農村土地是農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的主要資源，是農民生存的基本資料和勞動對象，是供農業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)及農民生產(chǎn)生活所利用的自然資源。

農村土地根據(jù)用途可分為農業(yè)生產(chǎn)用地（農、林、牧、漁），農民居住用地（宅基地），公益設施用地（學校、活動娛樂場所、道路、水利設施等），多種經(jīng)營用地（農業(yè)生產(chǎn)以外的經(jīng)營性場所）。土地流轉針對的是農業(yè)生產(chǎn)用地。

農業(yè)生產(chǎn)用地的所有權（歸村集體）、承包權（村集體組織成員）、經(jīng)營權（土地使用者）三權分置為土地流轉提供了法律的支撐。所謂土地流轉就是農民將自己承包土地的經(jīng)營權有償出讓。

健康有序的土地流轉:

一、有利于實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化，增加農業(yè)產(chǎn)值。

二、有利于農民轉移就業(yè)，增加農民收入。

三、有利于農村新型集體組織的發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興提供動力。

四、有利于城鎮(zhèn)化的發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕。

土地健康有序流轉:

一、設立縣級官方農業(yè)土地流轉服務站，為土地經(jīng)營權出讓和受讓雙方提供信息服務、權益保障服務。

二、建立土地流轉的激勵機制和監(jiān)督機制，尊重農民意愿，保障土地健康有序流轉。

三、設置土地流轉基金，按土地經(jīng)營權轉讓價格，一是出讓和受讓方按比例交納土地流轉費，二是政府按流轉面積支付一定數(shù)額的資金，由農民、土地經(jīng)營組織和政府三方共同籌儲基金，從而建立農民的養(yǎng)老制度，讓農民沒有后顧之憂。

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