農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（m.97661a.com）最新農(nóng)機(jī)信息：關(guān)于下發(fā)2022年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案（指南）的通知，農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品,二手農(nóng)機(jī),農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄,農(nóng)機(jī)價(jià)格查詢,農(nóng)機(jī)報(bào)價(jià)大全，更多農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼請(qǐng)查看：農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼

　　

關(guān)于下發(fā)2022年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案（指南）的通知

吉農(nóng)計(jì)財(cái)發(fā)〔2022〕4號(hào)

各市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局，長(zhǎng)白山管委會(huì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局、財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局，各相關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照中央1號(hào)文件部署要求，2022年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金主要支持我省黑土地保護(hù)利用及保護(hù)性耕作、農(nóng)機(jī)深松整地、秸稈綜合利用、耕地保護(hù)與質(zhì)量提升、漁業(yè)資源保護(hù)等方面工作。為確保政策落實(shí)和項(xiàng)目實(shí)施，現(xiàn)將2022年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施工作通知如下。

一、總體思路

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于三農(nóng)工作重大決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，按照保供固安全、振興暢循環(huán)的工作定位，重點(diǎn)圍繞糧食生產(chǎn)穩(wěn)面積提產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)基礎(chǔ)提效益、鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步伐提質(zhì)量、農(nóng)民收入穩(wěn)勢(shì)頭提后勁，調(diào)整優(yōu)化存量、統(tǒng)籌安排增量，強(qiáng)化政策引導(dǎo)、改革完善實(shí)施方式，做到政策總體保持穩(wěn)定、重點(diǎn)任務(wù)保障充分、重大試點(diǎn)落實(shí)有效，助力牢牢守住保障國(guó)家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。項(xiàng)目資金安排突出三個(gè)導(dǎo)向：一是突出重點(diǎn)領(lǐng)域，著力支持提升糧食和大豆油料等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。二是突出統(tǒng)籌銜接，根據(jù)項(xiàng)目各自政策目標(biāo)和功能屬性，科學(xué)推進(jìn)政策統(tǒng)籌、任務(wù)統(tǒng)籌、資金統(tǒng)籌，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，促進(jìn)銜接配套，提高資金效益，形成政策合力，集中資金辦大事。三是突出創(chuàng)新引導(dǎo)，完善“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理方式，強(qiáng)化以績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為導(dǎo)向的項(xiàng)目和資金安排機(jī)制，壓實(shí)地方投入責(zé)任，撬動(dòng)金融和社會(huì)資本投入，引導(dǎo)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體主動(dòng)參與，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資。

二、重點(diǎn)任務(wù)

一是全力保障糧食和油料等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，加大糧食、油料生產(chǎn)政策扶持力度，千方百計(jì)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。二是加強(qiáng)耕地保護(hù)、推進(jìn)漁業(yè)綠色發(fā)展。穩(wěn)定實(shí)施耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策，強(qiáng)化東北黑土地保護(hù)，擴(kuò)大保護(hù)性耕作面積（依據(jù)《吉林省2022年保護(hù)性耕作實(shí)施方案》的通知（吉農(nóng)機(jī)發(fā)〔2022〕2號(hào)）），推進(jìn)耕地保護(hù)與質(zhì)量提升，開(kāi)展土壤普查試點(diǎn)（方案另行通知）。推進(jìn)漁業(yè)綠色發(fā)展。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)利用和綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。深化落實(shí)以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度改革，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新，切實(shí)保護(hù)耕地和水生生物等資源。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理，促進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用。四是支持脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署，支持脫貧地區(qū)發(fā)展壯大特色優(yōu)勢(shì)富民產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐保障和設(shè)施條件，提升全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)機(jī)制。相關(guān)資金項(xiàng)目繼續(xù)向脫貧縣傾斜。

三、強(qiáng)化政策落實(shí)與監(jiān)督評(píng)價(jià)

（一）推進(jìn)統(tǒng)籌使用。落實(shí)和完善“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理方式，切實(shí)提升政策的精準(zhǔn)性、指向性和實(shí)效性。約束性任務(wù)補(bǔ)助資金不得統(tǒng)籌使用。各市縣在完成任務(wù)清單及績(jī)效目標(biāo)的基礎(chǔ)上，可在大專項(xiàng)內(nèi)部統(tǒng)籌安排指導(dǎo)性任務(wù)補(bǔ)助資金，但不得跨轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目整合資金、不得超出任務(wù)清單范圍安排資金、不得將中央財(cái)政資金切塊用于地方性政策任務(wù)。安排給8個(gè)國(guó)家級(jí)脫貧縣的資金，按照財(cái)政部等11部門(mén)《關(guān)于繼續(xù)支持脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金工作的通知》（財(cái)農(nóng)〔2021〕22號(hào)）執(zhí)行。鼓勵(lì)各地按規(guī)定利用現(xiàn)有資金渠道，強(qiáng)化政策銜接配合，推動(dòng)相關(guān)項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中統(tǒng)籌。

（二）細(xì)化實(shí)施方案。市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門(mén)要按要求抓緊組織細(xì)化實(shí)施方案，明確實(shí)施條件、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助水平、實(shí)施要求和監(jiān)管措施。要因地制宜研究確定補(bǔ)助方式，鼓勵(lì)采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等支持方式，積極探索適應(yīng)不同主體、更加科學(xué)有效的支持模式。各市縣在編制實(shí)施方案時(shí)要加強(qiáng)與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳溝通，于2022年7月31日前將方案和確定予以支持的項(xiàng)目經(jīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、財(cái)政部門(mén)蓋章后，上報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳業(yè)務(wù)主管處室（單位）備案，各分項(xiàng)目實(shí)施方案另有其它要求的，按相關(guān)要求執(zhí)行。項(xiàng)目實(shí)施單位要對(duì)所提報(bào)的項(xiàng)目真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)，市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要組織項(xiàng)目建設(shè)、檢查驗(yàn)收和監(jiān)督管理。

（三）強(qiáng)化政策公開(kāi)。市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門(mén)要及時(shí)將中央財(cái)政支農(nóng)政策和省級(jí)實(shí)施方案向社會(huì)發(fā)布，督促指導(dǎo)基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門(mén)按規(guī)定程序加強(qiáng)涉農(nóng)補(bǔ)貼申報(bào)信息公開(kāi)，簡(jiǎn)化申報(bào)流程，公開(kāi)申報(bào)指南，保障涉農(nóng)主體知情權(quán)和選擇權(quán)，有關(guān)信息公開(kāi)渠道和查詢方式報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳備案。要做好擬補(bǔ)助對(duì)象、資金安排等信息公開(kāi)公示工作，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。要通過(guò)多種渠道方式宣傳解讀政策，使廣大農(nóng)民群眾、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和基層干部準(zhǔn)確理解掌握政策內(nèi)容，積極營(yíng)造有利于政策落實(shí)的良好氛圍。

（四）嚴(yán)格過(guò)程管控。市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)項(xiàng)目執(zhí)行定期調(diào)度和督促指導(dǎo)，及時(shí)掌握項(xiàng)目執(zhí)行和資金使用情況。市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，創(chuàng)新工作方式，及時(shí)妥善處理項(xiàng)目執(zhí)行中的問(wèn)題，重大事項(xiàng)要及時(shí)向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳報(bào)告。各市縣自2022年7月起每月通過(guò)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)移支付管理平臺(tái)上報(bào)資金執(zhí)行情況，2023年1月10日前將項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)報(bào)告報(bào)送省農(nóng)村農(nóng)村廳業(yè)務(wù)主管處室（單位），要保證各項(xiàng)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。業(yè)務(wù)主管處室（單位）匯總市縣情況后于1月20日前報(bào)計(jì)劃財(cái)務(wù)處。有關(guān)數(shù)據(jù)材料的報(bào)送情況納入相關(guān)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)范圍，與下年度資金安排掛鉤。

（五）加強(qiáng)資金監(jiān)管。市縣財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)財(cái)政部等七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，規(guī)范補(bǔ)貼資金代發(fā)金融機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放管理。市縣財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管，不得受理以中介機(jī)構(gòu)名義直接代理申報(bào)的資金項(xiàng)目，上下級(jí)和同級(jí)政府相關(guān)部門(mén)之間的申報(bào)材料不得通過(guò)中介機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)，不得將財(cái)政補(bǔ)助資金用于支付中介費(fèi)用。

（六）深化績(jī)效管理。市縣財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要按照《農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金績(jī)效管理辦法》，進(jìn)一步建立健全本區(qū)域項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，將政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況、任務(wù)清單完成情況、資金使用管理情況等納入指標(biāo)體系，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，全面評(píng)估、考核政策落實(shí)情況。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和財(cái)政廳將采取績(jī)效監(jiān)控與抽查復(fù)核相結(jié)合的方式，重點(diǎn)評(píng)價(jià)資金安排規(guī)范性、資金執(zhí)行進(jìn)度、信息報(bào)送以及地方財(cái)政投入、社會(huì)資本投入等情況，并組織對(duì)重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。對(duì)違反規(guī)定統(tǒng)籌中央財(cái)政資金用于地方性任務(wù)的，省級(jí)財(cái)政將在安排下年度資金時(shí)予以扣減。對(duì)由中介機(jī)構(gòu)直接代理申報(bào)項(xiàng)目、將財(cái)政補(bǔ)助資金用于支付中介費(fèi)用的，一經(jīng)查實(shí)，項(xiàng)目支持對(duì)象列入黑名單，有關(guān)縣（市、區(qū)）暫停安排實(shí)施該項(xiàng)目。

附件：

1．2022年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金項(xiàng)目任務(wù)清單.docx

2．2022年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金（東北黑土地保護(hù)利用）項(xiàng)目實(shí)施方案.docx

山南農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼

3．2022年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金（農(nóng)作物秸稈綜合利用）項(xiàng)目實(shí)施方案（指南）.docx

4．2022年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金（耕地輪作）項(xiàng)目實(shí)施方案.docx

5．2022年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金（耕地深松）項(xiàng)目實(shí)施方案（指南）.docx

臺(tái)州農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼

6．2022年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金（化肥減量增效）項(xiàng)目實(shí)施方案（指南）.docx

7．2022年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金（鹽堿耕地治理試點(diǎn)）項(xiàng)目實(shí)施方案（指南）.docx

8．2022年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金（漁業(yè)資源增殖放流）項(xiàng)目實(shí)施方案.docx

吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

吉林省財(cái)政廳

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2022年6月6日

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