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中央紀委國家監(jiān)委披露:一筆種糧補貼的逐級撥付之路

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中央紀委國家監(jiān)委網站 黃秋霞

風吹麥浪金燦燦。眼下正是山東省濟寧市汶上縣收獲夏糧——越冬小麥的季節(jié)。

6月6日上午,寅寺鎮(zhèn)后馬口村種糧戶李繼銀走到麥田,蹲下身子掂了掂飽滿的麥穗,撥通在村里蹲點的“老熟人”——汶上縣紀委監(jiān)委第五紀檢監(jiān)察室干部汪勝賢的電話:“麥子灌漿好,等縣上調度的農機到村就開鐮。這筆種糧補貼來的很是時候,農機、農藥、化肥、澆地等都用上了。”

初春的時候,李繼銀曾算過一筆“發(fā)愁”賬:“收割機租金每畝要80元,有的肥料價格也漲了,一噸鉀肥就超過5000元,算下來承包400多畝地的開支可不少吶!”

為緩解農資價格上漲影響,解決像李繼銀這樣的萬家農戶發(fā)愁事,今年3月,中央財政下達200億元補貼實際種糧戶。

糧補暢達,監(jiān)督一路護航。3月中旬,山東省收到中央財政下達的15億余元補貼資金。隨后,山東省紀委監(jiān)委駐省財政廳紀檢監(jiān)察組與廳相關業(yè)務處室面對面會商,監(jiān)督提醒吃透政策、嚴防資金“漏滴”。會上,該紀檢監(jiān)察組有關負責人強調,“本次補貼對象是實際種糧戶,是用來支撐種子、農藥、化肥等農業(yè)支出的,要精準識別補貼對象、保證及時足額發(fā)放?!笔∝斦d業(yè)務處室的負責人員表示:“我們與農業(yè)部門提前對接、制定計劃,根據各市近期核實的小麥種植面積,對符合申領條件的種糧戶按照最低25元每畝的標準來補貼,對資金盡快完成分解。”

3月底,山東省財政廳向全省發(fā)布分配通知,專項資金隨即從省里下?lián)艿竭_各市和省財政直接管理縣(市),并繼續(xù)逐級下?lián)?。針對資金實際撥付進度,省紀委監(jiān)委駐省農業(yè)農村廳紀檢監(jiān)察組跟進督促農業(yè)農村部門提高補貼審核效率、跟蹤資金撥付進展、層層加大監(jiān)管力度。

4月6日,收到省里分配的1.3億余元補貼資金當天,濟寧市財政局即撥付至各縣市區(qū)財政局。為保障資金高效廉潔發(fā)放,濟寧市紀委監(jiān)委派駐第六紀檢監(jiān)察組督促市財政局明確專人負責,建立補貼發(fā)放日調度制度,通過財政管理系統(tǒng)跟蹤管理,動態(tài)掌握資金動向。市紀委監(jiān)委派駐第十紀檢監(jiān)察組牽頭成立督查組實地督導,對進度較慢的縣區(qū)組織約談、提示提醒,對完成撥付的縣區(qū)調閱資料、隨機回訪。

汶上縣是產糧重點縣,在4月上旬收到了下?lián)芗Z補1821萬余元。密切盯住資金流,縣紀委監(jiān)委開展專項監(jiān)督,督促縣財政局對糧食風險基金專戶加強監(jiān)管,并與銀行機構密切溝通,確保按照農業(yè)農村部門提供的名單通過惠民“一卡通”系統(tǒng)直接劃轉到種糧農戶銀行卡中。

就在糧補下?lián)艿耐瑫r,汶上縣的補貼辦法也已公布。蹲點駐村的汪勝賢和其他干部第一時間督促村委利用大喇叭、公開欄、電話和微信等方式通知種糧戶申報要求和申領流程,監(jiān)督規(guī)范申報,做到應申盡申。

在村干部的幫助下,李繼銀和其他符合條件的種糧戶完成申報流程。經過5天的公示期,李繼銀正式獲得補貼資格。很快,李繼銀的“一卡通”銀行賬戶收到了12000多元補貼,這筆錢他將陸續(xù)用在夏收夏播夏管開支上。

“補貼資金涉及的補貼對象多、申領環(huán)節(jié)多、經辦部門多,存在截留挪用、冒領私分、套取騙取等廉潔風險?!蓖魟儋t告訴記者,汶上縣紀委監(jiān)委聯(lián)動“室組地”力量、聯(lián)合鎮(zhèn)街農辦等成立專項監(jiān)督檢查組,進行全過程監(jiān)督,重點檢查農戶申報、村級核實匯總、簽字蓋章、公示公開等情況,確保資金精準“滴灌”。

據了解,目前除個別特殊情況外,山東省本輪一次性糧補資金發(fā)放進度超過99%,汶上縣已經全部發(fā)放到農戶。“近期我們正在回訪,一方面入戶詢問種糧戶本人是否如實收到補貼資金、申領過程是否高效順暢、是否遇到工作人員‘吃拿卡要’。另一方面隨機抽取申領補貼的種糧戶,到田間核查耕地畝數,調閱相關資料,對異常情況細查細究?!蓖魟儋t說。

站在麥田里,李繼銀又忙著聯(lián)系農資商戶購買下一季的種子。小麥歸倉后,馬上就要套種玉米和大豆?!包h中央給我們解了難、添了勁,我更有底氣把地種好,讓糧倉滿滿的、心里穩(wěn)穩(wěn)的。”他對記者說。

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