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劍川有沒(méi)有二手農(nóng)機(jī)車賣:云南印發(fā)《關(guān)于加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》

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近日,中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

《關(guān)于加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》全文如下。

為深入貫徹《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧的部署,加快我省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道,促進(jìn)貧困群眾穩(wěn)定脫貧和農(nóng)民持續(xù)增收,現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持“兩型三化”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托,以農(nóng)民為主體,以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑,把依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源發(fā)展的二三產(chǎn)業(yè)盡量留在農(nóng)村,把產(chǎn)業(yè)鏈延伸的增值收益和就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)盡量留給農(nóng)民,為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。到2020年,打造世界一流“綠色食品牌”取得積極進(jìn)展,農(nóng)林牧漁業(yè)增加值達(dá)到2800億元以上,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)到60%,農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到13000元以上。到2025年,高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)體系初步構(gòu)建,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局初步形成,農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量顯著提升,農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到全國(guó)平均水平。

二、發(fā)展重點(diǎn)

(一)做大做強(qiáng)特色種養(yǎng)業(yè)。著力構(gòu)建“8+N”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,到2020年高質(zhì)量建設(shè)20個(gè)“一縣一業(yè)”示范縣、20個(gè)“一縣一業(yè)”特色縣和3000個(gè)以上“一村一品”專業(yè)村。茶葉產(chǎn)業(yè):重點(diǎn)抓好古茶樹(shù)、有機(jī)茶基地、龍頭企業(yè)及名茶莊園、普洱茶可追溯體系、普洱茶地理標(biāo)志、茶名牌培育、茶全產(chǎn)業(yè)鏈等建設(shè),到2020年、2025年(下同)綜合產(chǎn)值分別達(dá)到1000億元、1400億元以上?;ɑ墚a(chǎn)業(yè):提升斗南花卉交易中心,推廣綠色高效種植模式,建設(shè)現(xiàn)代花卉種植園,綜合產(chǎn)值分別達(dá)到750億元、1100億元以上。蔬菜產(chǎn)業(yè):堅(jiān)持錯(cuò)季化、外向型發(fā)展,優(yōu)化品類結(jié)構(gòu),打造全國(guó)“南菜北運(yùn)”和“西菜東運(yùn)”基地,綜合產(chǎn)值分別達(dá)到1000億元、1300億元以上。水果產(chǎn)業(yè):發(fā)揮熟期優(yōu)勢(shì),提升優(yōu)勢(shì)果品,建設(shè)全國(guó)高端水果基地,綜合產(chǎn)值分別達(dá)到600億元、1200億元以上。中藥材產(chǎn)業(yè):以三七、重樓、石斛、天麻、燈盞花等為重點(diǎn),發(fā)展中成藥生產(chǎn)、天然藥物提取等,綜合產(chǎn)值分別達(dá)到1100億元、1800億元以上。肉牛產(chǎn)業(yè):抓好云嶺牛等良種推廣和規(guī)?;B(yǎng)殖,打造全國(guó)生態(tài)肉牛生產(chǎn)基地,綜合產(chǎn)值分別達(dá)到1000億元、1100億元以上。深度開(kāi)發(fā)核桃產(chǎn)業(yè),穩(wěn)定發(fā)展澳洲堅(jiān)果產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)咖啡產(chǎn)業(yè)精品化發(fā)展,打造區(qū)域咖啡交易中心、定價(jià)中心、價(jià)格指數(shù)發(fā)布中心。大力推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)甘蔗、橡膠、漁業(yè)、蠶桑、馬鈴薯、食用菌等產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

(二)提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。深入實(shí)施綠色食品加工業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃,打造縣域農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。支持農(nóng)民合作社和農(nóng)戶改善儲(chǔ)藏、保鮮、烘干、清選分級(jí)、包裝等設(shè)施裝備條件。引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)民合作社、農(nóng)戶聯(lián)合建設(shè)原料基地、初加工車間等,建設(shè)一批“農(nóng)字號(hào)”產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。發(fā)展主食加工業(yè),加強(qiáng)天麻、鐵皮石斛等食藥同源食品和三七等功能性食品開(kāi)發(fā)應(yīng)用。

(三)大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。加快“林業(yè)+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展,推廣林果、林禽、林畜、林菌、林藥、林蜂、林菜等立體開(kāi)發(fā)模式,發(fā)展油茶、板栗、花椒、油橄欖、仿野生藥材等特色經(jīng)濟(jì)林。推進(jìn)竹編、竹筷、桉葉油等林產(chǎn)品初級(jí)加工,發(fā)展人造板、竹漿造紙、松香松節(jié)油、木竹地板、木竹家具等精深加工。到2025年,全省林草業(yè)總產(chǎn)值比“十三五”末翻一番。

(四)壯大農(nóng)村勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)與易地扶貧搬遷,特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等結(jié)合起來(lái),就近吸納農(nóng)民務(wù)工。加強(qiáng)滬滇、粵滇勞務(wù)協(xié)作,擴(kuò)大向長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)的勞務(wù)輸出。加大援企穩(wěn)崗力度,依法落實(shí)“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策。推進(jìn)沾益區(qū)等15個(gè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)試點(diǎn)建設(shè)。開(kāi)發(fā)村級(jí)公益性崗位,優(yōu)先安排貧困家庭勞動(dòng)力。

(五)做精鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。加快建設(shè)美麗縣城、美麗鄉(xiāng)村、美麗公路、美麗河湖,打造鄉(xiāng)村健康生活目的地。圍繞大滇西旅游環(huán)線、沿邊跨境旅游經(jīng)濟(jì)帶、昆玉紅旅游文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),培育一批高A級(jí)品牌旅游區(qū)、旅游小鎮(zhèn)和休閑鄉(xiāng)村。全面建設(shè)373個(gè)邊境小康村。推廣“一部手機(jī)游云南”,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游線上營(yíng)銷、線下體驗(yàn)。推行“明廚亮灶”工程,打造鄉(xiāng)村放心餐飲。

(六)提升民族特色手工業(yè)。以東川區(qū)、會(huì)澤縣、個(gè)舊市、石屏縣等為重點(diǎn)區(qū)域,發(fā)展斑銅、斑錫、烏銅走銀等金屬工藝品產(chǎn)業(yè)。以麗江市、香格里拉市、鶴慶縣等為重點(diǎn)區(qū)域,發(fā)展銀器及銀飾工藝品產(chǎn)業(yè)。以劍川縣、騰沖市、開(kāi)遠(yuǎn)市等為重點(diǎn)區(qū)域,發(fā)展木雕根雕產(chǎn)業(yè)。以建水縣、華寧縣、易門縣、香格里拉市、勐??h等為重點(diǎn)區(qū)域,發(fā)展陶工藝品產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持保護(hù)和開(kāi)發(fā)并重,穩(wěn)妥發(fā)展景觀建筑石、硯臺(tái)、雕刻等石材產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新發(fā)展民族扎染刺繡產(chǎn)業(yè)。

(七)培育農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)。加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。發(fā)展“一村一品一店”,推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。鼓勵(lì)各地區(qū)在大型電商平臺(tái)建設(shè)地方特產(chǎn)館。推廣綠色產(chǎn)品電子身份證。推進(jìn)“信息進(jìn)村入戶”、“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”、“益農(nóng)信息社”等工程,建設(shè)鄉(xiāng)村電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)。

(八)培育鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)。通過(guò)購(gòu)買服務(wù)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先服務(wù)后補(bǔ)助等方式,支持農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社等開(kāi)展農(nóng)資供應(yīng)、土地托管、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲(chǔ)、技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)品營(yíng)銷等生產(chǎn)性服務(wù)。改造農(nóng)村傳統(tǒng)小商業(yè)、小門店、小集市等,發(fā)展批發(fā)零售、養(yǎng)老托幼、環(huán)境衛(wèi)生等生活性服務(wù)業(yè)。

三、推進(jìn)路徑

(一)實(shí)施市場(chǎng)主體培育工程。實(shí)施世界一流“綠色食品牌”招商行動(dòng),引進(jìn)投資10億元以上的農(nóng)業(yè)企業(yè),打造銷售收入過(guò)億元的農(nóng)業(yè)“小巨人”。到2020年、2025年,省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)分別達(dá)到900家、1100家以上。提升農(nóng)民合作社質(zhì)量,實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)和平臺(tái)公司參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持供銷合作社開(kāi)展冷鏈物流、電子商務(wù)、普惠金融等服務(wù)。發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)合作社。引導(dǎo)工商資本到鄉(xiāng)村投資興辦農(nóng)民參與度高、受益面廣的產(chǎn)業(yè)。

(二)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施改善工程。大規(guī)模推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè),到2020年、2025年,全省累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田分別達(dá)到2400萬(wàn)畝、3400萬(wàn)畝以上。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。推進(jìn)新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)。實(shí)施“百兆光纖進(jìn)鄉(xiāng)村”工程。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)。健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò),建設(shè)一批鄉(xiāng)村新型商業(yè)中心,到2020年實(shí)現(xiàn)縣級(jí)物流集散中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流服務(wù)站全覆蓋,建制村物流服務(wù)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到60%以上。

(三)實(shí)施載體平臺(tái)搭建工程。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,推進(jìn)思茅區(qū)、開(kāi)遠(yuǎn)市、芒市、元謀縣等地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和玉溪市、馬龍區(qū)、大理市、彌勒市等地農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)。加強(qiáng)茶葉、花卉、果蔬、咖啡、中藥材等要素市場(chǎng)建設(shè),高水平建設(shè)云南綠色食品國(guó)際合作研究中心。

(四)實(shí)施產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工程。推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)縣建設(shè)和先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)建。推進(jìn)種植業(yè)與林牧漁業(yè)融合,發(fā)展稻漁共生、林下種養(yǎng)等。推進(jìn)農(nóng)業(yè)與加工流通業(yè)融合,發(fā)展中央廚房、會(huì)員農(nóng)業(yè)等。推進(jìn)農(nóng)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)融合,發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)。

(五)實(shí)施科技創(chuàng)新引領(lǐng)工程。圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),組建技術(shù)團(tuán)隊(duì)和工作專班,實(shí)行1個(gè)產(chǎn)業(yè)有1個(gè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)、1套技術(shù)支撐方案。推進(jìn)綠色高產(chǎn)創(chuàng)建,推廣優(yōu)質(zhì)專用品種和節(jié)本降耗、循環(huán)利用等技術(shù)模式。研發(fā)推廣適宜山坡地、小塊地作業(yè)的中小型農(nóng)機(jī)裝備。抓實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員制度和科技特派員制度,打造一批“星創(chuàng)天地”。

(六)實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)提升工程。用好新時(shí)代文明實(shí)踐中心等載體,加強(qiáng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、社會(huì)主義核心價(jià)值觀等教育。強(qiáng)化國(guó)家通用語(yǔ)言文字培訓(xùn)。依托農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校等,開(kāi)展農(nóng)業(yè)專業(yè)中高等職業(yè)教育。實(shí)施農(nóng)民終身職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能提升行動(dòng),每年認(rèn)定一批省級(jí)技能實(shí)訓(xùn)基地。實(shí)施“十萬(wàn)能工巧匠”、“十萬(wàn)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)能手”工程。深化新型學(xué)徒制培訓(xùn),推進(jìn)校企合作。

(七)實(shí)施特色品牌建設(shè)工程。堅(jiān)持每年評(píng)選“10大名品”和綠色食品“10強(qiáng)企業(yè)”、“20佳創(chuàng)新企業(yè)”。加強(qiáng)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證管理,到2020年全省“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品達(dá)5000個(gè)。加大對(duì)鶴慶銀匠、劍川木雕匠人、華寧陶匠、昭陽(yáng)建筑工、臨滄家政、云嫂等勞務(wù)品牌的宣傳推介力度。

(八)實(shí)施市場(chǎng)推廣營(yíng)銷工程。加快建設(shè)一批以京津滬、粵港澳大灣區(qū)、東盟等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。以“一部手機(jī)云品薈”為抓手,培育知名電商農(nóng)產(chǎn)品銷售大戶。支持各地區(qū)建立扶貧產(chǎn)品目錄,做到統(tǒng)一規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)、扶貧標(biāo)識(shí)、組織營(yíng)銷。深入開(kāi)展消費(fèi)扶貧。發(fā)揮北京云南特色農(nóng)產(chǎn)品展示中心、上海云品中心、廣東東西部扶貧協(xié)作交易市場(chǎng)等作用。建設(shè)高原特色農(nóng)產(chǎn)品“海外倉(cāng)”和昆明免稅店。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè),開(kāi)通一批農(nóng)副產(chǎn)品快速通關(guān)“綠色通道”。

四、政策支持

(一)加大財(cái)稅支持力度。加強(qiáng)一般公共預(yù)算投入保障,提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例。新增耕地指標(biāo)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑收益,全部用于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和支持鄉(xiāng)村振興。加強(qiáng)貧困縣財(cái)政涉農(nóng)資金整合,確保不低于30%的比例用于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。創(chuàng)新財(cái)政支持方式,采取資本金注入、貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞剑藙?dòng)社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)按市場(chǎng)化方式設(shè)立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品初加工和農(nóng)民合作社稅收優(yōu)惠政策。落實(shí)就業(yè)補(bǔ)助政策。

(二)加大金融支持力度。推廣運(yùn)用“一部手機(jī)云企貸”。規(guī)范扶貧小額信貸管理,對(duì)符合貸款條件且有貸款意愿的建檔立卡貧困戶能貸盡貸。在貧困戶自愿的前提下,可采取合作發(fā)展方式,將扶貧小額信貸資金用于有效帶動(dòng)貧困戶的產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)縣域金融機(jī)構(gòu)將吸收的存款主要用于當(dāng)?shù)?,重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村貸款抵押物范圍。

(三)加大用地保障力度。實(shí)行差別化用地政策,產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地涉及年度新增建設(shè)用地指標(biāo)的予以優(yōu)先保障,規(guī)范設(shè)施農(nóng)用地管理,落實(shí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地優(yōu)惠政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃中可以預(yù)留不超過(guò)5%的規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo),用于零星分散的單獨(dú)選址農(nóng)業(yè)設(shè)施、鄉(xiāng)村旅游設(shè)施等。對(duì)利用存量建設(shè)用地進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品加工、物流倉(cāng)儲(chǔ)、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)等項(xiàng)目或用于發(fā)展小微創(chuàng)業(yè)園、鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)的縣(市、區(qū)),給予新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)。開(kāi)展縣域鄉(xiāng)村閑置集體建設(shè)用地、閑置宅基地、村莊空閑地、廠礦廢棄地、道路改線廢棄地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與村莊建設(shè)復(fù)合用地及“四荒地”等土地綜合整治,盤活集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地。

(四)加大人才保障力度。鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)村實(shí)用人才等領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)、合作社等。實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人和大學(xué)生村官示范培訓(xùn)計(jì)劃。通過(guò)本土人才回引、定向培養(yǎng)、統(tǒng)籌招聘等方式,為每個(gè)村培養(yǎng)1—2名致富帶頭人。支持科技人員以成果入股農(nóng)業(yè)企業(yè),健全科研人員校企、院企共建雙聘機(jī)制,實(shí)行股權(quán)分紅等激勵(lì)措施。

五、組織保障

(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各地區(qū)各部門要樹(shù)牢“一切工作都要靠抓落實(shí)”的意識(shí),把各項(xiàng)任務(wù)抓緊抓好。農(nóng)村工作部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌,協(xié)調(diào)推進(jìn)。工業(yè)和信息化部門要支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)加工設(shè)施裝備改造升級(jí)。財(cái)政、稅務(wù)部門要加大支持力度,落實(shí)減稅優(yōu)惠政策。人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)。自然資源部門要加大用地保障力度??萍疾块T要從項(xiàng)目平臺(tái)、成果轉(zhuǎn)化、人才引進(jìn)等方面加大支持。商務(wù)部門要積極完善鄉(xiāng)村流通體系。文化旅游、林草、供銷等部門要推動(dòng)本領(lǐng)域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。投資促進(jìn)部門要做好農(nóng)業(yè)招商。市場(chǎng)監(jiān)管部門要推進(jìn)質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)。其他部門要結(jié)合職能職責(zé),提供有力保障。

(二)強(qiáng)化縣域統(tǒng)籌。合理規(guī)劃鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局,形成縣城、中心鎮(zhèn)、中心村分工明確、功能銜接的格局。積極承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。用好滬滇、粵滇扶貧協(xié)作和萬(wàn)企幫萬(wàn)村平臺(tái),力爭(zhēng)每個(gè)貧困村和易地扶貧搬遷安置點(diǎn)建設(shè)一個(gè)扶貧車間。全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”、推廣應(yīng)用“一部手機(jī)辦事通”。

(三)強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)。推行“公司+合作社+農(nóng)戶”等模式,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),支持保底價(jià)收購(gòu)、土地入股、資金入股、利潤(rùn)分成、保底分紅等合作方式。建立完善農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)綁定專業(yè)合作社、專業(yè)合作社綁定農(nóng)戶的“雙綁”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。對(duì)于財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目投入形成的資產(chǎn),具備條件的地區(qū)可折股量化給貧困村,允許將受益權(quán)量化給貧困戶。

(四)強(qiáng)化農(nóng)村改革。推進(jìn)完善集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的政策體系建設(shè)。建立健全縣鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

(五)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范。健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。認(rèn)真分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)空劍川有沒(méi)有二手農(nóng)機(jī)車賣間,建立信息監(jiān)測(cè)機(jī)制。加強(qiáng)就業(yè)形勢(shì)研判,做好勞動(dòng)劍川有沒(méi)有二手農(nóng)機(jī)車賣保障監(jiān)察,維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

(六)強(qiáng)化基層黨建。探索在產(chǎn)業(yè)相近、地域相鄰、資源互補(bǔ)的行政村之間組建聯(lián)村黨委或黨總支。鼓勵(lì)村“兩委”班子成員和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人雙向進(jìn)入、交叉任職。

標(biāo)簽:產(chǎn)業(yè)   發(fā)展

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