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　　河南促進(jìn)二手車便利交易 買二手車將有更多選擇

河南商報(bào)首席記者 李江瑞

對(duì)二手車的遷入，同國內(nèi)大多數(shù)地方一樣，河南很多城市也設(shè)置有車輛必須達(dá)到國五或者國四排放標(biāo)準(zhǔn)的“硬杠杠”。而自從今年春天國家三部委聯(lián)合發(fā)函，再次要求各地對(duì)二手車遷入“解限”后，做二手車生意的商人、想到外地淘中意二手車的買家等，都在等待這個(gè)“解限”。

河南商報(bào)記者得知，省政府辦公廳近日已提出實(shí)施意見，我省將從放寬限制、優(yōu)化登記程序、加強(qiáng)稅收征管等9個(gè)方面采取措施，促進(jìn)全省二手車便利交易。其中就明確提到了“解限”。

【現(xiàn)狀】

目前鄭州二手車遷入

要求國五排放標(biāo)準(zhǔn)

“二手車限制遷入政策，可以說就是二手車實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域流通的絆腳石。”做二手車生意6年多的老楊對(duì)河南商報(bào)記者說，他已經(jīng)看到有同行在微信朋友圈里發(fā)了照片，顯示的是《河南省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)二手車便利交易的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），配的評(píng)論只有一句話：二手車遷入，要解禁了。

河南商報(bào)記者核實(shí)了解到，此次公布的《意見》共有9條內(nèi)容，二手車遷入的“解限”是其中一項(xiàng)。

說起二手車遷入限制，老楊很了解，那是2008年北京從治理環(huán)境考慮，對(duì)外地二手車遷入北京設(shè)置了剛性的環(huán)保門檻，此后國內(nèi)各地才效仿開來。

河南當(dāng)然也不例外。上周老楊還接到高中同學(xué)的電話，說在太原相中了一輛二手的奔馳S級(jí)轎車，詢問鄭州現(xiàn)在對(duì)外地二手車遷入是啥政策，一番暢聊后，老楊只能告訴同學(xué)，“綠標(biāo)對(duì)吧，綠標(biāo)也沒辦法啊，不是國五標(biāo)準(zhǔn)，遷不了。”

老楊告訴河南商報(bào)記者，鄭州、鞏義目前對(duì)外地二手車遷入都要求達(dá)到國五排放標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到的誰也沒辦法?！斑@把很多優(yōu)質(zhì)二手車擋在了門外，生意難做，二手車市場(chǎng)也不好過?！?/p>

河南商報(bào)記者聯(lián)系了洛陽、南陽、漯河等地的二手車商人或交管部門，得知省內(nèi)一些城市對(duì)外地二手車遷入的限制是國四排放標(biāo)準(zhǔn)。

【梳理】

設(shè)置限遷主要有倆理由

對(duì)外地二手車遷入進(jìn)行限制，無疑是二手車市場(chǎng)和想買二手車的人不愿面對(duì)的情形?！皹?biāo)準(zhǔn)越高，二手車商敢收的車就越少，消費(fèi)者的選擇余地也就越小，車價(jià)也走低，一些車主手里的舊車也越難出手?！北壤蠗钸€要資深的一位周姓經(jīng)理認(rèn)為，各地對(duì)外地二手車限制遷入的理由，主要有兩個(gè)。

第一是考慮二手車通常是老車、舊車，大量遷入會(huì)因?yàn)槲矚馀欧艑?duì)本地大氣污染治理帶來一定壓力。第二則是二手車遷入稅收還不完善，而且淘汰時(shí)間比新車早，到時(shí)候地方不漯河有農(nóng)機(jī)二手車市場(chǎng)嗎僅得不到新車那樣的稅收，反而還要對(duì)老舊車淘汰進(jìn)行補(bǔ)貼，因此缺乏動(dòng)力。

順著周經(jīng)理所說，河南商報(bào)記者查閱到今年3月商務(wù)部、公安部、環(huán)境保護(hù)部三部門的一次聯(lián)合發(fā)函，那次發(fā)函針對(duì)的就是二手車限制遷入問題，再次要求各地落實(shí)取消二手車限制遷入政策。

周經(jīng)理和老楊都相信，很多人都在等這樣的“解限”，等著一句話，給二手車市場(chǎng)帶來積極作用。

此次《意見》中都有哪些看點(diǎn)

1

不得對(duì)“綠標(biāo)”車限遷

在此次的《意見》中提到，已依法注冊(cè)登記的小微型非營運(yùn)載客汽車，可以在本行政轄區(qū)或擬轉(zhuǎn)入行政轄區(qū)經(jīng)銷、買賣、拍賣和經(jīng)紀(jì)。

除國家要求淘汰的黃標(biāo)車以外，不得對(duì)環(huán)保檢驗(yàn)合格的車輛設(shè)定限制遷入政策。

據(jù)了解，這里所說的“環(huán)保檢驗(yàn)合格的車輛”，也就是我們平時(shí)所說的環(huán)保檢驗(yàn)“綠標(biāo)”車輛，由于鄭州等城市早已禁止黃標(biāo)車在市區(qū)通行，因此現(xiàn)在市區(qū)道路上跑的都是“綠標(biāo)”車。

鄭州市一家機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的工作人員告訴河南商報(bào)記者，對(duì)外地二手車遷入限制為國五排放標(biāo)準(zhǔn)，但實(shí)際上很多國三排放標(biāo)準(zhǔn)的舊車也是“綠標(biāo)”車，國四、國五排放標(biāo)準(zhǔn)的車就更是“綠標(biāo)”車了。

2

交易登記將更方便

河南商報(bào)記者注意到，除了“解限”，《意見》還提到，在登記程序方面，我省要求各省轄市、縣（市、區(qū)）商務(wù)部門要會(huì)同其他部門，選擇具備條件的二手車交易市場(chǎng)設(shè)立服務(wù)窗口或站點(diǎn)，提供二手車交易、納稅、登記和保險(xiǎn)一站式服務(wù)。

在我省范圍內(nèi)，對(duì)異地辦理二手車交易的小微型非營運(yùn)載客汽車，現(xiàn)機(jī)動(dòng)車所有人憑二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票及相關(guān)資料，可以向交易地公安交通管理部門申請(qǐng)辦理轉(zhuǎn)移登記，向轉(zhuǎn)出地公安交通管理部門申請(qǐng)轉(zhuǎn)出車輛檔案，不需要將車輛駛回登記地。

3

加強(qiáng)二手車稅收征管

通過二手車交易市場(chǎng)、二手車經(jīng)銷企業(yè)、拍賣企業(yè)或經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行二手車交易的，應(yīng)在以上市場(chǎng)、企業(yè)所在地或銷售方所在地開具二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票。

現(xiàn)行政策允許開具且購買方索取增值稅專用發(fā)票的，銷售二手車的一般納稅人可開具增值稅專用發(fā)票，小規(guī)模納稅人可由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)代開增值稅專用發(fā)票。稅務(wù)機(jī)關(guān)將加強(qiáng)對(duì)二手車交易的稅收征管。

對(duì)于二手車交易，今后我省的重點(diǎn)之一是引導(dǎo)二手車經(jīng)銷企業(yè)品牌化、連鎖化經(jīng)營，提升整備、質(zhì)保等增值服務(wù)能力和水平。并積極引導(dǎo)二手車交易企業(yè)線上線下融合發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展電子商務(wù)、拍賣等交易方式。推動(dòng)新車銷售企業(yè)開展二手車經(jīng)銷、置換業(yè)務(wù)。

4

對(duì)二手車交易市場(chǎng) 提出“五個(gè)漯河有農(nóng)機(jī)二手車市場(chǎng)嗎嚴(yán)禁”

《意見》也提到了強(qiáng)化二手車交易市場(chǎng)管理。要求各省轄市、縣(市、區(qū))商務(wù)、公安、稅務(wù)、工商等部門定期開展聯(lián)合整治工作，對(duì)二手車交易市場(chǎng)嚴(yán)禁場(chǎng)外交易，嚴(yán)禁以拆賣零部件為目的收購黃標(biāo)車和老舊車，嚴(yán)禁以倒賣至經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、偏遠(yuǎn)地區(qū)為目的收購黃標(biāo)車和老舊車，嚴(yán)禁以套用車輛牌證為目的收購各類廢舊車輛，嚴(yán)禁收購手續(xù)不齊全或涉嫌違法、犯罪的車輛。

另外，對(duì)國家強(qiáng)制淘汰的黃標(biāo)車，二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體不得收購和辦理交易手續(xù)。

5

汽車金融公司提供車貸時(shí) 允許提供車輛附加產(chǎn)品融資

河南商報(bào)記者注意到，提高二手車金融服務(wù)水平的相關(guān)內(nèi)容，也出現(xiàn)在了此次發(fā)布的《意見》中。

其中提到，我省允許汽車金融公司在向消費(fèi)者提供購車貸款(或融資租賃)的同時(shí)，根據(jù)消費(fèi)者意愿提供附屬于所購車輛的附加產(chǎn)品融資。汽車金融公司開展購車附加產(chǎn)品融資業(yè)務(wù)時(shí)，執(zhí)行與汽車貸款一致的管理制度。

經(jīng)中國銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)經(jīng)營個(gè)人汽車貸款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，辦理二手車漯河有農(nóng)機(jī)二手車市場(chǎng)嗎貸款的首付款比例，可在30%最低要求基礎(chǔ)上，根據(jù)自愿、審慎和風(fēng)險(xiǎn)可控原則自主決定。

此外，我省支持保險(xiǎn)公司加快開發(fā)符合二手車交易特點(diǎn)的專屬保險(xiǎn)產(chǎn)品，提高二手車交易保險(xiǎn)服務(wù)水平。

編輯：邵凱慧

來源：河南商報(bào)