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　　柳州九頭山二手車(chē)市場(chǎng)被曝為不合法市場(chǎng) 業(yè)主擔(dān)憂

未在商務(wù)部門(mén)備案 非法搭蓋鋼架棚

九頭山二手車(chē)市場(chǎng)被曝為不合法市場(chǎng)

柳州市農(nóng)機(jī)二手車(chē)市場(chǎng)

九頭山二手車(chē)市場(chǎng)7棟共柳州市農(nóng)機(jī)二手車(chē)市場(chǎng)1.5萬(wàn)平方米的鋼架棚，因無(wú)相關(guān)手續(xù)，被魚(yú)峰區(qū)行政執(zhí)法部門(mén)依法查處。

廣西新聞網(wǎng)-南國(guó)今報(bào)記者王緝寧 文/圖

在柳州市燎原路九頭山二手車(chē)市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)九頭山市場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)的業(yè)主，最近有點(diǎn)“心慌慌”。他們聽(tīng)聞，自己所在的市場(chǎng)并沒(méi)有向商務(wù)部門(mén)備案，而且還屬于違法建筑。9月28日，記者從魚(yú)峰區(qū)執(zhí)法局了解得知，執(zhí)法人員對(duì)該市場(chǎng)鋼架棚違建予以了查處；同時(shí)，商務(wù)部門(mén)也表示，該市場(chǎng)屬于不合法的二手車(chē)交易市場(chǎng)。

市場(chǎng)遭舉報(bào) 仍繼續(xù)擴(kuò)建

去年5月，燎原路上突然出現(xiàn)了一家名為“九頭山”的二手車(chē)市場(chǎng)，市場(chǎng)方先是建設(shè)4棟鋼架大棚，對(duì)外招租。由于租金價(jià)格優(yōu)惠，很快吸引了不少二手車(chē)經(jīng)營(yíng)者入駐。奇怪的是，這家二手車(chē)市場(chǎng)雖辦有工商執(zhí)照，但無(wú)法開(kāi)具二手車(chē)交易專(zhuān)用發(fā)票。為此，二手車(chē)經(jīng)營(yíng)者們，只好各顯神通到其他市場(chǎng)開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票。

同年8月，有群眾就這家市場(chǎng)的問(wèn)題分別向魚(yú)峰區(qū)國(guó)土及行政執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行了舉報(bào)。但是，舉報(bào)后市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)一切如故。

今年初，九頭山市場(chǎng)在原有4棟鋼架棚基礎(chǔ)上，又添建了3棟鋼架棚，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。為此，有群眾再次向上述有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。

不提供專(zhuān)用發(fā)票 租戶(hù)曾提出質(zhì)疑

9月28日，記者來(lái)到九頭山市場(chǎng)，隨機(jī)采訪了幾名二手車(chē)經(jīng)營(yíng)者。他們告訴記者，當(dāng)初之所以入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，是基于市場(chǎng)租金價(jià)格比較優(yōu)惠。他們也發(fā)現(xiàn)，市場(chǎng)無(wú)法開(kāi)具二手車(chē)交易專(zhuān)用發(fā)票，也曾為此提出質(zhì)疑，但市場(chǎng)稱(chēng)，相關(guān)手續(xù)正在完善中。對(duì)于市場(chǎng)的開(kāi)辦到底是否合法，市場(chǎng)內(nèi)的建筑是否屬違建，大多經(jīng)營(yíng)者均稱(chēng)，自己并不知情。

幾經(jīng)周折，記者與九頭山市場(chǎng)一名林姓負(fù)責(zé)人取得聯(lián)系。他說(shuō)，九頭山市場(chǎng)原來(lái)是一個(gè)停車(chē)場(chǎng)，后來(lái)，沿路汽車(chē)4S店增多，二手車(chē)經(jīng)營(yíng)者便自發(fā)在市場(chǎng)內(nèi)從事二手車(chē)交易，于是，他們便從去年5月起，著手開(kāi)辦二手車(chē)交易市場(chǎng)，并向工商部門(mén)申辦了工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。當(dāng)記者問(wèn)，市場(chǎng)內(nèi)的棚架建筑是否辦有相關(guān)許可手續(xù)，以及是否向商務(wù)部門(mén)備案時(shí)，林承認(rèn)，市場(chǎng)內(nèi)的棚架建筑確實(shí)曾被行政執(zhí)法部門(mén)“過(guò)問(wèn)”。至于市場(chǎng)開(kāi)辦是否向商務(wù)部門(mén)備案，林稱(chēng)，這塊工作由其他人負(fù)責(zé)，他需要問(wèn)問(wèn)才懂。

如拒絕自拆 將予以強(qiáng)拆

那么，九頭山市場(chǎng)已經(jīng)取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，是否意味著其屬于合法經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)呢？當(dāng)天下午，記者帶著這個(gè)問(wèn)題，首先采訪了柳州市雙生工商分局。這里的有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，市場(chǎng)開(kāi)辦方提供工業(yè)用地及市場(chǎng)建筑（指市場(chǎng)內(nèi)原有舊廠房）規(guī)劃等許可手續(xù)，工商部門(mén)按修訂《公司法》規(guī)定的“先照后證”原則，先予發(fā)放工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。如開(kāi)辦二手車(chē)交易市場(chǎng)需要其他相關(guān)手續(xù)，市場(chǎng)方必須一一辦理。另?yè)?jù)魚(yú)峰國(guó)土部門(mén)介紹，九頭山市場(chǎng)屬工業(yè)用地。

柳州市商務(wù)委市場(chǎng)建設(shè)科負(fù)責(zé)人告訴記者，二手車(chē)交易市場(chǎng)首先要符合商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。由于九頭山市場(chǎng)屬于工業(yè)用地，是不符合設(shè)立二手車(chē)交易市場(chǎng)條件的。而根據(jù)商務(wù)部、公安部、國(guó)家工商行政管理總局和國(guó)家稅務(wù)總局頒布的《二手車(chē)流通管理辦法》，九頭山市場(chǎng)依法取得工商登記后，應(yīng)在2個(gè)月內(nèi)向自治區(qū)商務(wù)主管部門(mén)備案，目前，商務(wù)部門(mén)沒(méi)有接到其申請(qǐng)備案，稅務(wù)部門(mén)也不可能向其提供二手車(chē)交易專(zhuān)用發(fā)票，因此，可以認(rèn)定其屬于不合法的二手車(chē)交易市場(chǎng)。另外，去年1月1日實(shí)施的《廣西壯族自治區(qū)特種行業(yè)治安管理?xiàng)l例》，柳州市農(nóng)機(jī)二手車(chē)市場(chǎng)還將二手機(jī)動(dòng)車(chē)交易業(yè)務(wù)列入該條例調(diào)整范圍，因此，有關(guān)部門(mén)對(duì)二手車(chē)交易監(jiān)管及市場(chǎng)的設(shè)立甚為嚴(yán)格。

柳州市魚(yú)峰區(qū)執(zhí)法局負(fù)責(zé)人說(shuō)，去年8月11日，他們接群眾舉報(bào)后，對(duì)九頭山市場(chǎng)4棟9000平方米鋼架棚違建予以立案，并于同年10月26日下達(dá)行政處罰決定，限市場(chǎng)方2日內(nèi)自行拆除上述違建，但是，市場(chǎng)方非但沒(méi)有自行拆除，于今年又增建3棟6000多平方米鋼架棚建筑。魚(yú)峰區(qū)行政執(zhí)法部門(mén)于今年8月11日，再次對(duì)后建的3棟鋼架棚予以立案查處。該負(fù)責(zé)人表示，如其仍拒絕拆除，他們將報(bào)請(qǐng)魚(yú)峰區(qū)政府批準(zhǔn)，對(duì)上述全部違建予以強(qiáng)制拆除。