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　　宛如平常一首歌

——綏棱縣國土資源局上集所為民服務(wù)側(cè)記

慶安縣致富鄉(xiāng)農(nóng)民馬成剛花100多萬元在綏棱縣上集鎮(zhèn)買了1804平方米宅基地，準(zhǔn)備開農(nóng)機(jī)修理部，去年12月17日，馬成剛找到綏棱縣國土資源局上集所，申請(qǐng)辦理土地使用證。

所長(zhǎng)趙四海帶著所員辛凱和李憲偉按照程序去丈量，卻發(fā)現(xiàn)比原來的證少了65平方米的面積。趙四海叫他把原戶主和四周鄰居叫到一起再好好核對(duì)一下邊界，最后在一個(gè)柴草堆底下找回了“丟失”的面積。

“沒想到你們工作這么細(xì)致認(rèn)真。”馬成剛嘆服地說。

趙四海和他的所員們常年工作在基層，和企業(yè)、百姓打交道，用手中的職能服務(wù)群眾，2012年至2014年，連續(xù)3年被綏棱縣委授予“群眾最滿意基層站所”稱號(hào)。2015年被人力資源和社會(huì)保障部與國土資源部共同授予國土資源管理系統(tǒng)先進(jìn)集體稱號(hào)。

老百姓的事大于天

長(zhǎng)山鄉(xiāng)三部村70多歲的殷桂榮老人跟患病的兒子一起生活，去年10月份的一天，所員辛凱接到電話，老人要辦土地使用證，辛凱叫上李憲偉就奔三部村而去，3天后，老人接到送上門的土地證，皺紋里都是笑意，直沖兩人豎大姆指。

在上集所，像這樣上門為老百姓辦事很尋常，每年都超過100多戶。

長(zhǎng)山鄉(xiāng)幸福村村民李所跟父親李志剛的兩棟民房都有房照，但是沒有土地使用證，沒辦法在信用社辦貸款。父子倆提出申請(qǐng)時(shí)正在外地打工，一時(shí)半會(huì)兒回不來，而貸款的期限不能等，趙四海就跟所員們上門把能做的事情都做好后，他們父子從外地趕回簽字領(lǐng)證，連來再回，僅用了一天時(shí)間。

上集所轄區(qū)有上集、泥爾河、長(zhǎng)山三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，最遠(yuǎn)的到所里辦事要跑30多公里路程，他們就輪流到邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村上門辦事，為老百姓提供方便。去得多了，跟老百姓混熟了，有事就找他們，經(jīng)常遇到咨詢房照辦事事項(xiàng)的，不自覺中，趙四海和所員們已經(jīng)熟悉地掌握了一整套房照辦理流程。

既唱“國歌”又唱“地方戲”

2012年初，上集人林鐵奇回鄉(xiāng)投資建設(shè)龍達(dá)型鋼項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資1.2億元，一期于2012年7月竣工并試生產(chǎn)，二期于2012年12月啟動(dòng)。

在項(xiàng)目建設(shè)過程中，上集所馬不停蹄地跑了一周，跟立項(xiàng)有關(guān)的土地用地指標(biāo)的爭(zhēng)取、測(cè)繪、預(yù)審、批復(fù)等10多項(xiàng)，全程給跑了下來，連用地許可證都給辦好了。林鐵奇說：“要是我自己跑，一個(gè)月也下不來啊。”

幫企業(yè)辦事，成了這個(gè)所一項(xiàng)“政治任務(wù)”，去年12月初，中糧國家安全儲(chǔ)備庫落戶長(zhǎng)山鄉(xiāng)三部村，從企業(yè)進(jìn)村的那一天起，這個(gè)所的所有成員就變成了企業(yè)的“編外職工”。

唱好“地方戲”，更要唱好“國歌”。服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，保護(hù)耕地的任務(wù)不放松。

2014年春天，上集鎮(zhèn)有一戶米業(yè)，準(zhǔn)備在企業(yè)邊上擴(kuò)建一處1000多平方米晾曬場(chǎng)，挖地基時(shí)，趙四海他們上前制止，企業(yè)負(fù)責(zé)人不服氣：“你們說吧，罰多少我認(rèn)，但工程肯定要建?！?/p>

“不是認(rèn)罰，就可以放任你！耕地保護(hù)紅線，誰都不能碰！”趙四海嚴(yán)辭拒絕。

每年到秋天扒炕抹墻時(shí)，百姓違規(guī)取土的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這個(gè)所把經(jīng)常性巡查和集中巡查相結(jié)合，重點(diǎn)在主干道沿線加大巡查力度，發(fā)現(xiàn)一起制止一起，并在地球日、土地日等宣傳契機(jī)，出動(dòng)宣傳車，走鄉(xiāng)串戶加大宣傳力度，讓老百姓自覺守法。

活躍在百姓中間的“滅火器”

該所副所長(zhǎng)張興周1981年就是土地管理員，對(duì)農(nóng)村工作特別熟悉，農(nóng)民們跟他也親，每有土地糾紛，他一到場(chǎng)準(zhǔn)能化干戈為玉帛。4年前，老張感覺雙腿越來越不聽使喚，去醫(yī)院一查，雙側(cè)股骨頭壞死，醫(yī)生建議他不要走太多路，多靜養(yǎng)，可是老張閑不住，動(dòng)態(tài)巡查、調(diào)解糾紛，都落不下他。

2014年7月，長(zhǎng)山鄉(xiāng)幸福村有兩家村民因?yàn)檫吔绠a(chǎn)生糾紛，其中一家住的是二樓。張興周到現(xiàn)場(chǎng)問明情況后，拿起丈量工具，就往二樓爬，大家都睜大了眼睛看著上集鎮(zhèn)二手農(nóng)機(jī)百姓網(wǎng)那個(gè)一瘸一拐的身影，忘記了爭(zhēng)吵。原來是二樓平臺(tái)有個(gè)垛子缺了一角，導(dǎo)致在樓上和樓下的丈量結(jié)果不一樣。

土地是農(nóng)民的命根子，房產(chǎn)是最重要的家當(dāng)，什么都可以讓，但涉及這些，他們堅(jiān)決不讓步。于是土地糾紛、宅基地糾紛在鄉(xiāng)村經(jīng)常發(fā)生。

泥爾河鄉(xiāng)進(jìn)軍村荀萬學(xué)家后園子被鄰居劉景奎妻子堆了柴草，原來兩家關(guān)系好時(shí)，一直相安無事。最近兩家發(fā)生矛盾，荀家不讓了，劉家硬咬理兒：“我堆這么多年了，憑啥不讓我堆？”兩家為此爭(zhēng)執(zhí)不下，趙四海和所員們?nèi)フ{(diào)解了10多次，兩家最終達(dá)成協(xié)議：今年堆的柴草用完后，以后不再堆了。

勤思公益事，常暖苦寒心，行走在鄉(xiāng)間田野，我們的故事夾在一榮一枯的稻田里，樂著百姓樂，憂著百姓憂，宛如平常一首歌，旋律簡(jiǎn)單，卻格外婉轉(zhuǎn)。上集鎮(zhèn)二手農(nóng)機(jī)百姓網(wǎng)