《安徽三農之聲》

本期嘉賓：

安徽省農業(yè)農村廳農機管理處處長——陳發(fā)明（左）

安徽省農業(yè)農村廳農機裝備處副處長——徐敬東（右）

2022年，我省農機購置補貼工作總體上繼續(xù)按照《安徽省農業(yè)農村廳 安徽省財政廳關于印發(fā)安徽省2021-2023年農機購置補貼實施指導意見的通知》（皖農機〔2021〕96號）執(zhí)行，現就大家關注的問題交流如下：

1、我省2022年中央財政農機購置補貼資金規(guī)模是多少？

答：

2022年中央財政分配我省農機購置補貼資金12.395億元，資金已按照因素法和公式法分配到各農業(yè)縣（市、區(qū)）。對2021年已申領補貼但因資金規(guī)模不足尚未結算兌付的補貼申領，2022年資金撥付到位后優(yōu)先予以結算兌付。

2、哪些農機具進入了我省補貼范圍？

答：

從側重點上看，支持推進全省“二強一增”行動落實，引導農民購置使用大型復式智能高效的農業(yè)機械，引領推動農業(yè)機械化向全程全面高質高效轉型升級。將糧食、生豬等重要農畜產品生產所需機具全部列入補貼范圍。突出對深耕整地、播種、植保、烘干、茶葉生產加工、“兩利用”等農機具的補貼。推廣使用智能終端和應用智能作業(yè)模式，推廣大豆玉米復合種植機具及水稻插（拋）秧機等糧食生產薄弱環(huán)節(jié)所需機具，加大對丘陵山區(qū)特色產業(yè)發(fā)展所需機具的支持力度。

從種類上看，我省農機購置補貼機具種類范圍為15大類41小類138個品目，詳見《安徽省2021-2023年農機購置補貼機具種類范圍》。淘汰個別區(qū)域內保有量明顯過多、技術相對落后的品目。

3、各類機具的補貼標準是什么，有什么變化？

答：

變化：繼續(xù)下調輪式拖拉機補貼額（以前年度測算率是30%，去年是25%，今年是20%，明年15%）。按照中央政策安排，適時推進國３升國４，會影響拖拉機、收割機等動力機械，請大家購機時多了解政策，關注情況變化。無人駕駛航空器補貼標準有較大幅度下降。

總體上：農機購置補貼政策實行定額補貼。即同一種類、同一檔次農業(yè)機械在我省實行統(tǒng)一的最高補貼標準，標準按照《安徽省2021-2023年農業(yè)機械購置補貼機具補貼額一覽表》執(zhí)行。企業(yè)可在最高補貼標準之下自行確定產品補貼標準，為增強購機者議價自主權，鼓勵市場充分競爭，不再公布具體產品的補貼標準。

需要注意的是，2021-2023年我省農機購置補貼機具補貼額一覽表分批發(fā)布，已納入補貼機具種類范圍但尚未在補貼額一覽表中發(fā)布的，將在條件成熟后再行發(fā)布。

４. 連棟溫室和植保無人駕駛航空器有什么補貼政策？

答：

繼續(xù)開展連棟溫室農機新產品補貼試點和植保無人駕駛航空器購置補貼。4月21日，《安徽省農業(yè)農村廳 安徽省財政廳關于繼續(xù)開展植保無人駕駛航空器規(guī)范應用試點工作的通知》（皖農機函〔2022〕399號），全省資金是5000萬元，但每個縣最多100萬元，用完為止。補貼額度大幅下降，所有產品需要重新投檔。

連棟溫室已經與部司經過多輪溝通，等待部設施所審核，報農財兩部備案后實施，存在一些變化，以正式文件為準。

５、購機申請人與“一卡通”賬戶姓名不一致怎么處理？

答：

如果購機申請人與“一卡通”賬戶姓名不一致，但購機申請人在“一卡通”戶主所在戶口簿中，須書面說明補貼資金兌付至其提供的“一卡通”賬戶。

６、購置機具時的補貼標準與實際申領時不同，是什么原因？

答：

在政策落實過程中，對于補貼產品價格異常、補貼政策違規(guī)風險等問題，省農業(yè)農村廳將視情況對企業(yè)和產品補貼額進行調整并向社會公布。補貼機具資質、補貼標準和辦理程序等均按購機者提交補貼申請并錄入辦理服務系統(tǒng)時的相關規(guī)定執(zhí)行，不受政策調整影響。

簡而言之，補貼額一覽表可能會不定期調整，調整前已申領補貼并審核通過的，繼續(xù)按原政策執(zhí)行。調整后申領補貼的按新的政策標準執(zhí)行。

７、補貼申領時限有什么要求？

答：

補貼政策全面實行跨年度連續(xù)實施，除發(fā)生違規(guī)行為或補貼資金超錄外，不得以任何理由限制購機者提交補貼申請。補貼申領資格原則上購機當年有效，因當年財政補貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時間緊張等無法享受補貼的，可在下一個年度優(yōu)先兌付。不主動申請無補貼。

８、補貼申請受理后當年一定能享受到補貼嗎？

答：

縣級農業(yè)農村部門按照“公開、公正、公平”的原則，以購機者申請補貼的先后順序，依次確定補貼資格?？h級農機購置補貼資金申請數量達到當年可用資金（含結轉資金和調劑資金）總量110%的，相關縣應及時發(fā)布公告，停止受理補貼申請。超額受理部分已確定補貼資格和補貼標準，但需待下年（或下批）資金下達后優(yōu)先結算兌付。

９、2021年有哪些便民惠民舉措？

答：

縣級農業(yè)農村部門全面實行辦理服務系統(tǒng)常年連續(xù)開放，推廣并逐步過渡到通過手機App“皖事通”等信息化技術，方便購機者隨時在線提交補貼申請、應錄盡錄，加快實現購機者線下申領補貼“最多跑一次”、“最多跑一地”。

購機戶可下載皖事通App，搜索“農機購置補貼申領”，自主完成補貼申領并查看辦理進度。

10、申請補貼機具有數量限制嗎？

答：

每戶和每個農業(yè)生產經營組織年度內可申請補貼機具臺數，由各縣結合當地補貼資金規(guī)模和農業(yè)生產實際等綜合情況自行確定。超過規(guī)定上限的，購機者要主動提出申請，縣級農機購置補貼領導小組研究確定。

11、哪些渠道可以了解農機購置補貼政策和信息？

答：

了解農機購置補貼政策和信息的渠道有很多，主要可以通過以下三種方式：一是部門網站。通過各級農業(yè)農村部門官方網站和農機購置補貼信息公開專欄，可以及時了解最新的政策信息和工作動態(tài)。二是報刊、廣播、電視等媒體。隨著社會關注度的提高，各類媒體積極報道與農機購置補貼相關的信息，加強輿論監(jiān)督。農業(yè)農村部門也及時通過媒體宣傳農機購置補貼政策，發(fā)布實施信息，確保信息公開透明。三是補貼咨詢熱線。通過撥打省市縣農業(yè)農村部門的農機購置補貼熱線，向工作人員咨詢政策信息。

12、農機購置補貼實施過程中出現問題如何投訴？

答：

機具出現質量問題，首先應依法向補貼產品供貨方提出“三包”要求，協商解決。無法達成一致意見的，可按程序向當地質量監(jiān)督部門投訴，也可向法院起訴解決。對于補貼實施過程中出現的違規(guī)操作問題，可向各級農業(yè)農村部門反映。

我省4280萬畝小麥搶收工作由南往北已陸續(xù)展開，預計全省大規(guī)模小麥收獲將在27日左右開始。麥收期間，全省計劃投入聯合收割機20萬臺左右，機收率穩(wěn)定在98.5%以上，力爭用10天左右時間基本完成全省小麥搶收任務。各地農業(yè)農村部門和廣大農機手做了充分的準備：

一是及早謀劃，制定方案預案。5月初我廳印發(fā)了小麥搶收工作方案，制定了搶收應急預案、指導服務方案以及機收減損方案，成立小麥搶收指揮部。建立了區(qū)域合作和市級對口搶收幫扶制度，引導機具有序流動。依托農機社會化服務組織，組建了190個應急搶收作業(yè)服務隊，應對極端天氣或突發(fā)情況。

二是及早準備，落實搶收機具。全面落實農機購置補貼和報廢更新補貼政策，保證機具在麥收前落實到位。今年新增聯合收割機近5000臺，麥收期間全省將投入聯合收割機20萬臺，完全能夠滿足麥收需要。編印了8千冊《安徽省跨區(qū)作業(yè)信息手冊》發(fā)放各地，指導各地供需對接，將小麥搶收任務落實到地、到機、到人。

三是及早行動，提供精準服務。指導機手對機械進行檢修和調試，保障機具狀態(tài)良好；組織開展培訓，提高機手操作和減損技能。免費向機手發(fā)放3.6萬份《聯合收割機插秧機跨區(qū)作業(yè)證》。

問題1. 小麥搶收期間農機作業(yè)機具如何保障？

我省從以下三個方面做好作業(yè)機具保障工作。

一是開展調查摸底。及早考慮疫情影響導致的跨區(qū)作業(yè)機手可能減少的因素，我廳5月初就組織各地開展機具信息摸排，掌握本地收割機數量，了解引進外地機具數量、跨區(qū)機手能否按時到達等情況，編印了8千冊《安徽省跨區(qū)作業(yè)信息手冊》發(fā)放各地，指導各地開展供需對接，將小麥搶收任務落實到地、到機、到人。

二是缺少機具的農民朋友要與往年合作的機手對接，如未解決要及時和當地農業(yè)農村部門對接，告知作業(yè)需求，由當地農業(yè)農村部門統(tǒng)一調配，滿足作業(yè)需求。也可以撥打我我們省農業(yè)農村廳的熱線電話：0551-62617244。

三是各地農業(yè)農村部門將進一步做細做實作業(yè)對接工作，幫助外來機手找活干，幫助本地農民找機用，努力實現地有機收，機有活干。

問題2. 疫情情況下，機具通行如何保障？

從以下三個方面做好機具通行工作。

一是主動對接。各地農業(yè)農村部門主動對接交通、衛(wèi)健等部門，按照農業(yè)農村部 國家衛(wèi)生健康委關于印發(fā)《統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和春季農業(yè)生產工作導則》的要求，做好機具的有序轉移，保障暢通。

二是設立跨區(qū)作業(yè)接待站。各地將在高速公路出入口、主要干道等疫情防控卡點設立跨區(qū)作業(yè)接待站，保證機手在符合防疫規(guī)定的前提下，優(yōu)先查驗，優(yōu)先放行。保障臨時來的散機找活干。

三是機手要做好相關準備。機手要提前了解跨區(qū)作業(yè)地區(qū)的要求，做好相應的準備工作，如48小時內的核酸證明，并帶齊身份證、行駛證、駕駛證、跨區(qū)作業(yè)證等證件，準備一些常用的藥品等。

問題3：麥收期間我省將做好哪些后勤保障？

一是油料保障。與石油供應部門落實農機作業(yè)用油優(yōu)先保障措施，實行農業(yè)用油3%的優(yōu)惠政策。機手可持個人身份證原件及復印件，以及相應的年檢合格“拖拉機和聯合收割機”行駛證原件及復印件，前往各地石油供應部門發(fā)卡網點申請辦理農機專用卡。

二是維修保障。各地將組建農機維修服務隊，配備維修服務車，巡回開展維修服務。機手也要對聯合收割機進行查驗，確保機具狀態(tài)良好。

三是安全保障。引導機手做好個人安全和作業(yè)安全。機手在作業(yè)和轉移過程中，要做好自身防護，不聚集、勤洗手，定期監(jiān)測體溫，外出正確佩戴口罩。要加大防火知識宣傳和事故隱患排查，作業(yè)期間嚴禁吸煙，配備滅火器、沙袋等滅火器材，及時清理收割機，以免秸稈纏入機輪造成摩擦起火。