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甘肅省農業(yè)農村廳關于下達2022年中央財政第二批農業(yè)生產發(fā)展資金計劃的通知

甘農財發(fā)〔2022〕24號

各市（州）、縣（市、區(qū)）農業(yè)農村（畜牧獸醫(yī)）局，省級有關單位：

根據(jù)財政部《關于下達2022年農業(yè)生產發(fā)展資金預算的通知》（財農〔2022〕38號）和《農業(yè)農村部財政部關于做好2022年農業(yè)生產發(fā)展等項目實施工作的通知》（農計財發(fā)〔2022〕13號）要求，經研究，現(xiàn)將2022年中央財政第二批農業(yè)生產發(fā)展資金計劃下達你們（見附表1、2），并將有關事項通知如下。

一、資金支持方向和重點

2022年中央財政第二批農業(yè)生產發(fā)展資金主要用于支持對農民直接補貼、農業(yè)綠色發(fā)展、農業(yè)經營方式創(chuàng)新、農業(yè)產業(yè)發(fā)展等方面工作。

（一）支持農機購置補貼9017萬元。根據(jù)農財兩部印發(fā)的《2021-2023年農機購置補貼實施指導意見》，結合我省農業(yè)生產實際，第二批農機購置補貼資金按照優(yōu)先支持糧食大縣糧食生產機械、保障省級糧食機械累加補貼項目、足額滿足農機補貼系統(tǒng)資金缺口需求縣區(qū)。

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（二）持續(xù)推進農業(yè)綠色發(fā)展

1.支持開展重點作物綠色高質高效行動6824萬元。全面落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略要求，堅持綠色發(fā)展導向，以穩(wěn)產高產、優(yōu)化供給、提質增效、農民增收為目標，聚焦重點區(qū)域和優(yōu)勢作物，2022年按照農業(yè)農村部有關要求，確定在涼州區(qū)、會寧縣、安定區(qū)等30個縣區(qū)開展綠色高質高效創(chuàng)建行動，通過大力開展綠色高質高效行動，集中力量、集聚資源突破關鍵技術瓶頸，集成組裝推廣區(qū)域性、標準化高產高效種植技術，示范帶動糧食等重要農產品大面積均衡增產增效，鞏固糧食生產發(fā)展好勢頭，確保糧食和重要副食品供給安全。

2.支持基層農技推廣體系改革與建設5384萬元。利用國家現(xiàn)代農業(yè)科技展示基地等平臺載體，聚焦糧食穩(wěn)產增產、大豆油料擴種、農產品有效供給等重點，根據(jù)不同區(qū)域自然條件和生產方式，示范推廣重大引領性技術和農業(yè)主推技術，推動農業(yè)科技在縣域層面轉化應用。繼續(xù)支持甘州區(qū)、涼州區(qū)、會寧縣3個生豬生產大縣招聘特聘防疫員，支持廣河縣、民勤縣招聘特聘家畜繁殖員等。

（三）發(fā)展壯大

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鄉(xiāng)村產業(yè)。支持地理標志農產品保護3197萬元。圍繞特色資源發(fā)掘、特色產業(yè)發(fā)展和農耕文化發(fā)揚，提升特色優(yōu)勢農產品質量，在全省選擇地域特色鮮明、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑹袌稣J可度高的地理標志農產品，支持皋蘭縣禾尚頭小麥、平川黑驢、天水花牛蘋果、金塔番茄、岷縣當歸、渭源白條黨參、宕昌百花蜜、隴南苦蕎、靜寧蘋果、莊浪馬鈴薯、慶陽蘋果、舟曲從嶺藏雞、棒棒槽蜂蜜等13個地標農產品，每個產品補助200萬元，其余597萬元補助省農產品質檢中心開展地理標志及“甘味”農產品品質評價等工作。

（三）大力培育新型經營主體

1.支持農產品產地冷藏保鮮設施建設12000萬元。2022年在甘州區(qū)、肅州區(qū)等19個（縣、市、區(qū)）開展農產品產地冷藏保鮮設施建設，進一步提升農產品保鮮保值、商品化處理和錯峰上市能力，推動蔬菜、蘋果、馬鈴薯等大宗農產品順暢銷售。

2.支持農業(yè)社會化服務6200萬元。聚焦糧食和大豆油料生產，遴選規(guī)模大、信譽好，帶動小農戶至少100戶以上，服務能力至少1000畝以上的農民專業(yè)合作社、農村

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集體經濟組織等經營主體集中連片開展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、全程以農業(yè)機械為載體的農業(yè)生產托管服務，有效提升合作社服務帶動能力，推動服務帶動型適度規(guī)模經營，降低種糧成本，提高小農戶和規(guī)模經營主體種糧積極性，保障糧食安全。

3.支持高素質農民培育8460萬元。2022年圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和優(yōu)勢特色產業(yè)三年倍增行動計劃，采取省、市、縣三級聯(lián)動，分層分類培育方式，開展新型農業(yè)經營主體帶頭人、產業(yè)發(fā)展帶頭人、種養(yǎng)加能手、農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者和鄉(xiāng)村治理及社會事業(yè)發(fā)展帶頭人等培育，為農業(yè)農村現(xiàn)代化提供智力支撐和人才保障。

4.支持農村實用人才培訓240萬元。按照農業(yè)農村部安排部署，2022年繼續(xù)在張掖市甘州區(qū)前進村開展農村實用人才培訓，全年培訓村“兩委”班子成員，種養(yǎng)大戶，農村專業(yè)合作社成員8期共800人，為學員搭建產業(yè)發(fā)展對接平臺，提升脫貧地區(qū)農村帶頭人的素質能力，助力鄉(xiāng)村振興。

二、相關要求

（一）加強組織領導。各級農業(yè)農村（畜牧獸醫(yī)）部門要提高政治站位，加強

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與同級財政部門的協(xié)同配合，健全工作組織協(xié)調機制。各縣區(qū)農業(yè)農村（畜牧獸醫(yī)）部門要切實履行項目實施和資金管理的主體責任，明確專崗專人，細化項目方案，加快完善配套制度，抓好項目組織實施、績效評價和驗收總結工作。市級農業(yè)農村（畜牧獸醫(yī)）部門要加強督導和調度，督促縣級項目主管部門和各項目承擔單位，共同抓好中央財政支農政策落實。

（二）及時公開政策。各級農業(yè)農村（畜牧獸醫(yī)）部門要及時將項目政策措施和實施方案向社會發(fā)布，按程序做好補助對象、資金安排等信息公開公示工作，廣泛接受社會監(jiān)督。要積極通過官網、官微、廣播電視、報紙等多種渠道宣傳解讀政策，讓廣大農民群眾、新型農業(yè)經營主體等準確理解掌握政策內容，營造好項目落實的良好氛圍。

（三）強化資金監(jiān)管。各級農業(yè)農村（畜牧獸醫(yī)）部門要切實履行資金使用監(jiān)管主體責任，嚴格按照《財政部農業(yè)農村部關于修訂農業(yè)相關轉移支付資金管理辦法的通知》（財農〔2022〕25號）使用管理資金，進一步完善項目管理和項目實施機制，強化資金使用過程監(jiān)管。脫貧縣統(tǒng)籌整合使用涉農資

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金，按照財政部等11部門《關于繼續(xù)支持脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金工作的通知》（財農〔2021〕22號）執(zhí)行，禁止超項目范圍統(tǒng)籌整合使用資金。不得受理以中介機構名義直接代理申報的資金項目，上下級和同級政府相關部門之間的申報材料不得通過中介機構運轉，不得將財政補助資金用于支付中介費用。對由中介機構直接代理申報項目、將財政補助資金用于支付中介費用的，一經查實，項目支持對象列入黑名單，有關縣（市、區(qū)）暫停安排實施該項目。

（四）加強項目調度。各市縣農業(yè)農村（畜牧獸醫(yī)）部門要指定專人負責“農業(yè)農村部轉移支付管理平臺”錄入工作，及時將項目資金支出及績效目標完成情況在平臺進行更新，并對填報數(shù)據(jù)的真實性、完整性、準確性和及時性負責。要針對項目實施不同階段的特點，采取切實有效的監(jiān)管措施，強化項目實施全過程動態(tài)管理，加強現(xiàn)場督導檢查，及時妥善處理項目執(zhí)行中的問題，重大事項要及時向省農業(yè)農村廳、省財政廳報告。各市縣要在確保資金安全的前提下，加快項目實施和資金支付進度。對享受補助政策的新型農業(yè)經營主體

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，要通過新型農業(yè)經營主體信息直報系統(tǒng)及時報送相關補貼發(fā)放情況。年終各市縣農業(yè)農村（畜牧獸醫(yī)）部門要全面總結分析項目執(zhí)行情況、存在問題并提出有關建議，將項目實施總結（連同年度資金執(zhí)行調度表）于2023年1月15日前逐級報送至省農業(yè)農村廳、省財政廳（同時報送電子版），并按要求報送有關基礎數(shù)據(jù)，有關數(shù)據(jù)材料的報送情況將納入相關資金的績效評價范圍，與下年度資金安排掛鉤。

（五）開展績效自評。省農業(yè)農村廳和省財政廳將適時組織開展項目績效評價，將政策目標實現(xiàn)、任務清單完成、項目管理及資金使用管理等情況等納入指標體系，制定科學合理的績效評價方案，全面評估考核政策落實情況。加大績效評價結果應用力度，建立以結果為導向的激勵約束機制，實行獎優(yōu)罰劣，不斷提高資金使用效益。各級農業(yè)農村（畜牧獸醫(yī)）部門要及時收集、整理、歸檔從項目申報到驗收全過程各環(huán)節(jié)項目資料，包括有關文件、合同、照片、圖紙、音像、數(shù)據(jù)等，作為項目監(jiān)督、資金檢查和績效評價的重要依據(jù)。

附表：

2022年中央財政第二批農業(yè)生產發(fā)展資金