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　　如何認定農機購置補貼額度偏高

　　【案情介紹】

　　廣西壯族自治區(qū)賀州市興沃種植專業(yè)合作社為了農業(yè)生產，于2019年12月向全州縣福天時農機有限公司購買了5臺由臺州市路橋金田園農機有限公司生產的7

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PGZD-220型遙控電動果園軌道運輸機，每臺發(fā)票價格為8.65萬農機購置補貼管理制度元。后興沃合作社向賀州市平桂區(qū)農業(yè)農村局遞交了農業(yè)機械購置補貼的材料，按照相關規(guī)定上述每臺運輸機可補貼2.88萬元。

　　淘寶網店“南桂園林廣西割草機油鋸挖坑機采茶機店”銷售的7DGS-200A型山地果園軌道運輸機與上述運輸機屬于同類機械，功能、規(guī)格基本一致，每臺價格為4.3萬余元。

　　根據《廣西2018-2020年農業(yè)機械購置補貼實施方案》等相關規(guī)定，實際補貼比例在30%上下浮動屬正常情形，發(fā)現具體產品實際補貼比例超過50%時，可能致使國家利益受損，應及時組織調查。

　　2020年3月底，平桂區(qū)檢察院在專項監(jiān)督活動中發(fā)現該線索。辦案組到興沃合作社進行現場勘農機購置補貼管理制度查，走訪平桂區(qū)農業(yè)農村局查閱復印相關申請材料，并及時向賀州市檢察院請示匯報。在掌握充分的證據后，4月14日該院向平桂區(qū)農業(yè)農村局發(fā)出訴前檢察建議書，建議對興沃合作社、福天時公司可能涉嫌套取農業(yè)機械購置補貼的行為展開調查，如發(fā)現違法違規(guī)屬實，按有關規(guī)定進行處理；加大對申請農業(yè)補貼的審查力度，切實做好農機購置補貼工作，支持引導農業(yè)機械化高效發(fā)展。

　　平桂區(qū)農業(yè)農村局高度重視，召開班子擴大會，組建農機購置補貼調查小組。一是委托廣西評值價格事務所有限公司對7PGZD-220型運輸機進行價格評估，價格認證其價格為2.6萬余元。據此，興沃合作社申報的7PGZD-220型運輸機補貼額度畸高，遂停止辦理該項業(yè)務。二是根據《關于印發(fā)廣西2018-2020年農業(yè)機械購置補貼實施方案的通知》要求，“市、縣農機化主管部門要對轄區(qū)內補貼產品經銷行為進行監(jiān)督檢查，發(fā)現補貼產品產銷企業(yè)違法違規(guī)行為及補貼產品銷售價格畸低、補貼額畸高等異常情況的，應及時報告自治區(qū)農機局”，平桂區(qū)農業(yè)農村局立即將此情況上報至賀州市農業(yè)農村局。三是制定農機購置補貼機械質量投訴處理制度、農機購置補貼信息公開制度和農機購

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置補貼責任制制度。（本報記者鄧鐵軍）

　　【評析】

　　農機購置補貼是國家實施惠農政策的一項重要舉措，其推行的目的在于提高農業(yè)機械化水平和農業(yè)生產效率。農業(yè)主管部門在核驗過程中發(fā)現補貼產品的銷售價格可能不真實致使補貼額畸高未及時組織調查，檢察機關通過訴前程序督促農業(yè)主管部門及時審核農機補貼憑據的真實性與合法性，組織調查，一方面如無違規(guī)情節(jié)的，按照規(guī)定履行相關手續(xù)，能夠盡快將補貼實惠落實到農戶手中，促進農業(yè)機械化，另一方面有違規(guī)情節(jié)的，及時按照有關農機購置補貼管理制度規(guī)定處理，防止國家財產流失，為依法有序推進農業(yè)機械化貢獻檢察力量。

　?。c評人：張敏，廣西壯族自治區(qū)賀州市平桂區(qū)檢察院第二檢察部檢察官）

來源：檢察日報 鄧鐵軍

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農機大全網（m.97661a.com）發(fā)布·(2022-09-10 16:47:22)