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　　水上漂泊半生“黃河英雄”上岸后無(wú)處安居

新京報(bào)訊（記者 張一川）孫貴友的身份證與眾不同，住址一欄寫(xiě)的是：“河南省息縣城關(guān)鎮(zhèn)船民304號(hào)”。同樣與眾不同的還有他的經(jīng)歷：2004年5月1日，一艘從黃河北岸出發(fā)的木船在河中翻沉，他和20歲的小女兒從南岸駕駛自家漁船，救了16個(gè)人，而整個(gè)事故中一共有17人被救出，其中13人存活。孫貴友一家跟船和水打了一輩子交道，救人也不止一次，二十多年來(lái)陸續(xù)從黃河里救了100多人。多年前，他甚至被媒體稱作“水上救星”、“黃河英雄”。

65歲那年，“黃河英雄”上了岸，漁船也被吊上了河岸，報(bào)廢、拆解、消失。在水上漂了大半輩子的孫貴友，失去了黃河上的“家”。

上岸后住在窩棚里，生活卻似乎還在“漂”著。他今年67歲了，想要一個(gè)“根”，想跟農(nóng)民一樣穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)?shù)剡^(guò)日子。但是對(duì)于戶口都在“水上”的“船民304號(hào)”來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)光靠“努力生活”沒(méi)法實(shí)現(xiàn)的愿望。

2003年7月24日，孫家的全家福。馬宏杰攝

黃河上的“船民304號(hào)”

孫貴友跟船、水和魚(yú)打了一輩子交道了。年少時(shí)跟著父親在淮河運(yùn)貨拉纖，后來(lái)自己沿著黃河的“幾”字彎游走，打雁、捕魚(yú)、成家、生子，再把閨女送出嫁，親家也是漁民，然后在兒子們結(jié)婚時(shí)送他們一艘船，把兒媳婦迎上搖晃的甲板……

十幾年前，孫貴友、老伴李甲云和小兒子孫連喜，還有大兒子孫根喜及他的家庭，駕駛著大小漁船，從下游的花園口區(qū)域，溯流到了鄭州市惠濟(jì)區(qū)古滎鎮(zhèn)武惠浮橋附近。

攝影師馬宏杰則在2003年就結(jié)識(shí)了孫貴友一家，那時(shí)未結(jié)婚的小兒子和兩個(gè)女兒都跟著孫貴友夫婦住在一艘船上，大兒子一家住另一艘。小浪底水庫(kù)的凌晨四點(diǎn)，一家人起來(lái)，留下女人做飯，男人出船去收前一晚下的漁網(wǎng)。長(zhǎng)達(dá)一千米的網(wǎng)，最后收上來(lái)20多斤河蝦和十幾二十條小魚(yú)，一家9口當(dāng)天的收入只有40多元。

當(dāng)天正好碰上漁政工作人員來(lái)收取管理費(fèi)，稱孫貴友已經(jīng)兩個(gè)月沒(méi)有繳納管理費(fèi)了。馬宏杰記不太清當(dāng)時(shí)工作人員開(kāi)出的管理費(fèi)是600元還是800元，總之孫貴友是交不上這筆錢的。上回沒(méi)能及時(shí)繳費(fèi)，孫貴友家的一條小漁船已經(jīng)被漁政工作人員拖走了。

在江河上討生活從來(lái)不容易。早年在信陽(yáng)息縣老家，孫貴友的父親在航運(yùn)公司做貨運(yùn)，運(yùn)糧、拉煤，在淮河上承擔(dān)著現(xiàn)在貨車司機(jī)的功用。

“沒(méi)有解放前，俺老父親就從江蘇鹽城來(lái)到了河南信陽(yáng)息縣。”孫貴友說(shuō)。他們一家身份證的住址在落戶時(shí)就成了“河南省息縣城關(guān)鎮(zhèn)船民304號(hào)”。孫貴友18歲那年，父親去世，母親更是10年前就離開(kāi)人世，孫貴友這代人沒(méi)回過(guò)祖籍地，也根本找不到了，只剩口音中還摻雜著一點(diǎn)江南的味兒。

在船上出生的李甲云，20歲那年嫁給了正忙著在黃河上打大雁的孫貴友。那時(shí)候大雁成災(zāi)，麥子都叫大雁給吃了，政府就請(qǐng)船民過(guò)來(lái)打大雁。李甲云記得，打雁槍一百多斤一個(gè)，只能用船拉著走，人根本扛不住。每年8月到來(lái)年2月是打雁的季節(jié)，一個(gè)秋冬下來(lái)，多的一家能打上三四百只，不過(guò)每只雁就能賣幾毛錢。后來(lái)漸漸地就不準(zhǔn)打雁了，打雁槍前些年也被收走了。

孫家還做過(guò)雁絨被，這種連城里人都覺(jué)得稀奇的被子應(yīng)該很暖和，在漁船上卻沒(méi)啥用。最冷的時(shí)候，在黃河上，蓋上兩床9斤的棉被，才能勉強(qiáng)入睡。對(duì)溫原陽(yáng)縣二手農(nóng)機(jī)三輪車暖的執(zhí)念是如此深刻，到現(xiàn)在，家人的窩棚中，去掉床，剩下的空間有一半堆滿了各種花色的棉被。

一生以船為家 船沒(méi)了

漁船漂泊到鄭州市惠濟(jì)區(qū)武惠浮橋，源于一連串的偶然。

2003年7月25日，按虛歲算是李甲云50歲的生日，外嫁的兩個(gè)女兒從下游花園口趕到小浪底水庫(kù)，給母親祝壽。聽(tīng)兩個(gè)女兒說(shuō)在花園口做漁家樂(lè)生意，收入比單純捕魚(yú)要好，孫貴友也動(dòng)了心思。之后，孫家找來(lái)了車，把漁船吊過(guò)大壩，往下游去。這場(chǎng)景不算新鮮，早年沿著黃河“幾”字彎游走時(shí)，漁民們經(jīng)常搭伙租個(gè)火車皮，用火車把漁船拉去寧、蒙、陜、晉。

會(huì)合了家人，孫貴友家在花園口的漁家樂(lè)生意卻沒(méi)做多久，當(dāng)?shù)厝瞬粶?zhǔn)他們搶生意，兒子被打傷。他們又只能在黃河上漂著，還是捕魚(yú)為生。直到在武惠浮橋邊上，有當(dāng)?shù)厝苏宜麄兒献鏖_(kāi)漁家樂(lè)，于是一待就到了現(xiàn)在?；蛟S是捕魚(yú)的日子重復(fù)單調(diào)，孫貴友一家基本記不清生活中那些“大事”發(fā)生的具體年份。“我就知道每天吃飽不餓就行?！崩罴自普f(shuō)。孫根喜印象中是武惠浮橋建成后第二年，他們來(lái)到了這里。

大兒子孫根喜早已經(jīng)結(jié)婚，孫貴友當(dāng)時(shí)送過(guò)一艘漁船供新人居住。眼瞅著小兒子到了年齡，孫貴友東拼西湊，造了一艘又大又靚的新鐵船。兩年后小兒子結(jié)婚了，孫貴友就把這艘船送給了孫連喜，婚事就是在浮橋邊辦的。

至此，在水上過(guò)了一輩子的六十多歲老頭兒，沒(méi)有了自己的船。不過(guò)他們還是“一家人”，孫貴友和老伴有時(shí)住在小兒子的船上，有時(shí)就住在岸邊用泡沫彩鋼瓦搭的簡(jiǎn)易房中。

破爛的桌椅，鮮有人問(wèn)津的上岸的“漁家樂(lè)”，地上的瓷磚暗示著孫家曾以為能在這里長(zhǎng)久地生活下去。新京報(bào)記者 王巍 攝

簡(jiǎn)易房主要是為了照顧孩子用的，擔(dān)心不知道害怕的四五歲年紀(jì)的孩子們亂跑亂竄。以前漁民的孩子們身上都綁著繩子，掉進(jìn)水里還能找到，但漁家樂(lè)的生意忙起來(lái)，沒(méi)法一直盯著。簡(jiǎn)易房的地上鋪了一層瓷磚，他們似乎有機(jī)會(huì)慢慢擺脫“水上吉普賽人”的日子，開(kāi)啟長(zhǎng)久的定居生活。

突然間，他們熟悉的船民生活開(kāi)始了倒計(jì)時(shí)。

一張落款時(shí)間為“2017年4月15日”的通告，貼到了孫貴友家在岸邊的簡(jiǎn)易房上。通告稱，為“確保鄭州市飲用水源地水質(zhì)的安全”，將對(duì)“惠濟(jì)區(qū)轄區(qū)沿黃近水區(qū)域及飲用水水源地保護(hù)區(qū)”內(nèi)，“未經(jīng)有關(guān)部門依法批準(zhǔn)的餐飲船只、游樂(lè)設(shè)施、固體建筑等”進(jìn)行拆除。

整治通告上給出的拆除時(shí)間是2017年4月15日至4月20日，逾期將組織強(qiáng)制拆除，孫貴友一家，正是在整治范圍內(nèi)。

4月21日開(kāi)始，陸續(xù)有人用吊車把孫家的漁船一艘艘吊上岸。之后就是拆除，把成型的鐵船拆成鐵板、零件，再用卡車?yán)?。那年南裹頭的漁船都擺在一處，附近漁民近百艘將被肢解的鋼鐵“老伙計(jì)”排在黃河灘上，像是漁船的墳?zāi)?。孫連喜的心情最為復(fù)雜，他的船上還貼著4年前的結(jié)婚照，紅彤彤的甚是喜慶。

由于之前簽訂了漁船征收協(xié)議，孫家人靜靜見(jiàn)證著“老伙計(jì)們”的最后時(shí)刻。他們想著，漁船收走了，岸上至少還有地方可以住。

一個(gè)多月后，正在老家給親戚奔喪的孫家人突然接到消息，岸上的簡(jiǎn)易房也被拆掉了。奔喪趕回來(lái)的孫家人，見(jiàn)到的是所有家具和生活用品都埋在了廢墟之下。

“水上救星”15年前曾一次救起16人

船民們親歷幾十年黃河河道的南北遷移，熟悉黃河水文的緩急汛旱，知道哪里的水情最兇險(xiǎn)。

命運(yùn)有時(shí)充滿偶然。孫連喜手機(jī)上存了一張2017年5月1日漁船拆除的照片，也恰好在2004年的5月1日，孫家人做了一件天大的好事。那天，老父親孫貴友和閨女看見(jiàn)一艘木船在黃河中間翻沉了，趕緊開(kāi)著孫根喜的漁船就去救援。他們從水里拉上來(lái)16個(gè)人，落水的人求生欲強(qiáng)，差點(diǎn)把救人者也拉進(jìn)了水里。據(jù)新華網(wǎng)當(dāng)時(shí)報(bào)道，那起事故當(dāng)時(shí)造成10人死亡，4人失蹤，共17人被救出，其中13人存活。有2個(gè)人被救上后，在孫根喜的漁船上就斷了氣。

孫貴友、李甲云、孫連喜、孫根喜（從右至左）展示關(guān)于他們家的一切文字資料：媒體報(bào)道、政府頒發(fā)的榮譽(yù)證書(shū)、信訪回復(fù)、有關(guān)漁民上岸的政策文件。新京報(bào)記者 王巍 攝

救死扶傷，這是孫貴友人生中的“高光時(shí)刻”。

事發(fā)地政府授予了孫貴友和小女兒“見(jiàn)義勇為”的錦旗和獎(jiǎng)狀。

2004年翻船事故后，原陽(yáng)縣頒發(fā)給孫貴友的榮譽(yù)證書(shū)。新京報(bào)記者 王巍 攝

船上有逝者，是漁民最大的忌諱。組織救援的政府工作人員跟孫根喜說(shuō)，買兩掛炮放放就行了?！芭谠僬?，人的思想炸不走啊?！焙髞?lái)孫根喜低價(jià)賣掉了漁船，舉債造了艘新的。

事故重大，救援結(jié)束后，政府馬上又組織附近的漁民一起去打撈失蹤人員。孫貴友和孫根喜也一起去了，因?yàn)椤按驌凭褪且钡牡胤阶摺?，女眷都被留在了岸邊?/p>

雨連下了幾天，孫根喜一歲多的小孫女孫婷婷一直高燒不退。打撈整整持續(xù)了五天五夜，等孫根喜回來(lái)，抱著身子都軟了的婷婷趕到醫(yī)院，高燒已經(jīng)給她留下了后遺癥——神經(jīng)性耳聾。

孫家在黃河邊屢屢救人，事跡曾多次登上當(dāng)?shù)孛襟w。新京報(bào)記者 王巍 攝

2009年，當(dāng)?shù)孛襟w發(fā)現(xiàn)了孫貴友因救人撈尸導(dǎo)致孫女延誤治療而耳聾的事跡，還通過(guò)老鄉(xiāng)之口得知他們一家二十多年來(lái)陸續(xù)救了上百名落水者的故事，一時(shí)間“水上救星”、“黃河英雄”引得鄭州市民頗為同情，排著隊(duì)來(lái)到孫家的漁家樂(lè)消費(fèi)?！八麄兪情g接地幫助我們，還有人直接給三十五十的，我們都記在一個(gè)本子上，但是拆船的時(shí)候給弄丟了?！睂O根喜說(shuō)，紅十字會(huì)收到近一萬(wàn)元的捐款，后來(lái)也交給了他。

但這并沒(méi)能幫助婷婷恢復(fù)聽(tīng)力。孫根喜帶著婷婷跑遍了鄭州市的大醫(yī)院，得知要想恢復(fù)聽(tīng)力，只能靠植入電子耳蝸。鄭州市兒童醫(yī)院院長(zhǎng)表示可以免除手術(shù)費(fèi)、治療費(fèi)和護(hù)理費(fèi)等費(fèi)用，但進(jìn)口電子耳蝸的15萬(wàn)元成本沒(méi)法免除。好心人的捐款和他們靠漁家樂(lè)賺來(lái)的收入，從沒(méi)有湊齊過(guò)耳蝸成本。

孫根喜想給聾啞的小女兒辦低保，在老家左一個(gè)手續(xù)右一個(gè)手續(xù)地跑下來(lái)，到底能不能辦上，他心里也沒(méi)底。

孫根喜16歲的二女兒孫婷婷在窩棚內(nèi)，婷婷小時(shí)高燒導(dǎo)致失聰，已失學(xué)，不會(huì)手語(yǔ)。新京報(bào)記者 王巍 攝

“黃河英雄”上岸 全家住在窩棚里

幾年為婷婷治療借的錢，加上之前造船時(shí)欠的債，2017年到手的23萬(wàn)元左右的漁船征收款，在孫根喜還完債后沒(méi)剩下多少。孫連喜的女兒前幾年得病，住院花了3萬(wàn)。什么社會(huì)保障都沒(méi)有的他們，只能自費(fèi)借錢治病。孫連喜13萬(wàn)元的漁船征收款，還被母親拿去了5萬(wàn)。按照父親孫貴友的說(shuō)法，當(dāng)年借錢給他造新婚漁船，“我借的錢他（孫連喜）也要還。”

孫根喜說(shuō)，借錢是漁民的常態(tài)，你借我我借他，雖然形成了一個(gè)互助網(wǎng)絡(luò)，但也說(shuō)明“沒(méi)有漁民能攢下錢”。所以這筆數(shù)額不算小的漁船征收款，沒(méi)能幫助孫家開(kāi)啟新的生活。

簡(jiǎn)易房被拆除后，有一年多的時(shí)間，孫家就讓廢墟保持著原貌。他們從倒閉的沙發(fā)廠中撿來(lái)帶海綿的沙發(fā)皮，和塑料布一起，以舊漁船上拆下的鐵架為支撐，搭了幾個(gè)窩棚，也算是有個(gè)遮風(fēng)擋雨的地。夏天，窩棚像是蒸爐，冬天，“外面可能比里面暖和”。要是刮起了大風(fēng)，沒(méi)有了外墻的伙房根本沒(méi)法做飯，這一天一家人就只吃兩餐。剛?cè)肭锬顷囘€暖和，孫連喜就穿上了帶絨的秋衣秋褲。他們的生存哲學(xué)是，寧愿熱點(diǎn)，也不要凍感冒了，“感冒就要花錢”。

原陽(yáng)縣二手農(nóng)機(jī)三輪車

孫貴友站在自家窩棚內(nèi)。新京報(bào)記者 王巍 攝

家具基本上只剩床了，孫貴友還有一臺(tái)小電視，前幾年過(guò)壽時(shí)四個(gè)女兒湊了800塊買的，他很喜歡看。沒(méi)有用處的4扇鐵門丟棄在地上，快要埋進(jìn)泥沙之中。整個(gè)家中最值錢的東西，除了孫連喜十年前買的摩托車，就要數(shù)兄弟倆手上的智能手機(jī)了。

其實(shí)沒(méi)啥財(cái)物，他們居然還丟了不少東西，發(fā)動(dòng)機(jī)、增氧機(jī)、桌椅板凳，稍不留神就被人拿走了?！案C棚也沒(méi)有鎖啥的，門一推就進(jìn)來(lái)了?！彼孕值軅z沒(méi)法放心留下兩個(gè)老人和媳婦、小孩在這里，自己跑出去打工。假使留一個(gè)去一個(gè)，“都有自己的家庭，你說(shuō)留誰(shuí)合適呢？如果我哥出去掙錢，我的一家老小不能就干等著我哥掙錢養(yǎng)家糊口啊?！睂O連喜說(shuō)。

如今67歲的孫貴友臨時(shí)被雇去看守百米外一個(gè)路口，防止有人往黃河傾倒建筑垃圾，每個(gè)月工資2000元左右。兄弟倆隔一段時(shí)間偷偷去黃河里捕一些魚(yú)，“不多，夠賣就行”。偶爾有過(guò)路或游玩的人來(lái)買魚(yú)，或者吃頓便餐，就是他們的一筆收入。有朋友教孫連喜用“閑魚(yú)”，最近他在上面賣掉了兩個(gè)舊漁船上拆下來(lái)的螺旋槳，成交價(jià)2000元，運(yùn)費(fèi)280元，收入三家人平分。這大概是孫家這一年除孫貴友的工資外最大的一筆收入。

捕魚(yú)時(shí)，半夜收網(wǎng)、清晨賣魚(yú)、白天順網(wǎng)、晚上下網(wǎng)，一天要干十幾個(gè)小時(shí)的活?，F(xiàn)在到了岸上，反倒是天天守著雜七雜八的東西卻無(wú)事可做，吃過(guò)晚飯半小時(shí)，就鉆進(jìn)了窩棚的被窩中，準(zhǔn)備睡覺(jué)。

2018年7月，黃河水漲上來(lái)，孫家只能泡在水里吃飯。馬宏杰供圖

每年的6月到8月是黃河的汛期，有時(shí)一晚上的工夫水就漫過(guò)了孫貴友家的窩棚。漲水后，孫貴友家只能泡在黃河水里吃飯，坐著椅子，把木板搭在大腿上，再把菜碗放在木板上。孫連喜和媳婦有次半夜醒來(lái)，看見(jiàn)小孩子坐在床頭嘻嘻哈哈地在黃河水里洗腳，嚇得急忙一把抱住。

李甲云則聊起小孫子就開(kāi)心。冬天下雪，“外面下大雪（窩棚）里面下小雪”，可小孫子卻高興得不行，光著腿在黃河灘雪地上跑得停不下來(lái)，摔倒了也哈哈大笑。

李甲云正在洗野菜，孫家的用水都靠自己打的一口水管大的“井”，用抽水機(jī)和加壓器取水供應(yīng)。新京報(bào)記者 王巍 攝

現(xiàn)在小孫子到了該上幼兒園的年紀(jì)，兒媳婦帶著一雙兒女回到了老家。孫連喜說(shuō)起這事來(lái)有點(diǎn)消沉：“這里日子確實(shí)難熬，最起碼我岳父家有個(gè)房子啥的，人家姑娘嫁到這塊，挺遭罪的，我也過(guò)意不去?！?/p>

“丟失”了的好政策和“更高”的補(bǔ)償

正是為了給孫輩一個(gè)穩(wěn)定的上學(xué)環(huán)境，孫貴友一家不再像以前一樣隨著水流游走，“定居”在了武惠浮橋旁。孫根喜的大女兒一直在黃河邊讀到了高三，等待著明年夏天考大學(xué)。

孫根喜和他4個(gè)妹妹、1個(gè)弟弟都是在船上出生的。“不讀書(shū)你啥也不是?！?4歲的孫根喜是文盲，到鄭州市里問(wèn)路，別人告訴他路牌上寫(xiě)了，你自己看，“我說(shuō)我不認(rèn)字，人家都不相信?！彼弥悄苁謾C(jī)，只能靠記圖標(biāo)的位置，才能找到相應(yīng)的應(yīng)用；微信好友一換頭像他就認(rèn)不出了，別人發(fā)來(lái)的不是語(yǔ)音，對(duì)他來(lái)說(shuō)就是無(wú)效交流。

和父親、大哥一樣，孫連喜身份證上的住址寫(xiě)著“河南省息縣城關(guān)鎮(zhèn)船民304號(hào)”。新京報(bào)記者 王巍 攝

孫連喜小學(xué)畢業(yè)，上過(guò)幾天初中，他自稱是同齡的漁民中“文化程度最高的”。孫連喜說(shuō)話時(shí)喜歡用成語(yǔ)；騎著電動(dòng)三輪車，會(huì)在沒(méi)有車流的紅綠燈路口停下；想去找政府官員咨詢相關(guān)政策，他在電話里說(shuō)：“明天去你那兒再叨擾你一次唄?！?/p>

作為“文化程度最高的”那個(gè)，孫連喜承擔(dān)了家中“政策解讀”的任務(wù)。他的方法是：上網(wǎng)查。

有四川的網(wǎng)友知道他們是漁民后，說(shuō)你們家的錢估計(jì)都花不完了吧？他們不明就里。網(wǎng)友說(shuō)他們那里漁民好得不得了，比拆遷的待遇都好，又給房子又安排工作?！拔业艿苷J(rèn)識(shí)字，在網(wǎng)上一搜，確實(shí)，人家說(shuō)的這個(gè)政策真有?！睂O根喜說(shuō)。

那是2013年國(guó)務(wù)院四部委聯(lián)合印發(fā)的《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于實(shí)施以船為家漁民上岸安居工程的指導(dǎo)意見(jiàn)》，里面提到要以“新建、翻建、擴(kuò)建、修繕加固、補(bǔ)助購(gòu)房等多種安置方式”，讓以船為家的漁民上岸安居，并且視漁民現(xiàn)有房屋的情況給予不同額度的補(bǔ)助。

他們覺(jué)得自己也是漁民，2013年的國(guó)家惠民文件，船和家是2017年被拆的，為什么沒(méi)有享受到這個(gè)政策？網(wǎng)上有人指點(diǎn)孫連喜，可以一級(jí)一級(jí)找相關(guān)部門查詢相應(yīng)的實(shí)施方案。

來(lái)到河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，工作人員幫他們找出了幾份政策文件的復(fù)印件。在孫連喜看來(lái)這簡(jiǎn)直值得夸贊：“人家可坦蕩了，有關(guān)老百姓的惠民政策，想要啥文件，只要說(shuō)得上名字，都給你提供。不像有些部門，你去找他，他說(shuō)我們這是國(guó)家機(jī)密，不能給你，你沒(méi)權(quán)知道?！?/p>

他們找到一份河南省漁政漁船檢驗(yàn)監(jiān)督管理局的豫漁政〔2012〕26號(hào)文件，內(nèi)容是《轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部辦公廳 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展以船為家漁戶居住情況摸底調(diào)查的通知》?？善婀值氖?，他們?cè)卩嵵菔修r(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會(huì)，卻沒(méi)查到這份〔2012〕26號(hào)文件的收發(fā)記錄。鄭州市說(shuō)，有可能是中途文件丟失了，寄丟了。

孫連喜覺(jué)得自己明白了，為什么他們找到的2015年河南省五個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)的《河南省以船為家漁民上岸安居工程實(shí)施方案》中，只涉及了三門峽市和固始縣：“很簡(jiǎn)單的一個(gè)道理啊，下面沒(méi)報(bào)上來(lái)，上面領(lǐng)導(dǎo)不知道啊，制定這個(gè)方案的時(shí)候肯定就沒(méi)考慮。”在他看來(lái)，因?yàn)闆](méi)收到省里發(fā)的〔2012〕26號(hào)文件，鄭州市沒(méi)有對(duì)轄區(qū)內(nèi)的漁民進(jìn)行調(diào)查，也就不存在落實(shí)接下來(lái)的漁民上岸安居政策了。

他們不知道該怎么辦了。他們采用信訪途徑反映訴求，換回來(lái)4張不予受理告知書(shū)，理由是“不屬于本部門（單位）職權(quán)范圍內(nèi)信訪事項(xiàng)”，“請(qǐng)到戶口所在地提出”。最后一次終于受理了，但原本定于11月3日給出答復(fù)，又延遲一個(gè)月至12月3日。

一張2018年5月31日由鄭州市惠濟(jì)區(qū)古滎鎮(zhèn)人民政府對(duì)于孫貴友反映問(wèn)題的答復(fù)中提道，“你已簽訂了征收補(bǔ)償協(xié)議……漁船補(bǔ)償費(fèi)……于2017年4月24日發(fā)放、領(lǐng)取到位?！钡菍?duì)于后續(xù)安置問(wèn)題，古滎鎮(zhèn)政府表示，由于孫家戶籍地在息縣，“不屬于我轄區(qū)居民，沒(méi)有相關(guān)外來(lái)漁民住房安置政策，你的訴求無(wú)政策依據(jù)，不予支持?！?/p>

然而這個(gè)答復(fù)值得商榷。住建部等部委2013年發(fā)布的文件及河南省住建廳等部門2015年發(fā)布的文件均指出，“漁民上岸安居工程的補(bǔ)助對(duì)象按長(zhǎng)期作業(yè)地確定”。

可孫貴友一家的信訪，以2013年和2015年的文件作為出發(fā)點(diǎn)，也不見(jiàn)得有把握成功。11月27日，新京報(bào)記者致電河南省住建廳，得到了一個(gè)比較詳盡的答復(fù)。

省住建廳村鎮(zhèn)建設(shè)處一位參與過(guò)政策落實(shí)的工作人員向記者解釋，2015年的漁民上岸安居工程政策，已經(jīng)按照當(dāng)時(shí)上報(bào)的243戶漁民落實(shí)完成，“是以補(bǔ)貼的形式落實(shí)，補(bǔ)貼金額最高的無(wú)房漁民，中央加地方一起最多就5萬(wàn)元，并不是給漁民直接建房子，而是漁民拿著補(bǔ)貼后，想租房、買房，或者在有宅基地的情況下建房，由他們自己決定。之后新發(fā)現(xiàn)的漁民，就不能再享受這一政策了。”關(guān)于是否在漁民統(tǒng)計(jì)中存在遺漏的問(wèn)題，他表示住建廳只是按照漁業(yè)部門上報(bào)的名單進(jìn)行補(bǔ)助，但他個(gè)人也了解到花園口一帶確實(shí)存在沒(méi)有享受到這一政策的漁民，但之后的漁船征收補(bǔ)償，相當(dāng)于用另一個(gè)政策，作為之前沒(méi)有享受到2015年政策的彌補(bǔ)，從金額上來(lái)說(shuō)比2015年的政策“更高”。

記者隨后轉(zhuǎn)述了河南省住建廳工作人員的解釋，但這個(gè)解釋沒(méi)能說(shuō)服孫連喜?！拔覀兦樵敢獫O民上岸政策。我們不是要錢，首先得‘安居’樂(lè)業(yè)，其次才是豐衣足食?！睂O連喜說(shuō)，當(dāng)年的漁船征收款連還債都不夠，“買房就更是天文數(shù)字了?！?/p>

孫連喜總覺(jué)得，漁民上岸政策是能給他們一個(gè)家的。他不能理解，政策文件中不是說(shuō)讓以船為家的漁民上岸安居嗎？而在上述兩個(gè)政策文件中確實(shí)均寫(xiě)道：“新建、翻建、擴(kuò)建和修繕加固原則上以漁戶自建為主。漁戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，地方政府要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助漁戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍?！?/p>

孫根喜展示孫家以前打漁用的鐵船。新京報(bào)記者 王巍 攝

漂泊一生 何處可安居？

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部管理干部學(xué)院農(nóng)墾發(fā)展培訓(xùn)部副處長(zhǎng)甄瑞，長(zhǎng)期從事全國(guó)漁業(yè)大縣漁業(yè)局長(zhǎng)的培訓(xùn)工作，在2013年和2014年培訓(xùn)期間，甄瑞曾就漁民上岸安居問(wèn)題與局長(zhǎng)們進(jìn)行過(guò)交流。她發(fā)現(xiàn)江浙一帶經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)做得會(huì)比較好，而欠發(fā)達(dá)地區(qū)政策落實(shí)會(huì)出現(xiàn)不太到位的情況。據(jù)甄瑞2014年發(fā)表的論文所記錄的案例，多個(gè)地區(qū)在落實(shí)漁民上岸安居過(guò)程中劃撥土地建設(shè)了安置房，或讓漁民自建房屋?！吧婕巴恋氐氖虑樘珡?fù)雜了，不是一個(gè)部門或部委能解決的，有的地方相對(duì)靈活，做得就好一點(diǎn)。”甄瑞說(shuō)。

記者致電當(dāng)年落實(shí)了相關(guān)政策的三門峽市住建局和固始縣住建局，想了解當(dāng)年漁民上岸安居工程具體是如何實(shí)施的。三門峽市住建局村鎮(zhèn)建設(shè)科回復(fù)記者稱時(shí)間久遠(yuǎn)，當(dāng)時(shí)工作人員已經(jīng)調(diào)離，無(wú)法再聯(lián)系上。固始縣住建局的辦公室電話未能接通。

青島理工大學(xué)商學(xué)院講師張?zhí)m婷在其博士論文中研究了沿海漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的情況，她發(fā)現(xiàn)沿海地區(qū)漁民上岸的方式也是以給一筆補(bǔ)償款為主，但也有的地方采用整體搬遷，安排漁民就近進(jìn)入工廠，或者補(bǔ)貼漁民在當(dāng)?shù)仄髽I(yè)入股等措施?！敖o一筆錢對(duì)于政府來(lái)說(shuō)是比較好操作的方案，漁民當(dāng)時(shí)也很喜歡?！睆?zhí)m婷說(shuō)，“但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這種方案的效果不好。”

她認(rèn)為政府應(yīng)該首先在住所方面能夠給予漁民最基本的保障，而之后的生活質(zhì)量問(wèn)題可以靠漁民自身解決，“至少有個(gè)落腳地，之后再做什么都好說(shuō)了?！彼J(rèn)為相對(duì)沿海漁民來(lái)說(shuō)，鄭州這小部分漁民數(shù)量不算很多，政府如果想將他們納入脫貧保障房之類的項(xiàng)目中，是比較容易的。

武惠浮橋邊，提示標(biāo)語(yǔ)牌和孫家漁家樂(lè)的招牌并排而立，它們背后就是孫家目前居住的窩棚所在地。新京報(bào)記者 王巍 攝

鄭州武惠浮橋旁的老漁民孫貴友，接受采訪時(shí)會(huì)有點(diǎn)生氣：“救那么多人不落一個(gè)好，以后叫我去救我都不救了?！边@是賭氣話，他打了一輩子魚(yú)，救了這么多人，早已成了習(xí)慣，孩子們也是如此。就在今年5月，孫連喜在河邊玩手機(jī)，看到遠(yuǎn)處有人落水，二話沒(méi)說(shuō)就跳河里把人救了上來(lái)，岳父給他買的3000多元手機(jī)則進(jìn)水報(bào)廢了。對(duì)方家人很感動(dòng)，買了一部1500多元的手機(jī)補(bǔ)償。

想起之前的漁民生活，雖然很是辛苦，但孫根喜愿意形容它是“無(wú)憂無(wú)慮的”，孫連喜拿出當(dāng)時(shí)的照片：“你看我們一家人笑得多開(kāi)心?！闭掌镉行θ荩灿挟?dāng)年“合法漁民”的過(guò)往。馬宏杰照片中的孫家漁船，掛著當(dāng)?shù)貪O政制作的漁船信息銘牌，孫根喜也保留著不同時(shí)期的捕撈許可證、漁船駕駛證等證件。辦一個(gè)漁船駕駛證，培訓(xùn)、食宿、報(bào)考，兄弟倆各種費(fèi)用加起來(lái)花了一兩萬(wàn)；在鄭州市辦的捕撈許可證，后來(lái)又被收了上去。

在水上漂了大半輩子的孫貴友老人，被迫上岸后似乎還在“漂”著，他想要一個(gè)“根”，想跟農(nóng)民一樣有一塊土地、一棟房屋，穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)?shù)剡^(guò)日子。但是對(duì)于戶口都在“水上”的“船民304號(hào)”來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)光靠“努力生活”沒(méi)法實(shí)現(xiàn)的愿望。

武惠浮橋上的卡車一輛接一輛從不停歇，上下浮橋時(shí)壓起波浪卷向岸邊，大地帶著窩棚輕微晃動(dòng)，好像還在黃河漁船上一樣。窩棚是舊漁船上拆下來(lái)的鐵皮房，有門有窗仿佛一間屋子。一副破破爛爛的春聯(lián)不知在門上貼了多久，依稀還能辨認(rèn)出四個(gè)字：萬(wàn)事如意。

新京報(bào)記者 張一川 攝影 王巍

編輯 張樹(shù)婧 校對(duì) 吳興發(fā)