農(nóng)機購置補貼政策是國家重要的惠農(nóng)政策之一，對于農(nóng)機行業(yè)的發(fā)展起到了巨大的促進作用。每年農(nóng)機購置補貼政策導(dǎo)向及單機補貼額度的變化，都會對一些門類的產(chǎn)品市場產(chǎn)生重要影響。

拖拉機作為農(nóng)業(yè)機械的龍頭產(chǎn)品、大類產(chǎn)品，年產(chǎn)拖拉機全款購機包括補貼款嗎銷量巨大，每年獲得的補貼資金總額也最多。

2019年的農(nóng)機購置補貼政策，從以省為單位的中觀層面看，最大的變化就是單機補貼額度降低，尤其是132.3kW（180hp）及以上大型、重型拖拉機單機補貼額度降幅非常大。在已經(jīng)公布補貼目錄的27個省區(qū)，80%調(diào)低了大型拖拉機補貼額度。

那么，補貼政策的變化，對拖拉機市場的影響，以及是否抑制了“大馬拉小車”現(xiàn)象呢？筆者采訪了山東、河南、山西和河北4個地區(qū)的部分經(jīng)銷商，聽聽他們怎么說。

調(diào)低大拖購置補貼額，最早是從山東省開始的，之后其他省份開始跟進，而且從下調(diào)幅度來看，山東省也是力度最大的。

山東省是我國拖拉機尤其是大拖的重要生產(chǎn)基地，同時也是拖拉機的重要市場。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅濰坊地區(qū)就有幾十家甚至上百家拖拉機企業(yè)。當(dāng)拖拉機單機補貼額大幅下調(diào)后，受影響最大的就是這些拖拉機企業(yè)，以及本地的拖拉機市場銷售。

筆者采訪了山東的3家經(jīng)銷商以及幾家大輪拖企業(yè)負責(zé)人，綜合他們反饋的情況，山東拖拉機市場呈現(xiàn)以下幾個特點。

一是補貼額度的降低對生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商的影響都很大，尤其是對大拖生產(chǎn)企業(yè)的影響更大。上半年很多單純生產(chǎn)大拖的企業(yè)基本處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，幾個主要的生產(chǎn)企業(yè)，在銷售旺季也安排了周末休息日，這在往年是沒有的情況。

二是市場上銷售的小底盤大拖（大馬拉小車）得到一定抑制。由于政策趨嚴以及相關(guān)部門的大力查處，原來一些生產(chǎn)小底盤大拖的企業(yè)收斂了很多，公開生產(chǎn)的幾乎沒有。表現(xiàn)在流通渠道上，就是經(jīng)銷商的門店里很難看到小底盤大拖了。

三是經(jīng)銷商的日子很難過，倒閉和退出的很多。青島某知名經(jīng)銷商主要代理的是國際品牌的產(chǎn)品，也代理一些本省的拖拉機產(chǎn)品。據(jù)該公司負責(zé)人說，今年補貼額度降低之后，對132.3kW（180hp）、154.4kW（210hp）、161.7kW（220hp）的拖拉機銷量影響最大，從山東省補貼政策公布之后，銷量幾乎就停滯 拖拉機全款購機包括補貼款嗎了。

其他代理國產(chǎn)品牌的經(jīng)銷商影響也很大，很多經(jīng)銷商上半年都沒有開張，倒閉和退出的很多。拖拉機經(jīng)銷商似乎到了生死存亡的邊緣。

河南是中原地區(qū)重要的拖拉機市場之一，筆者采訪了開封、南陽、駐馬店等地的農(nóng)機經(jīng)銷商，以及洛陽幾家拖拉機企業(yè)的負責(zé)人，從他們反饋的情況看，河南拖拉機市場呈現(xiàn)如下特點。

一是拖拉機市場受補貼政策的影響較大。據(jù)某經(jīng)銷商反映，今年國家通用類補貼目錄很早就下發(fā)了，經(jīng)銷商、用戶都是按國家的標準在做拖拉機的采購或購買，但等到4月中旬省補目錄發(fā)布之后，才發(fā)現(xiàn)與國補標準有很大的差距。

有些用戶按照全款購買了機器；有些經(jīng)銷商通過賒銷（按照國補標準只收取用戶補貼額之外的款項）賣出了機器。而根據(jù)省補政策，132.3kW（180hp）及以上拖拉機補貼額只有67800元，而非國補的129600元。

因此，按照全款購機的用戶覺得“買貴了”，拿不到那么多補貼了；而差額購機的用戶，拒絕向經(jīng)銷商支付補貼差額，經(jīng)銷商也損失慘重。

有些用戶已經(jīng)交了全款購了機器，一些經(jīng)銷商通過賒銷（只要了差額款）賣出了機器，等到省補政策出來之后，180馬力及以上的補貼額度只有67800元，而非國補的129600元，用全款購要的用戶吃了啞巴虧，而差額賣拖拉機的經(jīng)銷商用戶拒絕補上補貼差額而損失慘重。

二是河南市場上的拖拉機品牌出現(xiàn)兩極分化的現(xiàn)象，成熟的用戶選擇大品牌，新用戶傾向于選擇三線、四線品牌。主要原因是小品牌有價格優(yōu)勢，一兩年就能收回成本，大品牌需要3年甚至更長時間才能收回成本。在機器多活少的情況下，有價格優(yōu)勢的小品牌對用戶有吸引力。

三是需求結(jié)構(gòu)變化很大。大輪拖市場下降，中拖基本穩(wěn)定，在一些地區(qū)還有增長，上半年河南至少銷售3.5萬臺中拖，其中29.4～51.5kW（40～70hp）銷量較大。中拖需求回歸的趨非常明顯。

四是經(jīng)銷商和生產(chǎn)企業(yè)都表示，今年市場上很難看到小底盤大拖拉機了。至于原因，除了政策導(dǎo)向外，更多的是用戶越來越理性了。小底盤拖拉機雖然能多拿一些補貼，但是這樣的拖拉機油耗高、工作效率低，并且故障頻發(fā)。用戶需求減少，上游企業(yè)生產(chǎn)的也就少了。

山西近幾年在農(nóng)機購置補貼政策方面創(chuàng)新點比較多，如最早開始對電動農(nóng)機進行補貼，今年又支持智能農(nóng)機和無人駕駛技術(shù)。

筆者采訪了長治和大同有實力的經(jīng)銷商，了解的信息如下。

一是拖拉機補貼額下調(diào)。從政策導(dǎo)向看，明顯支持中型拖拉機、抑制大型拖拉機，29.4～66.2kW（40～90hp）拖拉機補貼額有不同程度的調(diào)高，而73.5kW（100hp）以上拖拉機補貼額有較大幅度下調(diào)。如132.3kW（180hp）及以上拖拉機補貼額，由2018年的69300元調(diào)低到61900元。受政策影響，今年山西很多地方的大拖銷量下降20%～30%。

二是經(jīng)銷商寧可少賣產(chǎn)品也不賒銷。由于洞悉到了補貼政策的導(dǎo)向，所以很多經(jīng)銷商都在推全款購機，基本不賒銷。長治的一家經(jīng)銷商，引進了地方銀行的“惠農(nóng)貸”業(yè)務(wù)，既解決了用戶的購機資金問題，也降低了經(jīng)營風(fēng)險。

三是關(guān)于小底盤大拖拉機的現(xiàn)象，往年市場上有這類產(chǎn)品在銷售，主要是小經(jīng)銷商在做。今年這種情況得到明顯改觀，主要是政策導(dǎo)向起了作用。

從河北的農(nóng)機購置補貼目錄看，明顯支持29.4～51.5kW（40～70hp）中拖，抑制73.5kW（100hp）以上大拖的虛火，其中102.9kW（140hp）以上拖拉機補貼額下額度較大，132.3kW（180hp）以上拖拉機補貼下調(diào)1.5萬元。

筆者采訪了衡水、石家莊等地的經(jīng)銷商，反饋的情況如下。

一是補貼政策變化大，上半年市場很糟糕。據(jù)經(jīng)銷商反映，今年大型拖拉機補貼額度下調(diào)，市場同比下滑50%左右。

二是需求結(jié)構(gòu)變化明顯，中拖強勢回歸。36.8～51.5kW（50～70hp）拖拉機銷量沒有下降，個別地區(qū)還出現(xiàn)了增長，用戶需求理性回歸，不再片面追求大功率和高補貼，掙不了錢的機器用戶不會選擇了。拖拉機全款購機包括補貼款嗎

一家經(jīng)銷商表示，中拖是他們的主營業(yè)務(wù)，一直需求比較穩(wěn)定。今年大拖下降幅度很大，只能想辦法再增加中拖的銷量。

三是小底盤機型銷售不多。河北小底盤的拖拉機往年銷售的并不太多，當(dāng)?shù)赜脩舨徽J可這種機型。今年查的比較嚴，很多經(jīng)銷商不敢賣，所以這種產(chǎn)品在市場上基本見不到了。