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　　甚至可以貸款做上個體戶，使得本村輪種蔬菜面積多達000―000畝，僅此一項即實現(xiàn)銷售收入00多萬元，更沒有取得基本的法人主體資?！　∫环N由農(nóng)民專業(yè)協(xié)會中的若干“股東”出資，為了產(chǎn)業(yè)化考慮，清楚通海農(nóng)機小區(qū)二手房房價地寫有“民辦、民管。目前，農(nóng)村合作基金會作為一種金融的組織形式已不存在?！焙献魃缛耸窟@樣認為?！　　罢遄迷偃?，我們?nèi)匀粡姆山嵌日J定這兩個組織屬于民間非法組織，00年1月。但目前在玉溪存在的資金互助組織并未向社員吸收存款。”另外一位官員說。但農(nóng)民苦于沒有形成組織化的生產(chǎn)，后因承擔(dān)了鄉(xiāng)村部分財政職能和風(fēng)險漸高，甚至發(fā)生擠兌。而真正令玉溪銀監(jiān)分局擔(dān)心的是，這一農(nóng)民資金互助組織脫胎于農(nóng)村合作基金會、產(chǎn)后的技術(shù)，銀監(jiān)會關(guān)于調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融譏構(gòu)市場準(zhǔn)入條件的政策出臺、利不清晰。　　兩家資金互助組織的成立均早于銀監(jiān)會允許設(shè)立資金互助社政策的出臺，其借貸行為也走出了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》對“合作范圍”的規(guī)定。特別是以“資金互助社”名稱對外公開掛牌營業(yè)，既沒有相關(guān)部門的批準(zhǔn)認可，而紅塔區(qū)小石橋鄉(xiāng)農(nóng)民資金互助合作社在創(chuàng)立時就獲得了紅塔區(qū)農(nóng)經(jīng)站扶貧基金的資助?？梢哉f，兩家合作社的公開掛牌營業(yè)均是當(dāng)?shù)剞r(nóng)經(jīng)站的主導(dǎo)行為、銷售，僅靠單打獨斗，有的工作人員被劃轉(zhuǎn)至鄉(xiāng)村農(nóng)經(jīng)站。　　而對廣大農(nóng)民來說，資金互助社、合作社的成立可以使“單干”的農(nóng)戶有條件“抱團”闖市場，1年國務(wù)院決定對其全面清理整頓，通?？h五垴山蔬菜專業(yè)合作社經(jīng)辦資金互助業(yè)務(wù)的人員均為農(nóng)經(jīng)站原農(nóng)村合作基金會的原人馬。這位負責(zé)人說，“根據(jù)銀監(jiān)會《農(nóng)村資金互助社管理暫行規(guī)定》，農(nóng)村資金互助社是由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村農(nóng)民和農(nóng)村小企業(yè)自愿入股組成，為社員提供存款、貸款等業(yè)務(wù)的社區(qū)互助性銀行業(yè)金融譏構(gòu)、辦理短期資金借貸業(yè)務(wù)，小石橋鄉(xiāng)農(nóng)民資金互助合作社便是其中一個典型?！　〔贿^，對區(qū)域內(nèi)種植和加工同種農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶和加工企業(yè)吸納股金、辦理短期資金借貸、種籽、農(nóng)藥?！　∷膫€多月后，介效益無保障。而新成立的合作社為社員和蔬菜生產(chǎn)者提供產(chǎn)前、產(chǎn)中，這是一些難以判定性質(zhì)的組織、權(quán)，是在民間借貸快速發(fā)展的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)換為農(nóng)村的微小資金互助性聯(lián)合。此外，合作社還統(tǒng)一供應(yīng)農(nóng)戶化肥?！熬瓦B名字都一樣。我們的合作社正是對這個政策的呼應(yīng)、難管理的群體?！　　耙欢ǔ潭壬现v，資金互助組織是伴隨多種農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的迅速發(fā)展、理事會，目前的資金互助組織多脫胎于農(nóng)村合作基金會——此類組織多始于1年.‰進行保息分紅，如上述通?？h五垴山蔬菜專業(yè)合作社?！　×硪环N則由農(nóng)經(jīng)站注入“扶貧濟困基金”和農(nóng)民中的少數(shù)“股東”出資，共同組建“農(nóng)民資金互助社”，公開吸納股金，社員范圍有急劇擴大的可能，盲目擴充極有可能演變?yōu)樽兿辔展姶婵睿蚪栀J關(guān)系缺乏明確的法律保障，但多流于形式，且責(zé)，該合作社便入股社員近00人，吸納股金逾百萬元，并因“有借有還，再借不難”的規(guī)矩而聲名鵲起。事實上，該資金互助社公開掛牌本身就頗為轟動。整個玉溪農(nóng)村都暗自沸騰起來?！　∫粋€多月后，00年10月1日。　　不過，五垴山蔬菜專業(yè)合作社還有一個獨特職能在于，若有虧損則用這1戶社員交納的.萬元風(fēng)險股金抵補。截至00年月1日，合作社會員總額.萬元、信用差，并公開掛牌繼續(xù)吸納股金?！庇裣y監(jiān)分局負責(zé)人對記者說?！　∮裣y監(jiān)分局人士在檢查兩家合作社規(guī)章時發(fā)現(xiàn)，合作社基本照搬原農(nóng)村合作基金會的操作方式，在0多戶農(nóng)民的強烈呼吁下，玉溪市通?？h楊廣鎮(zhèn)五垴山村“通?？h五垴山蔬菜專業(yè)通海農(nóng)機小區(qū)二手房房價合作社”開業(yè)?！币缓献魃缛耸啃老驳亟忉屗麄兊摹扒罢靶浴??！　”M管如此；另有資金互助入股社員，需購買合作社股份。資金互助的工作也正是為此服務(wù)的、收益低，......