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鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略首個五年規(guī)劃——《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》提出1個指標、9大工程、3項計劃、3個行動，其中農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提升重大工程位列9大工程之首。這一工程由五方面內(nèi)容組成：“兩區(qū)”建管護、高標準農(nóng)田建設、主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化、數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村和智慧農(nóng)業(yè)、糧食安全保障調(diào)控和應急。主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化的實現(xiàn)途徑即是在“十三五”建設500個主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣，發(fā)揮示范縣的標桿引領作用，提升全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化水平。而眾所周知，當前，我國對農(nóng)民個人、農(nóng)場職工、農(nóng)機專業(yè)戶和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機作業(yè)服務組織，購置和更新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的農(nóng)機具是要給予補貼。

目前，我國有150個基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣。寧夏回族自治區(qū)石嘴山市平羅縣是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2016年確定的28個全國首批基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣之一。黨的“十八大”以來，平羅縣籌集大量資金全面推進興機富民工程。全縣農(nóng)機購置補貼資金從2005年的50萬元增加到2016年的2260萬元，年均增加184.17萬元，已累計實施農(nóng)機購置補貼資金13729萬元。2016年，該縣安排專項財政資金93萬元，為示范縣建設提供資金保障，通過作業(yè)補貼、項目補助、培訓指導等方式，鼓勵引導農(nóng)機合作社、農(nóng)機作業(yè)公司等新型農(nóng)機經(jīng)營主體承擔示范區(qū)域的農(nóng)機作業(yè)任務，不斷發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。2016年，全縣70個農(nóng)機合作服務組織，代耕代收46萬多畝。全縣跨區(qū)機收作業(yè)機械達350臺，平均每臺年純收入3萬元，創(chuàng)收1000多萬元。

江蘇是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部首批選定的兩個糧食生產(chǎn)全程機械化整省推進示范省之一，目前該省水稻、小麥、玉米三大糧食作物生產(chǎn)的耕整地、種植、植保、收獲、烘干、秸稈處理六大環(huán)節(jié)全程機械化水平達到78%，已有59個縣(市、區(qū))被列為省級糧食生產(chǎn)全程機械化整體推進示范縣，占66個計劃縣(市、區(qū))總數(shù)的近九成。這里的農(nóng)民在示范省、縣建設中，都獲得了看得見的真金白銀。

2018年，江蘇寶應縣為進一步提升糧食生產(chǎn)全程機械化達標鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建水平和質(zhì)量，縣級財政安排了700萬元專項資金，用于扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建和薄弱環(huán)節(jié)補強;儀征市農(nóng)委積極整合秸稈機械化還田、高產(chǎn)創(chuàng)建等項目，明確對育供秧按照2500元/畝進行獎補；儀征市馬集鎮(zhèn)投入100多萬元，主要用于糧食生產(chǎn)全程機械化創(chuàng)建薄弱環(huán)節(jié)的技術推廣和機械作業(yè)獎補;廣陵區(qū)沙頭鎮(zhèn)對新購乘坐式插秧機獎補按照開票價的10%進行獎補，個人或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織建設30噸及以上糧食烘干中心的一次性獎補30000元。高郵市周山鎮(zhèn)的財政扶持政策為：新購乘坐式插秧機、高效植保機、育秧流水線的農(nóng)戶，當年在本鎮(zhèn)作業(yè)達到規(guī)定面積的，每臺分別給予1萬元、5000元、2000元的補助;同時，秸稈還田補助優(yōu)先給予實施機插秧農(nóng)戶。

湖北沙洋縣的惠農(nóng)政策也足夠引人。2017年，該縣100%實施完成省農(nóng)業(yè)廳下達農(nóng)業(yè)機械購置補貼資金2578.3萬元，截止11月底，共簽訂農(nóng)機補貼協(xié)議3166份，受益農(nóng)戶2711戶。在實施“主要農(nóng)作物秸稈綜合利用項目”中，獲得中央財政轉(zhuǎn)移資金補貼400萬元。具體分配方法為：購買秸稈打捆機給予購機補貼額100%疊加補貼，對秸稈還田作業(yè)按10元/畝、對打捆作業(yè)按20元/噸進行作業(yè)補貼。對新建的秸稈收貯企業(yè)規(guī)模在3000噸以上的，給予30萬元至50萬元的一次性補貼。實際完成秸稈還田76600畝，補貼項目資金76.6萬元，實際完成打捆作業(yè)29990噸，補貼項目資金59.98萬元，合計作業(yè)補貼項目資金136.58萬元;全縣2017年新增秸稈打捆機51臺中符合疊加補貼要求的為28臺，補貼73.42萬元;對2017年新建的四個秸稈收貯點的補貼資金190萬元。

作者：裴紅軍

編輯：姚彥瑩