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[青島二手農(nóng)機(jī)]抱團(tuán)謀發(fā)展 夯實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈

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  抱團(tuán)謀發(fā)展 夯實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈

作者:袁顯海 耿桂玲 孫超超

抱團(tuán)謀發(fā)展 夯實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈——萊西市五家聯(lián)合社發(fā)展實(shí)踐

習(xí)近平總書記指出:“加快構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系?!?2017年新修訂的農(nóng)民專業(yè)合作社法特增設(shè)“農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社”一章,為推動(dòng)聯(lián)合社發(fā)展提供了法律基礎(chǔ)。浙江大學(xué)教授徐旭初指出,農(nóng)民專業(yè)合作社再聯(lián)合的聯(lián)合社形式是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民合作社走向規(guī)范高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和基本形態(tài)。山東省萊西市高度重視、積極鼓勵(lì)引導(dǎo)合作社再聯(lián)合,現(xiàn)已發(fā)展聯(lián)合社48家,在提高市場談判地位、抗擊市場風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營、降低交易成本,穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展等方面發(fā)揮了積極有效的作用。金秋時(shí)節(jié),筆者一行深入萊西市院上鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社(下稱“院上鎮(zhèn)聯(lián)合社”)、萊西市胡蘿卜專業(yè)合作社聯(lián)合社(下稱“胡蘿卜聯(lián)合社”)、青島鐳鵬花生專青島二手農(nóng)機(jī)業(yè)合作社聯(lián)合社(下稱“花生聯(lián)合社”)、青島北斗智慧農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社聯(lián)合社(下稱“農(nóng)機(jī)聯(lián)合社”)、萊西市葡萄專業(yè)合作社聯(lián)合社(下稱“葡萄聯(lián)合社”)5家聯(lián)合社,探尋其聯(lián)合發(fā)展背后的故事。

一、合作內(nèi)容豐富

(一)基于經(jīng)營范圍的基本業(yè)務(wù)合作

聯(lián)合社是在合作社基礎(chǔ)上的再聯(lián)合,其早期發(fā)展是建立在基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的合作之上實(shí)現(xiàn)再發(fā)展。從成員角度而言,參與聯(lián)合社正是為了圍繞基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的合作,實(shí)現(xiàn)自我服務(wù)。

院上鎮(zhèn)聯(lián)合社構(gòu)建“鎮(zhèn)黨委-聯(lián)合社-新村農(nóng)民專業(yè)合作社-自然村農(nóng)事服務(wù)小組”的鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)體系,目前主要在播種、收獲、春耕、病蟲害防治等關(guān)鍵時(shí)期為院上鎮(zhèn)農(nóng)戶提供“全托管”“半托管”“菜單式”綜合農(nóng)事服務(wù);胡蘿卜聯(lián)合社由青島厚冠胡蘿卜專業(yè)合作社、青島恒發(fā)胡蘿卜專業(yè)合作社、青島前后屯胡蘿卜專業(yè)合作社、青島利君果蔬專業(yè)合作社、青島西張格莊蔬菜專業(yè)合作社等8家合作社共同出資組建,以發(fā)展胡蘿卜產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)進(jìn)行合作;花生聯(lián)合社成立的目標(biāo)是保證種植的花生順利進(jìn)入國際市場,從而聯(lián)合花生產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)經(jīng)營主體,共同種植有機(jī)花生,從篩選種植品種、施肥、灌溉到氣候濕度、病蟲害預(yù)報(bào)預(yù)測等實(shí)行全程技術(shù)把關(guān);農(nóng)機(jī)聯(lián)合社由青島谷王農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、青島耕王農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、青島遠(yuǎn)先農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等18家農(nóng)機(jī)合作社和1家農(nóng)機(jī)銷售公司聯(lián)合組建,以服務(wù)規(guī)模化種糧大戶為主,統(tǒng)一對接市場并分配任務(wù)開展跨區(qū)作業(yè);葡萄聯(lián)合社以推動(dòng)葡萄區(qū)域公用品牌打造和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為目標(biāo),共吸納青島皓斐果蔬專業(yè)合作社、青島閣瑞果蔬專業(yè)合作社、青島德彬果蔬專業(yè)合作社等葡萄產(chǎn)業(yè)相關(guān)成員社38家,均以現(xiàn)金方式出資,出資總額79.93萬元。

(二)基于基本合作的業(yè)務(wù)再擴(kuò)大

聯(lián)合社發(fā)展到一定程度,趨向多要素合作或者延長產(chǎn)業(yè)鏈,不少聯(lián)合社還投資公司形成“聯(lián)合社+公司+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體形式。在這一過程中,聯(lián)合社在傳統(tǒng)合作制基礎(chǔ)上引入靈活的資本聯(lián)合形式,從而更傾向于股份化持股、差別化投票及按股份分配。萊西市5家聯(lián)合社在完善基礎(chǔ)業(yè)務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)上,都進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸、產(chǎn)業(yè)范圍的擴(kuò)大,但只有院上鎮(zhèn)聯(lián)合社在青島毛埠祥宸生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司持股23%。

例如,農(nóng)機(jī)聯(lián)合社與海爾卡奧斯農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)團(tuán)隊(duì)合作,深度還原農(nóng)機(jī)調(diào)配、監(jiān)管,農(nóng)產(chǎn)品追溯、家庭農(nóng)場及合作社上線等場景,打造標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)流程。又如,院上鎮(zhèn)聯(lián)合社在2020年7月成立黨支部、工會(huì),吸納高校、協(xié)會(huì)、合作社等組織及個(gè)人120多個(gè)會(huì)員,成立了萊西市鄉(xiāng)村振興人才發(fā)展促進(jìn)會(huì),為開展鄉(xiāng)村人才配置暢通了渠道,為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興提供了重要的人才保障。

二、聯(lián)合合作實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)

聯(lián)合社在提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、綠色化、品牌化水平方面發(fā)揮了重要作用。

(一)規(guī)模經(jīng)營節(jié)約生產(chǎn)成本

1.可以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與經(jīng)營規(guī)模再擴(kuò)大帶來的單位生產(chǎn)成本下降?;ㄉ?lián)合社專門成立基地科,聘請專業(yè)技術(shù)人員,從篩選種子、播種、施肥、灌溉到氣候濕度、病蟲害預(yù)報(bào)預(yù)測等,實(shí)行全程技術(shù)把關(guān),并對農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。在用肥用藥上,同基地農(nóng)戶簽訂合同時(shí),堅(jiān)決杜絕使用高殘留化學(xué)藥肥,提高花生畝產(chǎn)量的同時(shí)確保質(zhì)量安全無污染。

2.通過先進(jìn)農(nóng)機(jī)具的共享提高生產(chǎn)效率、增加單位面積產(chǎn)量從而促進(jìn)增收。院上鎮(zhèn)聯(lián)合社整合成員社各類農(nóng)機(jī)具,在播種、收獲、春耕、病蟲害防治等關(guān)鍵時(shí)期統(tǒng)一組織調(diào)配,保障農(nóng)戶豐產(chǎn)豐收?!奥?lián)合社的農(nóng)業(yè)托管項(xiàng)目為我們搭建了一個(gè)服務(wù)小農(nóng)戶的平臺(tái),既解決了他們農(nóng)機(jī)作業(yè)困難,又讓我們農(nóng)機(jī)手在家門口掙到了錢,實(shí)現(xiàn)了雙贏?!鼻鄭u老段農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人段壽光說。葡萄聯(lián)合社成

重慶農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼系統(tǒng)

員社實(shí)行避雨栽培模式,能明顯減輕降雨對葡萄的影響,是一項(xiàng)有顯著經(jīng)濟(jì)價(jià)值的葡萄防災(zāi)方法,聯(lián)合社將這一模式推廣到其他成員社,促進(jìn)葡萄種植戶提高經(jīng)濟(jì)收入。

3.實(shí)現(xiàn)外部交易內(nèi)部化,即農(nóng)戶與市場的外部交易變?yōu)槌蓡T與聯(lián)合社的內(nèi)部交易,節(jié)約流通成本。胡蘿卜聯(lián)合社積極對接,推動(dòng)店埠鎮(zhèn)政府與青島出入境檢驗(yàn)檢疫局共同簽署《推進(jìn)出口蔬菜基地發(fā)展合作備忘錄》,依托店埠鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)合作社成立店埠鎮(zhèn)出口蔬菜基地管理辦公室,通過政府、檢驗(yàn)檢疫局、聯(lián)合社三方努力,逐步在店埠鎮(zhèn)建立和實(shí)施了“備案雙管”“企業(yè)信用檔案”制度、出口蔬菜可追溯體系等,為出口企業(yè)、合作社、菜農(nóng)提供了更好的服務(wù)。

4.加入聯(lián)合社提高獲取信息便利度、市場談判地位等,規(guī)避分散經(jīng)營時(shí)市場信息不充分的“短板”。農(nóng)機(jī)聯(lián)合社從服務(wù)規(guī)?;N糧大戶開始,依托益農(nóng)信息社、鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)發(fā)展公司、村級黨支部領(lǐng)辦合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)工會(huì)聯(lián)合會(huì)等基層網(wǎng)點(diǎn),積極探索和推廣好的農(nóng)機(jī)農(nóng)技農(nóng)藝相結(jié)合的模式,足跡遍及河北、內(nèi)蒙古、黑龍江等地。葡萄聯(lián)合社在實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化種植、品牌化發(fā)展的基礎(chǔ)上,與公司簽訂訂單保證市場銷售,積極開拓出口業(yè)務(wù)。

抱團(tuán)謀發(fā)展 夯實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈——萊西市五家聯(lián)合社發(fā)展實(shí)踐

(二)資源共享實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

合作社之間的再聯(lián)合,能夠讓合作社以互助合作方式打造品牌、夯實(shí)市場

農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼多少

信譽(yù)度、提高盈利能力等,在推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面能更好地協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈條上的各項(xiàng)社會(huì)服務(wù),有效改善單個(gè)合作社“勢單力薄”的現(xiàn)實(shí)情況,從而增加成員收入。

例如,作為以胡蘿卜種植為主的經(jīng)營主體,胡蘿卜聯(lián)合社自成立起就圍繞如何提升胡蘿卜品質(zhì)、擴(kuò)大出口的目標(biāo),致力于提升全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)杖?。?lián)合社推動(dòng)成員社流轉(zhuǎn)土地2萬畝建成胡蘿卜種植基地示范方,加入胡蘿卜產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體,實(shí)現(xiàn)胡蘿卜種植、流通、儲(chǔ)存、加工、出口一條龍,把“蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展”模式復(fù)制到胡蘿卜產(chǎn)業(yè)上。2020年5月,聯(lián)合社與有田農(nóng)業(yè)等鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)合作,募集資金5萬余元成功舉辦第七屆店埠胡蘿卜節(jié)。店埠胡蘿卜被評為山東省區(qū)域公用品牌。又如,葡萄聯(lián)合社試圖推進(jìn)全市葡萄產(chǎn)業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌打造、包裝銷售、初深加工等方面實(shí)現(xiàn)提升突破。

(三)要素互補(bǔ)促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展

聯(lián)合社各成員社之間,通過人才、資金、技術(shù)等要素的選擇互補(bǔ)互促,使得聯(lián)合社能夠持續(xù)提供創(chuàng)新的產(chǎn)品和服務(wù),實(shí)現(xiàn)價(jià)值的創(chuàng)造與增值,并在各成員社之間合理分享。

例如,院上鎮(zhèn)聯(lián)合社由院上鎮(zhèn)10家新村合作社組建而成,依托與新村之間的緊密聯(lián)結(jié)關(guān)系,在全鎮(zhèn)103個(gè)自然村中設(shè)置了聯(lián)絡(luò)員,搭建成員與企業(yè)間的就業(yè)平臺(tái),2020年舉辦企業(yè)現(xiàn)場招聘會(huì)6次、發(fā)布招聘信息160余次,做好勞動(dòng)力供需對接服務(wù)的同時(shí),促進(jìn)將土地全托管或者半托管給聯(lián)合社的成員再就業(yè),增加成員經(jīng)濟(jì)收入。又如,農(nóng)機(jī)聯(lián)合社發(fā)揮農(nóng)機(jī)具資源豐富、農(nóng)機(jī)手技術(shù)熟練經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢,成立農(nóng)機(jī)農(nóng)藝技術(shù)小組,開發(fā)出“北斗自動(dòng)駕駛+小麥密植精密條播”“化肥減量+有機(jī)菌肥”“淺埋滴灌”“地埋滲灌”技術(shù)和“卡拉特聯(lián)合整地”“借鑒滴滴打車調(diào)配評價(jià)體系農(nóng)機(jī)版”,讓科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力并產(chǎn)生效益。同時(shí),聯(lián)合社發(fā)揮服務(wù)面積大、市場話語權(quán)較高的優(yōu)勢,與愛科、LG、中聯(lián)重科、雷肯、大疆創(chuàng)新、耐特菲姆等公司合作,購買麥賽福格森全球系列拖拉機(jī)、德國雷肯動(dòng)力驅(qū)動(dòng)耙+小麥精密條播機(jī)、德國雷肯45

農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目

0液壓調(diào)幅翻轉(zhuǎn)犁、卡拉特聯(lián)合整地機(jī)等,克服了單個(gè)合作社勢單力薄的缺點(diǎn)。

三、經(jīng)驗(yàn)啟示

1.聯(lián)合社發(fā)展和政府的指導(dǎo)扶持相輔相成。中國社會(huì)科學(xué)院教授苑鵬指出,農(nóng)民合作社是應(yīng)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場失靈的制度安排,因此天然地具有對接政府扶持的傾向。在5家聯(lián)合社的發(fā)展進(jìn)程中,離不開政府的扶持與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)的雙向互動(dòng)關(guān)系。例如,院上鎮(zhèn)聯(lián)合社成立伊始,就在院上鎮(zhèn)黨委“黨建統(tǒng)領(lǐng)、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、抱團(tuán)發(fā)展、互利共贏”的工作思路下發(fā)展,10家新村合作社成員社是在鎮(zhèn)黨委有力組織、協(xié)調(diào)推進(jìn)的基礎(chǔ)上加入聯(lián)合社,萊西市鄉(xiāng)村振興人才發(fā)展促進(jìn)會(huì)也是在青島市委組織部、萊西市人社局的大力支持下發(fā)展起來的,院上鎮(zhèn)新時(shí)代農(nóng)民學(xué)校的成立也離不開萊西市委組織部、市農(nóng)廣校的扶持幫助。又如,農(nóng)機(jī)聯(lián)合社計(jì)劃成立煙威青“半島鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心”,借助萊西市區(qū)位和萊西農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)先行先試先發(fā)優(yōu)勢,打造半島集農(nóng)機(jī)銷售、保養(yǎng)、免費(fèi)存放、二手農(nóng)機(jī)交易與報(bào)廢、培訓(xùn)等業(yè)務(wù)于一身的服務(wù)中心,這一計(jì)劃的實(shí)施還需要政府相關(guān)部門的資金和場地支持。再如,萊西市葡萄種植面積達(dá)4萬余畝,年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)鮮食葡萄7萬余噸,其中設(shè)施早熟葡萄畝產(chǎn)值最高的可達(dá)8萬余元,成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要經(jīng)濟(jì)作物,為進(jìn)一步推動(dòng)葡萄產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展,萊西市推動(dòng)成立了葡萄聯(lián)合社。

2.聯(lián)合社發(fā)展促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。例如,院上鎮(zhèn)聯(lián)合社在全鎮(zhèn)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)中,充分發(fā)揮成員中婦女的作用,積極組織開展衛(wèi)生大清掃活動(dòng)16次,組織推廣“道德積分超市”,村民通過日常參加美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄰里互助、美麗庭院建設(shè)、處好婆媳關(guān)系等獲得道德積分,道德積分可以兌換日常生活用品,讓有德者有得。同時(shí),聯(lián)合社積極參與培訓(xùn),采取分類型、分專業(yè)、分階段、重實(shí)訓(xùn)、強(qiáng)服務(wù)的培訓(xùn)方式,結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期分時(shí)段培訓(xùn),采用系統(tǒng)知識(shí)培訓(xùn)與跟蹤指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合、線上線下培訓(xùn)相結(jié)合、本地培訓(xùn)與異地培訓(xùn)相結(jié)合等方法,2020年開展人才培訓(xùn)7次,培訓(xùn)1200人次,促進(jìn)了鄉(xiāng)村人才振興。又如,胡蘿卜聯(lián)合社推動(dòng)店埠鎮(zhèn)到即墨、平度等地發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)?;N植的在外蔬菜基地約1.5萬畝,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈前端在外,加快店埠鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)

農(nóng)機(jī)深耕補(bǔ)貼

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。再如,葡萄聯(lián)合社將通過引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)良品種,大力推行綠色栽培理念,示范推廣設(shè)施栽培新技術(shù)、新模式,發(fā)展葡萄產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),帶動(dòng)廣大葡萄種植戶延伸產(chǎn)業(yè)鏈、拓展價(jià)值鏈。

3.聯(lián)合合作機(jī)制有待完善。聯(lián)合社欲將小農(nóng)戶納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,就要密切和小農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,帶動(dòng)小農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展和共同富裕。在調(diào)研過程中,聯(lián)合社還存在利益聯(lián)結(jié)不緊密、盈余分配不規(guī)范等情況,還需繼續(xù)探索成員社入股聯(lián)合社、惠顧聯(lián)合社的方式方法,做實(shí)惠顧額返回機(jī)制。例如,農(nóng)機(jī)聯(lián)合社雖然實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合發(fā)展,但仍面臨著農(nóng)機(jī)手年齡普遍偏大、缺少專業(yè)化培訓(xùn)等問題,在對外合作中,還存在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)市場價(jià)格、標(biāo)準(zhǔn)混亂的現(xiàn)象。

(作者單位:袁顯海、耿桂玲,山東省萊西市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;孫超超農(nóng)業(yè)農(nóng)村部管理干部學(xué)院)

抱團(tuán)謀發(fā)展 夯實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈——萊西市五家聯(lián)合社發(fā)展實(shí)踐



來源:《中國農(nóng)民合作社》期刊




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標(biāo)簽:聯(lián)合   合作社

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