為應對農資價格上漲對實際種糧農民增支影響，釋放支持糧食生產的積極信號，保障農民種糧收益，穩(wěn)定種糧農民收入，做好2021年實際種糧農民一次性補貼資金發(fā)放工作，近日，貴州省農業(yè)農村廳印發(fā)了《2021年實際種糧農民一次性補貼資金發(fā)放實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，對相關工作作了安排部署。

　　《實施方案》指出，各地要結合實際細化補貼資金發(fā)放的具體實施方案，精準識別實際種糧農民、精準核實實際種植面積，精準化、規(guī)范化開展實際種糧農民一次性補貼資金發(fā)放工作。依法依規(guī)公開補貼資金發(fā)放信息，采取“一卡(折)通”直接發(fā)放補貼等方式，及時將一次性補貼資金發(fā)放到實際種糧農民手中，讓實際種糧農民真正受益。

　　《實施方案》明確，一次性補貼資金發(fā)放對象為實際種糧農民，具體包括利用自有承包地種糧的農民，以及流轉土地種糧的大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等新型農業(yè)經營主體。對于開展糧食耕種收全程社會化服務的個人和組織，可根據(jù)服務雙方合同(協(xié)議)約定，由各地結合實際確定補貼發(fā)放對象，原則上應補給承擔農資價格上漲成本的生產者。對于流轉土地種糧的個人和組織，根據(jù)簽訂的流轉合同(協(xié)議)，確定補貼發(fā)放對象。

　　補貼標準方面，各地應結合省級分配下達的一次性補貼資金額度(詳見附件)，播種面積等情況綜合確定補貼標準，原則上縣域內補貼標準應統(tǒng)一。補貼依據(jù)為水稻、玉米、小麥、薯類等糧食作物面積，具體作物種類由各地結合實際自行確定。

　　《實施方案》指出，按照糧食安全黨政同責要求，各級人民政府要切實加強統(tǒng)籌協(xié)調，建立健全財政、農業(yè)農村等部門分工負責的工作機制。結合本地實際，在充分聽取各方面意見的基礎上，制定本縣(市、區(qū)、特區(qū))實施方案，明確時間節(jié)點、責任主體、具體要求、發(fā)放程序和保障措施等，做好補貼發(fā)放工作，確保7月中旬將一次性補貼資金發(fā)放完畢。各縣實施方案于7月15日前報市(州)農業(yè)農村局和財政局備案。補貼發(fā)放情況由各市(州)農業(yè)農村局匯總后于7月25日前報省農業(yè)農村廳和省財政廳。

　　此外，各地要加大補貼政策的宣傳力度和輿論引導，通過廣播、電視以及新媒體等多種形式做好政策宣傳，各村、組要采取組織召開村民大會、群眾會、院壩會等多種方式做好政策宣傳和解讀，重點明確此次補貼為一次性補貼、補貼對象為實際種植糧食的生產者、補貼目的為穩(wěn)定農民收入。要引導基層干部特別是鄉(xiāng)村一級干部準確把握補貼的政策目標和管理要求，提高政策知曉率。

　　《實施方案》要求，各縣(市、區(qū)、特區(qū))要制定補貼審核、發(fā)放、公開公示等環(huán)節(jié)的操作規(guī)范。通過事前現(xiàn)場抽查審核、事中隨機抽查、事后專項核查、大數(shù)據(jù)輔助核對等措施，強化補貼資金的審核和監(jiān)管。各地要嚴格落實補貼資金發(fā)放公開公示要求，通過多種形式公開公示補貼政策及資金發(fā)放情況。補貼資金發(fā)放情況應在本村、組及鄉(xiāng)級進行公示，自覺接受社會和群眾監(jiān)督，提高補貼資金發(fā)放的透明度。各地要進一步強化管理，加大監(jiān)管力度，積極推動補貼政策落實。有關部門要加快補貼資金撥付進度，嚴格執(zhí)行財政補貼資金專戶管理、?？顚Ｓ弥贫?，掌握補貼資金發(fā)放情況，及時發(fā)現(xiàn)并糾正補貼資金發(fā)放過程中存在的問題。對于騙取、套取、擠占、挪用或違規(guī)發(fā)放等行為，要依法依規(guī)嚴肅處理。