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原標題：改革活水潤良田 ——看農(nóng)村持續(xù)改革給滑縣帶來的可喜變化

9月的滑縣，天高云淡，成熟的氣息充溢了沃野。

白道口鎮(zhèn)西河京村種糧大戶黃國興的30多畝玉米、20多畝花生豐收在望。“以前種一年地，交罷公糧，除去投入和工價，一算賬，所剩無幾。取消農(nóng)業(yè)稅以后，再賣糧食，錢都成自己的了，所以就想再多種點兒地，于是我們就開始流轉(zhuǎn)土地。這樣大面積集約經(jīng)營，每年能節(jié)約近20%的投入成本?！?月18日，黃國興對記者說。

留固鎮(zhèn)東冢頭村村民耿士偉流轉(zhuǎn)土地50畝，為了提高效益，他經(jīng)常參加縣里的田間課堂培訓，學習新技術，種植優(yōu)良品種，精心管理，產(chǎn)量和收入逐年提升?！胺N的優(yōu)質(zhì)強筋小麥不僅產(chǎn)量高，每公斤比市場價高2毛錢；‘滑玉168’玉米每公斤比市場價高6分錢?！惫⑹總フf。

河南是中國的糧食生產(chǎn)大省，滑縣又是河南第一產(chǎn)糧大縣，曾書寫了全國糧食生產(chǎn)“十二連冠”的輝煌。伴隨著改革開放的步伐，金土地上更激發(fā)出無窮活力，滑縣用足用活惠農(nóng)政策，放活土地經(jīng)營權(quán)，不斷提升糧食綜合生產(chǎn)能力，為保障糧食安全作出了重要貢獻。

農(nóng)業(yè)稅取消后，我國惠農(nóng)政策一步步升級，滑縣積極落實國家各項政策。2004年開始發(fā)放糧食直補，后來又增加了良種補貼、農(nóng)機購置補貼、農(nóng)資綜合補貼等，讓種糧農(nóng)民嘗到了更多甜頭。

2014年，我國農(nóng)村開始了土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”改革?；h農(nóng)民拿到了確權(quán)證后，流轉(zhuǎn)土地更加積極?！邦I到土地確權(quán)證以后，老百姓吃了一顆定心丸，可以把地流轉(zhuǎn)出去，放心外出打工，或者是搞其他行業(yè)?！绷艄替?zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心副主任王立功說。

留固鎮(zhèn)東留固村農(nóng)民耿愛麗今年流轉(zhuǎn)了連片成方的600畝耕地，擴大了她的陽虹家庭農(nóng)場?！斑@個土地確權(quán)證一發(fā)下來以后，大家心里都踏實了，我也放心了，到期以后我還跟他們續(xù)簽合同。”耿愛麗說。

土地“三權(quán)分置”改革也給農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等提供了大展拳腳的舞臺。在滑縣，這些新型經(jīng)營主體不斷壯大，目前發(fā)展到近4000個。不少種糧大戶開始修水渠，大膽建設基礎設施，購置先進的農(nóng)業(yè)機械，在金土地上耕種美好明天。

“這是去年買的植保無人機，目前服務面積達到4000畝，這架機器投入使用以來，對小麥的一噴三防起到了至關重要的作用。當時購買價是26萬元，政府補貼16萬元，補貼力度還是挺大的?！?月18日，萬古鎮(zhèn)杜莊村“滑縣煥永農(nóng)民專業(yè)種植合作社”負責人杜煥永說。

據(jù)了解，近年，農(nóng)機購置補貼大大提升了農(nóng)業(yè)機械化水平。2005年，滑縣的180萬畝小麥全部收割完需要20天時間，從2012年開始縮短到一個星期。全縣主要糧食作物耕種收綜合機械化水平達91%，實現(xiàn)了從傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的歷史性轉(zhuǎn)變。小麥平均畝產(chǎn)從1978年的241斤提高到2017年的1100多斤，總產(chǎn)量曾連續(xù)24年位居河南省首位。

焦虎鎮(zhèn)屯集村村委會主任魏成顯組織成立的“春芽農(nóng)民專業(yè)種植合作社”創(chuàng)新種植模式，主要從事富硒小米、富硒黃豆、富硒黑豆等綠色、高效農(nóng)業(yè)的種植、加工，充分利用電子商務平臺，采取訂單與“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，實現(xiàn)線上線下相結(jié)合、多元化銷售，熱銷廣東、浙江等省，產(chǎn)品供不應求，100余戶社員每戶每畝年均增收比種植普通農(nóng)作物翻兩番。

作為國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)，滑縣始終把糧食生產(chǎn)作為最大的政治責任，規(guī)劃高標準糧田155萬畝，以白馬坡、衛(wèi)南坡高標準糧田示范區(qū)為核心，集中打造全省規(guī)模最大、標準最高、產(chǎn)能最高的高標準糧田示范區(qū)和現(xiàn)代糧食生產(chǎn)示范區(qū)，糧食總產(chǎn)連續(xù)25年保持全省縣級第一，蟬聯(lián)全國糧食生產(chǎn)先進縣“十二連冠”。該縣積極實施農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)質(zhì)強筋小麥、優(yōu)質(zhì)花生分別擴大到30萬畝和35萬畝，瓜果蔬菜種植面積達60萬畝，建設小麥良種繁育基地20萬畝。省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達11家，國家級、省級示范社分別達7家、16家，省級家庭農(nóng)場3家，新建、改建標準化養(yǎng)殖場(區(qū))536個。

當前，滑縣正以“四優(yōu)四化”(重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)草畜、優(yōu)質(zhì)林果，統(tǒng)籌推進布局區(qū)域化、經(jīng)營規(guī)模化、生產(chǎn)標準化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化)為主線大力推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，力爭通過3年～5年時間，把滑縣打造成全國優(yōu)質(zhì)專用小麥第一縣。

“保障國家糧食安全，始終是我縣農(nóng)業(yè)工作的首要任務，下一步，我們要打牢高標準糧田建設、綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這三個基礎，續(xù)寫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)輝煌，實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣轉(zhuǎn)變的最終目標?！笨h政府黨組成員趙繼芳說。 □特約記者 徐淑霞 通訊員 李吉昂 王中瑞