018年。

值得關注的是,今年的中央一號文件提到,要推廣一事一議、以獎代補等方式,鼓勵農(nóng)民對直接受益的鄉(xiāng)村基礎設施建設投工投勞,讓農(nóng)民更多參與建設管護。

在農(nóng)村,由于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整、農(nóng)業(yè)農(nóng)村快速發(fā)展,農(nóng)用挖掘機以作業(yè)靈活、適應性好、價格低等特點,于2000年開始,廣泛應用于農(nóng)田基本建設設施農(nóng)業(yè)建設和新農(nóng)村建設等方面,已成為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展必不可缺的主要生產(chǎn)工具之一。出于購買能力以及現(xiàn)實經(jīng)濟效益的考慮,大多數(shù)農(nóng)民會選擇投資少而回報高的小型挖掘機。

早在2010年,就有20多個省市將小型挖掘機納入到農(nóng)機購置補貼目錄,大大刺激了企業(yè)生產(chǎn)小型挖掘機的積極性。同時,國家出臺一系列惠農(nóng)政策,對加大農(nóng)村貸款幫扶給予金融支持,一些品牌相繼納入《農(nóng)機購置補貼目錄》。再加上用戶對產(chǎn)品價格的挑剔,小型挖掘機本身在價錢和數(shù)量上較大中型挖掘機占有絕對優(yōu)勢。

此后,盡管隨著國家不斷調(diào)整補貼農(nóng)機產(chǎn)品目錄,一大部分挖掘機產(chǎn)品被從補貼目錄上去除,但由于挖掘機生產(chǎn)企業(yè)的智能化制造的實施,產(chǎn)品成本不斷降低,產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升,仍然讓微挖、小挖產(chǎn)品繼續(xù)成為今后農(nóng)村基建的主要產(chǎn)品。這是因為微挖可以配裝多種不同的屬具,輕松應對各種工況,幾乎可以承包農(nóng)村的小型土方工程。

業(yè)內(nèi)估算,一臺微挖能抵十多個人力勞動,不僅施工效率高而且費用也便宜很多,大部分農(nóng)村小型土方工程都愿意使用微挖替代人工。由于微挖應用多,自然就活兒多,加上設備高效低耗,故障率少,每月收入幾萬不成問題,有的用戶購機半年就回本了。

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