63名農(nóng)民因出借身份證代領(lǐng)補貼獲刑 河南開封中院發(fā)回重審
河南省開封市63名農(nóng)民因出借身份證代領(lǐng)農(nóng)機補貼被判刑一案有了新進展。2018年5月22日,河南省開封市中級法院以“一審判決認定的部分事實不清、證據(jù)不足”為由,發(fā)回重審。
事情要回溯到2018年1月25日,河南省開封市鼓樓區(qū)法院于同一天下達了兩份相關(guān)案件的判決書。因為利用虛假的身份信息獲得國家農(nóng)機政策補貼,開封市祥符區(qū)鑫源農(nóng)業(yè)機械銷售處負責人牛書軍和開封鑫封農(nóng)業(yè)機械有限公司經(jīng)理孟慶安、副經(jīng)理陳成行分別被以詐騙罪判處有期徒刑十三年、十年六個月、十年等;幫他們收集農(nóng)民身份證和糧補卡的聯(lián)豐農(nóng)機服務農(nóng)民合作社理事長胡玉祥以詐騙罪被判處有期徒刑四年十一個月;出借身份信息材料的邵繼康等63名農(nóng)民同樣以詐騙罪被判刑。
牛書軍和孟慶安等人對判決不服。他們表示,不使用購機農(nóng)民的身份,而借用本地農(nóng)民的身份信息辦理國家農(nóng)機政策補貼,然后以扣除補貼后的價格將農(nóng)機銷售給其他農(nóng)民,是農(nóng)機銷售企業(yè)普遍的操作方式。這是因為有的地方會出現(xiàn)申請手續(xù)繁瑣、資金到賬時間長等現(xiàn)象,早在2014年農(nóng)業(yè)部已針對這種行為下發(fā)文件,明確表示“不宜將此認定為給國家造成資金損失”,所以他們的行為確有違規(guī)之處,但絕對夠不上犯罪。
界面新聞記者查詢到,農(nóng)業(yè)部辦公廳簽發(fā)于2014年9月9日的“農(nóng)辦機(2014)22號”文件《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于山西省農(nóng)機購置補貼政策落實有關(guān)問題的意見》對這樣的行為認定為:“農(nóng)機具還是在農(nóng)民手中,還是用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),補貼實惠最終落到了農(nóng)民,符合中央農(nóng)機購置補貼導向,達到了政策目的,不宜簡單視為違法違規(guī)行為,也不宜將此認定為給國家造成資金損失”。
開封市鼓樓區(qū)檢察院出具的起訴書將14例購機行為認定為牛書軍騙取國家農(nóng)機補貼,金額共計590400元。14名提供身份信息的農(nóng)民獲取的500元“辛苦費”亦被認定為詐騙款。不僅如此,檢察機關(guān)在偵查中發(fā)現(xiàn)牛書軍另外36起使用本區(qū)農(nóng)民申請農(nóng)機補貼的案例,將其被追訴的詐騙金額又增加了138.8萬元。
鑫封公司孟慶安等人的案情與牛書軍類似。他們被指控借用了另外15名農(nóng)民的身份信息騙取農(nóng)機補貼610600元。
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