輪拖補(bǔ)貼一再降低,企業(yè)、用戶應(yīng)該如何應(yīng)對?
近兩個月,很多省市接連發(fā)布調(diào)整輪式拖拉機(jī)補(bǔ)貼額度的通知,記者通過梳理發(fā)現(xiàn),這次調(diào)整輪拖補(bǔ)貼有以下3個特點(diǎn)。
一是政策出臺密集。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),從6月初至今,已有數(shù)十個省市調(diào)整,如黑龍江、內(nèi)蒙古、河南、寧夏、甘肅、安徽、貴重、重慶等。如無意外,接下來應(yīng)該還會有不少省市宣布降低輪式拖拉機(jī)的補(bǔ)貼額度。
二是調(diào)整范圍廣。以新疆為例,下調(diào)了20馬力及以上31個類次的輪式拖拉機(jī)補(bǔ)貼額,其中20馬力以下四輪驅(qū)動、兩輪驅(qū)動2個類次輪式拖拉機(jī)不再補(bǔ)貼。
二是調(diào)整幅度大。本輪多省市的輪拖補(bǔ)貼調(diào)整額度都在20%以上。以內(nèi)蒙古為例,30~40馬力兩輪驅(qū)動拖拉機(jī)下調(diào)幅度達(dá)到38.46%,調(diào)整后購買200馬力及以上四輪驅(qū)動拖拉機(jī)需要多花2萬多元。
輪拖補(bǔ)貼為何一降再降?
自2004年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施以來,我國拖拉機(jī)補(bǔ)貼額度一路高歌猛進(jìn),到2015年,購買一臺200馬力及以上輪式拖拉機(jī)的補(bǔ)貼額甚至可以達(dá)到20萬元。
高額的補(bǔ)貼迅速拉動了我國拖拉機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),我國共有200多家拖拉機(jī)企業(yè),拖拉機(jī)年產(chǎn)量可達(dá)60萬臺。
可以說,農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼為我國拖拉機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。但同樣不可否認(rèn)的是,多年來過高的補(bǔ)貼額度也造就了我國拖拉機(jī)保有量過高的畸形現(xiàn)狀。
因此近年來,民間出現(xiàn)了許多取消或降低農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼,讓農(nóng)機(jī)行業(yè)回歸理性發(fā)展的聲音。
為了讓農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼繼續(xù)發(fā)揮助推器和方向標(biāo)的作用,成為助力我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化高質(zhì)量發(fā)展的政策工具。
2021年出臺的《2021—2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》明確要求,要逐步降低區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對落后的輪式拖拉機(jī)等機(jī)具品目的補(bǔ)貼額,到2023年將其補(bǔ)貼額測算比例降低至15%以下,并將部分低價(jià)值的機(jī)具退出補(bǔ)貼范圍。
至此,連續(xù)增長了十多年的拖拉機(jī)補(bǔ)貼額,進(jìn)入向更高質(zhì)量實(shí)施的轉(zhuǎn)折區(qū)。
企業(yè)如何應(yīng)對?
2022年是《2021—2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》正式實(shí)施的第二年,也是非道路國四排放標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施的元年。
此時(shí)面對輪式拖拉機(jī)補(bǔ)貼額的大幅下調(diào),對于企業(yè)來說是不小的挑戰(zhàn),對于那些缺乏核心技術(shù)的小企業(yè)更是“生死存亡”的考驗(yàn)。
因?yàn)榻笛a(bǔ)之后拖拉機(jī)之間的價(jià)差縮小,用戶花同樣的錢肯定想購買質(zhì)量更好的產(chǎn)品。這樣那些技術(shù)落后的產(chǎn)品競爭力則會進(jìn)一步降低,最終被市場所淘汰。
多年的補(bǔ)貼給企業(yè)帶來了海量的市場,但也帶來了農(nóng)業(yè)機(jī)械創(chuàng)新不足、技術(shù)更新緩慢的問題。而此番輪式拖拉機(jī)補(bǔ)貼潮水褪去后,企業(yè)該如何應(yīng)對?
記者認(rèn)為,本次拖拉機(jī)補(bǔ)貼政策是對我國拖拉機(jī)市場扭曲發(fā)展的一種修復(fù)行為,企業(yè)應(yīng)該正確對待并正視。
對于那些本身自制能力比較強(qiáng)的企業(yè),可以趁此機(jī)會提升自身產(chǎn)品技術(shù)含量,如當(dāng)前市場需求逐漸加大的動力換擋、無級變速等。
用戶如何應(yīng)對?
農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施最終目的是惠及農(nóng)民、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
2004年11月1日生效的《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》中也有一段這樣的文字表述:“對農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買國家支持的先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械給予補(bǔ)貼”。
從中可以看出,農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的最終對象永遠(yuǎn)都是先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)。但補(bǔ)貼政策涉及的環(huán)節(jié)多、涉及的面廣,因此在實(shí)施過程中難免會有一些問題的存在,甚至偏離了初衷。
如一些企業(yè)在銷售過程中為了拿到更高的補(bǔ)貼,從而抬高產(chǎn)品的銷售價(jià)格。部分地區(qū)補(bǔ)貼資金超額,許多用戶去年購買機(jī)器的補(bǔ)貼到現(xiàn)在都還沒有兌現(xiàn)。
因此很多用戶發(fā)出了取消補(bǔ)貼的聲音,那難道補(bǔ)貼就真的沒有存在的必要了?
記者認(rèn)為,用戶也應(yīng)該回歸理性思考。畢竟一項(xiàng)政策的實(shí)施推行,肯定是抱著推動某個產(chǎn)業(yè)向好發(fā)展的初衷。如果實(shí)施的過程出現(xiàn)了問題,那也應(yīng)該給予其回歸正常軌道的耐心和時(shí)間。
現(xiàn)在調(diào)整輪式拖拉機(jī)的補(bǔ)貼就是如此。短時(shí)間內(nèi),輪式拖拉機(jī)降補(bǔ)后,用戶的購機(jī)成本可能會有一定幅度的上漲。但是調(diào)整效應(yīng)真正顯現(xiàn)出來后,收益的也將是用戶。
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