農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（m.97661a.com）最新農(nóng)機(jī)信息：二手農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼什么時(shí)候上市：2023年中國(guó)農(nóng)機(jī)猜想之六：新3年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼怎么變？，農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品,二手農(nóng)機(jī),農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄,農(nóng)機(jī)價(jià)格查詢,農(nóng)機(jī)報(bào)價(jià)大全，更多二手農(nóng)機(jī)網(wǎng)請(qǐng)查看：二手農(nóng)機(jī)網(wǎng)

　　

2023年是2021-2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施的最后一年，從2024年開(kāi)始，應(yīng)該實(shí)施新的3年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。本次是中國(guó)農(nóng)機(jī)猜想之六：新3年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼應(yīng)該怎么變？

我們先看看前兩個(gè)3年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)施、改進(jìn)情況及存在的問(wèn)題，對(duì)以后3年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼怎么變提一些建議和猜想。

我國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼起始于2004年，經(jīng)過(guò)10年的發(fā)展，中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金從最初的7800萬(wàn)元，到2014年達(dá)到238億元的最高值，以后連續(xù)3年中央撥付的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金都是238億元。由于我國(guó)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)銷售額2015年達(dá)到峰值，以后幾年連續(xù)下滑，因此2015年以后，有省區(qū)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金出現(xiàn)過(guò)剩現(xiàn)象，各省區(qū)使用的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金也逐步降至2018年的180億元。

2018-2020年，我國(guó)農(nóng)機(jī)開(kāi)始執(zhí)行第一個(gè)3年補(bǔ)貼政策。這一時(shí)期正處于我國(guó)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)低谷轉(zhuǎn)折期，特別是這3年最后的2020年，遭遇新冠疫情的沖擊，糧食安全被提到前所未有的重視高度，農(nóng)機(jī)市場(chǎng)突然從2019年的低谷出現(xiàn)爆發(fā)性增長(zhǎng)，加上開(kāi)始糾正大馬拉小車等問(wèn)題，政策轉(zhuǎn)換節(jié)點(diǎn)和拖拉機(jī)降補(bǔ)節(jié)點(diǎn)重合，使得農(nóng)機(jī)銷售特別是拖拉機(jī)銷量，在2020年下半年暴增。

補(bǔ)貼數(shù)據(jù)顯示，2019年我國(guó)使用中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金180億元，拉動(dòng)社會(huì)投入資金643億元，二者都是自2010年以來(lái)最低的一年。2020年我國(guó)使用中央補(bǔ)貼資金299億元，拉動(dòng)社會(huì)投入資金926億元，分別比上年增長(zhǎng)66%和44%，二者都是有農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼以來(lái)歷史上最高的一年。

之所以出現(xiàn)這一現(xiàn)象，主要是因?yàn)樵谥贫?018-2020年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策時(shí)，基于農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金比較富裕的情況，按照鼓勵(lì)大型農(nóng)機(jī)發(fā)展的思路，加大了對(duì)大型拖拉機(jī)等大型農(nóng)機(jī)的補(bǔ)貼額。在補(bǔ)貼政策執(zhí)行中，由于農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼幾年來(lái)出現(xiàn)資金過(guò)剩，辦理購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼時(shí)盡量做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，人們普遍認(rèn)為補(bǔ)貼資金兌付越多，工作成績(jī)和效果越好。

然而，2020年市場(chǎng)形勢(shì)發(fā)生了很大變化，但辦理農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的管理人員沿用原來(lái)的原則，因此隨著農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的暴漲而導(dǎo)致補(bǔ)貼資金使用量劇增。加上2020年12月份，臨近3年補(bǔ)貼政策結(jié)束前，很多省區(qū)出臺(tái)對(duì)拖拉機(jī)產(chǎn)品降補(bǔ)的政策，結(jié)果導(dǎo)致在降補(bǔ)日期結(jié)束前，用戶大量購(gòu)買大型拖拉機(jī)，進(jìn)一步加大了補(bǔ)貼資金的使用量。

只一年時(shí)間，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼從最低漲到最高，這一變化無(wú)疑會(huì)帶來(lái)問(wèn)題。其中最為嚴(yán)重的問(wèn)題就是寅吃卯糧。2020年，中央撥付的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金170億元，支出卻高達(dá)299億元，差額達(dá)到129億元，這給2021-2023年的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼留下了不小的資金缺口。

2021年3月12日，農(nóng)財(cái)兩部辦公廳印發(fā)《2021—2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》，新的3年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策出臺(tái)。新的3年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，最大的特點(diǎn)是降低了輪式拖拉機(jī)的補(bǔ)貼額，同時(shí)為了解決拖拉機(jī)大馬拉小車問(wèn)題，提出對(duì)拖拉機(jī)K值的要求，K值即拖拉機(jī)比質(zhì)量（公斤/千瓦），也就是拖拉機(jī)最小使用質(zhì)量（公斤）與額定功率（千瓦）的比值。

第二輪3年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策已經(jīng)實(shí)施了兩年，到2023年底這一輪農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策即將到期。從這兩年實(shí)施情況看，初步達(dá)到了扼制和解決了拖拉機(jī)大馬拉小車的問(wèn)題，大型拖拉機(jī)回歸理性發(fā)展。

為了彌補(bǔ)2020年留下的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金缺口，新的6年補(bǔ)貼政策調(diào)低了輪式拖拉機(jī)的補(bǔ)貼額。例如，200馬力及以上的輪式拖拉機(jī)，經(jīng)過(guò)幾輪降補(bǔ)，由以前補(bǔ)貼10多萬(wàn)元，最終降低至6-7萬(wàn)元。同時(shí)，還取消了一批小型農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)貼。

在取消和降低一些農(nóng)機(jī)品種補(bǔ)貼的同時(shí)，中央每年都增加農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金的數(shù)量：2021年中央農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金達(dá)到190億元，比2020年增加20億元；2022年中央農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金達(dá)到212億元，比2021年又增加22億元。

然而，由于農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，農(nóng)機(jī)需求增加，農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)的品種和數(shù)量快速增長(zhǎng)；其次，農(nóng)機(jī)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品更新迭代加快，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的機(jī)型不斷加大，同時(shí)性能大幅度提升，從而使得農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼額快速增長(zhǎng)。而且這個(gè)增長(zhǎng)快于中央農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼數(shù)量的增長(zhǎng)，使得農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金的缺口有所擴(kuò)大，寅吃卯糧愈發(fā)嚴(yán)重。老農(nóng)預(yù)測(cè)，2022年全國(guó)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金缺口可達(dá)170億元左右，2023年可達(dá)200億元（具體參見(jiàn)老農(nóng)文章《2023年中國(guó)農(nóng)機(jī)猜想之三：農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金缺口有多少？》）。

明年，也就是2024年，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼就要執(zhí)行新的3年政策了。相信，新的3年補(bǔ)貼政策正在啟動(dòng)或者已經(jīng)在制定，否則屆時(shí)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策將無(wú)法接續(xù)。

我國(guó)實(shí)現(xiàn)小康以后，已經(jīng)進(jìn)入建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新時(shí)代。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策也應(yīng)順應(yīng)新時(shí)代要求，結(jié)合鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，做好農(nóng)業(yè)發(fā)展的裝備支撐和保障作用。新的 “2024-2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策”怎么變，老農(nóng)給出以下建議和猜想。

農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金的缺口不解決，購(gòu)機(jī)用戶的補(bǔ)貼款及時(shí)兌付就是句空話。因此，在新的3年政策出臺(tái)之際，最好在新政策出臺(tái)之前，徹底將農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金缺口解決掉。可以中央負(fù)擔(dān)一部分，地方負(fù)擔(dān)一部分的辦法，或者其他方式一次性解決，不留后遺癥。

農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施以來(lái)，各省區(qū)的補(bǔ)貼資金分配在一定程度上是按需分配，農(nóng)機(jī)化發(fā)展快的省區(qū)，需要的補(bǔ)貼資金量大，得到中央的補(bǔ)貼資金相對(duì)較多，反之亦然。這樣分配的一個(gè)缺點(diǎn)，是使得省區(qū)之間農(nóng)機(jī)化發(fā)展更加不平衡：發(fā)展快的得到激勵(lì)更快，而發(fā)展慢的得不到更多激勵(lì)，反而發(fā)展更慢，發(fā)展差距變得更大。

因此，各省區(qū)之間農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金的分配，應(yīng)該考慮各省區(qū)耕地和農(nóng)業(yè)土地面積、農(nóng)業(yè)人口以及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量等農(nóng)業(yè)資源自然稟賦和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件等綜合因素來(lái)分配，以使得各省區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展趨于平衡，以便在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路上，同時(shí)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化基本上相對(duì)落后，屬于農(nóng)業(yè)自然條件相對(duì)較差的丘陵山區(qū)，或荒漠化比較嚴(yán)重的地區(qū)，這些地區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的難度要更大一些，需要國(guó)家給予一定政策傾斜。如果這些地區(qū)的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼比例大一些，鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)，也鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，根據(jù)這些地區(qū)的需求開(kāi)發(fā)適用農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，效果會(huì)更好，也會(huì)激勵(lì)這些地區(qū)的農(nóng)機(jī)化更快發(fā)展。

目前，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，不但有中央農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，省區(qū)甚至市縣還有追加補(bǔ)貼，對(duì)加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的促進(jìn)作用更加強(qiáng)大。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)就沒(méi)有這個(gè)能力，就需要中央農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼有所側(cè)重和傾斜。

目前的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，是按機(jī)具型號(hào)按臺(tái)定量補(bǔ)貼的，只要農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的喂入量、作業(yè)幅寬或功率相同，則補(bǔ)貼額是一樣的。不管你的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量好壞，也不管你的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品技術(shù)含量高低，更不管理你帶駕駛室或其他附件還不不帶。這樣的結(jié)果，就是農(nóng)機(jī)企業(yè)在銷售中比差：誰(shuí)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品成本低，價(jià)格就低，獲得的補(bǔ)貼比率就高；相反質(zhì)量好的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品價(jià)格高，獲得補(bǔ)貼的比率就低。最終的結(jié)果是農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量越來(lái)越差，用戶雖然在購(gòu)買時(shí)花錢少，但使用起來(lái)接二連三地出毛病，甚至一干活就壞，反而增加了購(gòu)機(jī)者的負(fù)擔(dān)。俗話說(shuō)，貪賤吃窮人，這種價(jià)格便宜的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，不“知”吃了二手農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼什么時(shí)候上市多少“窮人”。

因此，新的3年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，應(yīng)該做到最起碼的“優(yōu)機(jī)優(yōu)二手農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼什么時(shí)候上市補(bǔ)”，以提升我國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的質(zhì)量，造福于農(nóng)機(jī)用戶。

以上純屬個(gè)人意見(jiàn)，僅二手農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼什么時(shí)候上市供參考。