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　　創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)示范市 推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展

本網(wǎng)記者 程健 文/圖

平?jīng)鍪械靥庩?、甘、寧三?。▍^(qū)）交匯處，是甘肅東部重要的區(qū)域性中心城市和承接中東部省區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與開放開發(fā)的“東大門”，素有“隴上旱碼頭”之稱。

全市轄五縣一市一區(qū)、102個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，常住人口211.91萬,總土地面積1.1萬平方公里，農(nóng)業(yè)用地101萬公頃。是一個農(nóng)業(yè)大市,也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、應(yīng)急管理部公布的2019年度全國“平安農(nóng)機(jī)”示范市。

2019年，全市農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到126.58萬千瓦，主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)到62.02%，農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量3.27萬臺，農(nóng)機(jī)從業(yè)人員2.91萬人，農(nóng)業(yè)機(jī)械已成為主導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)促進(jìn)農(nóng)民增收的主力軍，遠(yuǎn)去了，耕牛‘服役’的歷史，踏上了，鐵牛“當(dāng)家”新征程，全市農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展由中級向高級邁進(jìn)的新階段。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)促創(chuàng)建

多年來，平?jīng)鍪形姓叨戎匾暋捌桨厕r(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作， 將市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所納入市安委會成員單位，成立了平?jīng)鍪小捌桨厕r(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強(qiáng)對創(chuàng)建工作組織領(lǐng)導(dǎo)。

一方面，平?jīng)鍪姓“l(fā)了《平?jīng)鍪袆?chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”市實施意見》，各縣（市、區(qū)）黨委、政府把創(chuàng)建活動納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政工作考核，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

另一方面，各級農(nóng)機(jī)主管部門、農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)落實農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，監(jiān)督鄉(xiāng)村組織、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)戶落實主體責(zé)任。

部門配合分級管

平?jīng)鍪懈骷壈参瘯踩a(chǎn)聯(lián)席會議制度，研究解決農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)方面的突出問題，財政部門積極保障“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)，教育部門將“農(nóng)機(jī)安全進(jìn)校園”納入中、小學(xué)校安全教學(xué)計劃，積極開展宣教活動，市場監(jiān)督管理部門切實監(jiān)管生產(chǎn)流通領(lǐng)域農(nóng)機(jī)及配件生產(chǎn)經(jīng)營、維修工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“交管站”、村“交管室”把農(nóng)機(jī)安全隱患排查治理工作融入職責(zé)范疇，加強(qiáng)了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管基層基礎(chǔ)薄弱的“最后一公里”。

同時平?jīng)龆洲r(nóng)機(jī)收割機(jī)交易市場，建立健全了“監(jiān)督在市、主體在縣、管理在鄉(xiāng)、延伸到村”的管理體制，有力的推進(jìn)了“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建。

源頭管理抓預(yù)防

平?jīng)鍪袊?yán)格落實新修訂的拖拉機(jī)和收割機(jī)“兩規(guī)定”“兩規(guī)范”要求，扎實開展拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)注冊登記和年度檢驗工作，認(rèn)真落實農(nóng)機(jī)駕駛員培訓(xùn)、考證、換證等管理措施。

同時，堅持節(jié)假日24小時值班值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，連續(xù)三年在涇川縣、莊浪縣、崆峒區(qū)承辦了“甘肅省農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置演練”活動，全面檢驗了全市農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置的組織、協(xié)調(diào)、指揮、處置能力。

另外，修訂完善了《平?jīng)鍪修r(nóng)機(jī)事故應(yīng)急預(yù)案》，規(guī)范農(nóng)機(jī)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序。堅持把創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”與“不忘初心，牢記使命”主題教育、“兩學(xué)一做”活動緊密結(jié)合起來，7人被評為全國農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理“為民服務(wù) 創(chuàng)先爭優(yōu)”崗位標(biāo)兵。

安全檢查嚴(yán)治理

平?jīng)鍪修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局研究制定了農(nóng)機(jī)安全督查和隱患排查治理工作制度，市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所貫徹落實“月統(tǒng)計上報、季督查通報、半年分析形勢、年終考核評比”監(jiān)管措施，縣級農(nóng)機(jī)主管部門及農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)堅持農(nóng)時季節(jié)上地頭、農(nóng)閑時候入場院、集中整治聯(lián)合上道路開展安全檢查。

檢查中，突出“人、機(jī)、環(huán)、管”找隱患，采取“清單式檢查、臺賬式管理、對標(biāo)式消號”的工作方式，落實“一制度五措施”落到位、“一臺賬六環(huán)節(jié)”管到底的工作措施，有效排查治理了農(nóng)機(jī)安全隱患，保障了全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。

堅持不懈抓宣教

平?jīng)鍪懈骷夀r(nóng)機(jī)部門緊緊圍繞墻上有標(biāo)語、農(nóng)民手中有資料、電視上有圖像、路口有警示、報張雜志有文章、廣播上有聲音的“六有”要求，連續(xù)18年開展了農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢活動。

宣傳咨詢活動采取制作安全宣傳警示教育片、開展專題講座、開展農(nóng)機(jī)安全文化進(jìn)鄉(xiāng)村演出等，努力提高了農(nóng)民群眾和農(nóng)機(jī)駕駛員的安全生產(chǎn)“紅線”意識和“底線”思維，著力營造“領(lǐng)導(dǎo)重視、政府支持、社會關(guān)注”農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的良好氛圍和環(huán)境。

創(chuàng)建活動顯成效

通過多年努力，全市農(nóng)業(yè)機(jī)械注冊登記率達(dá)到87.96%，農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛員持證率89.2%，農(nóng)業(yè)機(jī)械檢驗率、駕駛證有效期到期換證率每年均在90%以上。14年未發(fā)生較大以上農(nóng)機(jī)事故，一般事故也很少，沒有發(fā)生農(nóng)機(jī)違法、違規(guī)案件,農(nóng)平?jīng)龆洲r(nóng)機(jī)收割機(jī)交易市場機(jī)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。

目前，平?jīng)鍪衅呖h（市、區(qū)）全部創(chuàng)建成全國“平安農(nóng)機(jī)”示范縣（市平?jīng)龆洲r(nóng)機(jī)收割機(jī)交易市場、區(qū)），80.4%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成全省“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。平?jīng)鍪修r(nóng)機(jī)監(jiān)理所被原農(nóng)業(yè)部、原國家安監(jiān)總局評為2011-2012年度全國農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口，多次受到原省農(nóng)牧廳、省農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站、平?jīng)鍪姓谋碚锚剟?，為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。