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在農(nóng)村生活的朋友們可能非常熟悉，在村子里面，每到豐收時節(jié)，就會有人走街串巷，收購糧食，比如，玉米、小麥、辣椒什么的，這些收糧食的人，也就是所謂的“糧食經(jīng)紀人”，糧食經(jīng)紀人是聯(lián)系農(nóng)戶和糧食收購站的橋梁和紐帶。

村民將糧食直接賣給糧食經(jīng)紀人，避免了再拉著糧食到糧站去賣的奔波和勞累，此外，糧食經(jīng)紀人也可以賺取一些收糧差價。但是，就是看起來稀松平常的糧食收購活動，一位內(nèi)蒙古的農(nóng)民卻因為收購玉米差點被判了刑。

王力軍以收購玉米為生。

王力軍是內(nèi)蒙古巴彥淖爾市的一名農(nóng)民。開始，王力軍種地為生，后來，為了改善生活，2008年，王力軍開始從周邊糧農(nóng)手中收購玉米，然后再賣到糧庫，賺取糧食收購差價。

王力軍先是騎著三輪車到鄰居家收購，到了2013年的時候，王力軍又添置了二手農(nóng)用車和玉米脫粒機。王力軍覺得收購玉米的人越來越多，如果設(shè)備落后就沒有競爭力，所以置辦起設(shè)備來也是毫不心軟。

當(dāng)王力軍謀劃著買新的玉米加工機，進一步擴大玉米收購規(guī)模的時候，2015年，工商局卻突然找上了門來，工商局的人告訴王力軍，他非法收購玉米被人舉報了。

原來，王力軍無證收購玉米的行為違反了2004年出臺的《糧食流通管理條例》，其中規(guī)定：收購小麥、稻谷、玉米、雜糧及其成品糧的經(jīng)營者，需經(jīng)過糧食行政管理部門許可，并在工商行政管理部門登記。

案件不久被移交到公安機關(guān)，王力軍投案自首，之后，王力軍被刑事拘留，在拘留了5天之后，王力軍被取保候?qū)徚恕?/p>

找到一個假律師做辯護

2016年3月，王力軍接到臨河區(qū)檢察院的傳喚通知，稱案件在臨河區(qū)法院擇日開庭審理。他在臨河區(qū)法院辦理相關(guān)手續(xù)時，看到法院對面開設(shè)的法律服務(wù)看起來非常高大上，于是進去咨詢。

進所之后，王潤生接待了他，王潤生自稱是該所主任，可以代理王力軍的案件。王力軍感到律所看起來很氣派，又是主任辦理，覺得很靠譜，于是第二天，王力軍即交給王潤生5000元，雙方簽署了刑事代理協(xié)議。

有意思的是，這個王潤生卻是個“假律師”，并沒有律師執(zhí)業(yè)證，但是他持假律師證，以“山東青銀律師事務(wù)所律師”的名義代理了王力軍的這個案件，就連審理王力軍無證收購玉米案的一審審判長沒有看出王潤生持有的律師證和委托書等手續(xù)是假的。

就這樣，一審開庭，王潤生以王力軍辯護律師的身份參與了庭審，在庭審中，王潤生在法庭上主要表達了“無意識犯罪”五個字，除此之外，便說不出任何觀點。

一審法院經(jīng)過審理認為：

2016年4月15日，臨河區(qū)人民法院經(jīng)過審理認定，2014年11月至2015年1月期間，王力軍未辦理糧食收購許可證，未經(jīng)工商行政管理機關(guān)核準登記并頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照，擅自無證照違法收購玉米，將所收購的玉米賣給巴彥淖爾市糧油公司杭錦后旗蠻會分庫，非法經(jīng)營數(shù)額218288.6元，非法獲利6000元。

臨河區(qū)人民法院認為，王力軍違反國家法律、行政法規(guī)規(guī)定，未經(jīng)糧食主管部門許可及工商行政管理機關(guān)核準登記頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照，非法收購玉米，非法經(jīng)營數(shù)額21萬余元，數(shù)量較大。符合非法經(jīng)營罪中第四款“其他嚴重擾亂市場秩序的非法經(jīng)營行為”的規(guī)定，因此以非法經(jīng)營罪判處王力軍有期徒刑一年，緩刑二年，并處罰金人民幣2萬元。

一審判決之后，雖然王力軍想不明白，為什么在臨河區(qū)和自己一起收玉米的還有好幾百人，別人收購玉米都沒事，為什么偏偏自己被判了刑？但是王力軍覺得被判了緩刑，不用去坐牢，自己又不懂法，如果二審請律師又要花不少錢，于是王力軍在一審過后，并沒有提起上訴。

案件宣判后，相關(guān)媒體以《探訪販賣玉米獲罪農(nóng)民：干這行的上千人都沒有證啊》為題，對王力軍無證收購玉米案進行了報道，引發(fā)了大家的激烈探討。

王力軍再審被判無罪。

2016年12月16日，最高人民法院作出再審決定，指令內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市中級人民法院對本案進行再審。

2017年2月13日，內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市中級人民法院公開審理了王力軍非法經(jīng)營案。

巴彥淖爾市中級人民法院經(jīng)過審理后認為：王力軍沒有辦理糧食收購許可證以及工商營業(yè)執(zhí)照收購玉米的行為，違反了當(dāng)時的《糧食流通管理條例》的相關(guān)規(guī)定，但是尚未達到嚴重擾亂市場秩序的危害程度。不具備與刑法第二百五十條規(guī)定的非法經(jīng)營罪相當(dāng)?shù)纳鐣：π浴⑿淌逻`法性和刑事處罰的必要性，不構(gòu)成非法經(jīng)營罪。

2017年2月17日，巴彥淖爾市中級人民法院作出再審宣判，撤銷原審判決，改判王力軍無罪。

在獲得無罪判決后，王力軍重新開始販賣玉米，后來王力軍又考慮到辣椒更穩(wěn)定，于是改行做起了辣椒生意。

同時，值得注意的是，2016年11月，國家糧食局公布了修改后的《糧食 買二手農(nóng)用車農(nóng)機戶收購資格審核管理辦法》，其中第三條規(guī)定，農(nóng)民、糧食經(jīng)紀人、農(nóng)貿(mào)市場糧食交易者等從事糧食收購活動，無需辦理糧食收購資格。至此，農(nóng)民從事糧食收購無需再辦理糧食收購許可證。

除此之外，非法經(jīng)營罪的入罪標準也引發(fā)大家的廣泛思考。非法經(jīng)營罪是一個兜底性條款，但是在認定非法經(jīng)營罪的時候應(yīng)該特別慎重，不應(yīng)該什么都往非法經(jīng)營罪靠，必須要堅持刑法的謙抑性，考慮社會危害性的程度，以及刑事處罰的必要性，避免將一般的行政違法行為擴大為刑事處罰。