榕江農(nóng)機振興二手車:區(qū)域創(chuàng)新綜合能力保持全國第一
2019奮勇爭先
先進制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重分別達56.3%和32%,4K電視產(chǎn)量、5G基站數(shù)量均居全國第一。
新增高鐵運營里程122公里、總里程達2027公里,新增高速公路493公里、總里程達9495公里、居全國第一。
新增全國重點文物保護單位33處,韓江流域左聯(lián)作家活動舊址、中央紅色交通線舊址等文物保護利用扎實推進,文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值保持全國第一。
企業(yè)和群眾辦事更加便捷,省級政府網(wǎng)上政務服務能力排名躍居全國第一。
3版、4版文字整理/廣州日報全媒體記者楊洋、魏麗娜、廖靖文、李棟、方晴、張露、汪萬里
這一年,做到多個全國第一
這一年,有這些變化
經(jīng)濟
預計全省地區(qū)生產(chǎn)總值10.5萬億元以上、同比增長6.3%左右
新登記市場主體221萬戶、總量超1200萬戶,進入世界500強企業(yè)達13家
居民人均可支配收入達3.89萬元、增長8.6%左右
科研
境外高端緊缺人才個人所得稅優(yōu)惠政策全面落實
深港科技創(chuàng)新合作區(qū)獲批實施先行先試政策
省財政科研資金首次跨境港澳使用
創(chuàng)新
預計全省研發(fā)經(jīng)費支出2800億元、占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達2.8%
4K電視產(chǎn)量、5G基站數(shù)量均居全國第一
外貿(mào)
投資總額超100億美元的湛江巴斯夫項目開工建設
實際到資超1億美元項目數(shù)量增長19.4%
環(huán)境
大氣質(zhì)量持續(xù)改善,六項污染物指標全面達標,PM2.5年均濃度下降到27微克/立方米
公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比提高至78%,高職院校擴招12萬人以上
經(jīng)濟社會發(fā)展仍有問題挑戰(zhàn)
一是經(jīng)濟下行壓力加大,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整任務艱巨,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設任重道遠。國內(nèi)外市場有效需求不足,外貿(mào)進出口面臨不少挑戰(zhàn),工業(yè)經(jīng)濟仍處低位運行,部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增大。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級仍需持續(xù)發(fā)力,新興產(chǎn)業(yè)尚未完全挑起大梁,構(gòu)建多點支撐的產(chǎn)業(yè)體系還需加大力度。
二是污染治理任務相當艱巨繁重,環(huán)?;A設施欠賬仍然較多,生態(tài)環(huán)境建設面臨新挑戰(zhàn)。空氣質(zhì)量持續(xù)改善難度較大,重污染河流和城市黑臭水體治理需持續(xù)攻堅,污水和垃圾處理設施還存在短板,資源節(jié)約集約循環(huán)利用水平不夠高,生態(tài)保護修復還要持續(xù)加強。
三是區(qū)域發(fā)展差距仍然較大,農(nóng)業(yè)農(nóng)村存在不少短板,發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性有待進一步增強。沿海經(jīng)濟帶東西兩翼支柱產(chǎn)業(yè)不強、帶動能力不夠,北部生態(tài)發(fā)展區(qū)綠色優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化水平有待提高,農(nóng)村人居環(huán)境整治任務依然繁重,破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)還需下更大功夫。
四是一些領(lǐng)域風險隱患比較突出,安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻,防災減災和維護社會穩(wěn)定面臨新的挑戰(zhàn)。非法集資、P2P網(wǎng)貸等金融風險不容忽視,道路交通、消防等領(lǐng)域安全事故仍然多發(fā),防災減災、食品安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié),基層應急管理體系還不完善。
五是法治政府建設需要進一步加強,工作作風有待持續(xù)改進,行政效能還需不斷提升。運用法治思維和法治方式解決問題、推動工作的能力還不夠強,一些干部擔當精神不足,形式主義、官僚主義仍然存在?!胺殴芊备母镄枰掷m(xù)深化,政府職能轉(zhuǎn)變還不到位。對這些問題,我們要采取堅決有力措施加以解決。
經(jīng)濟政策
堅持穩(wěn)字當頭
堅決貫徹落實中央宏觀調(diào)控政策和“六穩(wěn)”工作部署,積極應對國內(nèi)外風險挑戰(zhàn)明顯上升的復雜局面,推動全省經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。堅持穩(wěn)字當頭,及時采取措施頂住經(jīng)濟下行壓力,堅定穩(wěn)妥有效應對中美經(jīng)貿(mào)摩擦,促進經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。預計全省地區(qū)生產(chǎn)總值10.5萬億元以上、同比增長6.3%左右,佛山成為我省第三個經(jīng)濟總量過萬億元的城市。地方一般公共預算收入1.27萬億元、增長4.5%,新增減稅降費超3000億元。促進投資較快增長、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,預計固定資產(chǎn)投資近4萬億元、增長11%,其中基礎設施投資、工業(yè)技改投資分別增長23%、10%。出臺實施促進消費的29項措施,社會消費品零售總額4.26萬億元、增長7.9%,網(wǎng)上零售額、快遞業(yè)務量分別增長19.3%、29.2%,居民消費價格上漲3.4%。全力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資,外貿(mào)進出口總額7.14萬億元、下降0.3%,其中出口4.34萬億元、增長1.6%;實際利用外資1500億元、增長3.5%。
省財政科研資金首次跨境港澳使用
充分發(fā)揮利好疊加的“雙區(qū)驅(qū)動效應”,粵港澳大灣區(qū)建設取得積極進展,深圳先行示范區(qū)建設扎實推進。以“灣區(qū)通”工程為抓手,大力推動三地規(guī)則銜接,境外高端緊缺人才個人所得稅優(yōu)惠政策全面落實,首期200億元的粵澳合作發(fā)展基金運作順利。推進粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設,深港科技創(chuàng)新合作區(qū)獲批實施先行先試政策,支持港澳高校和科研機構(gòu)參與廣東省科技計劃項目,首次實現(xiàn)省財政科研資金跨境港澳使用?;A設施互聯(lián)互通加快推進,橫琴口岸旅檢大樓建成,皇崗口岸重建工程啟動。港澳創(chuàng)業(yè)者納入內(nèi)地創(chuàng)業(yè)補貼扶持范圍,與港澳共建13家青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,啟動建設香港科技大學(廣州)。出臺支持深圳建設先行示范區(qū)若干重大措施,以同等力度支持廣州實現(xiàn)老城市新活力和“四個出新出彩”,建立特事特辦工作機制,賦予兩市更大改革發(fā)展自主權(quán),中心城市的核心引擎作用進一步增強。
4K電視產(chǎn)量、5G基站數(shù)量全國第一
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,以制造業(yè)為主體的實體經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)型升級。預計全省研發(fā)經(jīng)費支出2800億元、占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達2.8%,區(qū)域創(chuàng)新綜合能力保持全國第一,有效發(fā)明專利量、PCT國際專利申請量穩(wěn)居全國首位,獲國家科學技術(shù)獎50項、中國專利金獎9項。完成三批共10家省實驗室布局,獲批建設全國首個中醫(yī)類國家重點實驗室?!半p一流”高校建設扎實推進,進入ESI前1%的學科達77個。引進第八批44個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊,全職在粵工作兩院院士達89人。高規(guī)格召開全省推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會,出臺“制造業(yè)十九條”,部署實施“六大工程”,高起點培育一批國際競爭力強的產(chǎn)業(yè)集群。先進制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重分別達56.3%和32%,4K電視產(chǎn)量、5G基站數(shù)量均居全國第一,廣州樂金OLED、粵芯12英寸晶圓等項目建成投產(chǎn)。國家級高新技術(shù)企業(yè)總量超5萬家,新增一批省級制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心和新型研發(fā)機構(gòu),規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)比例達40%。
跨境電商進出口增長36.9%
堅定不移擴大開放,加大多元市場開拓和重大外資項目引進力度,開放型經(jīng)濟水平實現(xiàn)新提升。出臺外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展32項措施,多渠道開拓國際市場,預計對歐盟、東盟進出口分別增長10.7%和4.9%。加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài),跨境電商進出口增長36.9%,二手車出口試點順利啟動。深入落實外商投資負面清單和“外資十條”,進一步減少市場準入限制,在用地保障、人才支持等方面營造更具吸引力的投資環(huán)境,實際到資超1億美元項目數(shù)量增長19.4%。投資總額超100億美元的湛江巴斯夫項目開工建設,成為我國首個外商獨資大型石化一體化項目、我省最大的單一外資項目?;葜莅?松梨?、中海殼牌三期等重大外資項目順利推進,GE海上風電制造基地正式開工。制定廣東自貿(mào)試驗區(qū)對港澳跨境服務貿(mào)易負面清單,推進商事登記確認制改革試點,獲批復制自由貿(mào)易賬戶體系,累計向全國復制推廣38項改革創(chuàng)新經(jīng)驗。
年度攻堅任務全面完成
強力推進精準脫貧和污染防治,有效防范化解重點領(lǐng)域風險,三大攻堅戰(zhàn)取得關(guān)鍵進展。堅持打殲滅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)相結(jié)合,年度攻堅任務全面完成。精準脫貧扎實有效,累計近160萬相對貧困人口實現(xiàn)脫貧,90%以上的相對貧困村達到出列標準,“兩不愁、三保障”總體實現(xiàn)。深入開展東西部扶貧協(xié)作,協(xié)助四省區(qū)110多萬人脫貧。全面實施河長制、湖長制,茅洲河、練江水質(zhì)明顯改善,劣V類國考斷面減少4個,深圳在全國率先實現(xiàn)全市域消除黑臭水體。大氣質(zhì)量持續(xù)改善,六項污染物指標全面達標,PM2.5年均濃度下降到27微克/立方米。新建城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)7000多公里和一批生活垃圾、污水處理設施,全面啟動地級以上市生活垃圾分類工作。完成違法建設治理1.65億平方米、“三舊”改造7萬多畝、礦山石場復綠765公頃。防范化解金融風險成效顯著,用三年時間完成64家農(nóng)信社改制組建農(nóng)商行的艱巨任務,累計化解不良貸款超過500億元、不良貸款率下降8個百分點。非法集資、P2P網(wǎng)貸等風險整治扎實推進。
扶持千村發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)
扎實推進產(chǎn)業(yè)振興和農(nóng)村人居環(huán)境整治,多渠道促進農(nóng)民增收,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得新成效。建設國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園10家、省級119家,實現(xiàn)主要農(nóng)業(yè)縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園全覆蓋,園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達1300億元。大力發(fā)展富民興村產(chǎn)業(yè),新增國家級“一村一品”示范村鎮(zhèn)24個,扶持1000個村發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。建成一批縣鎮(zhèn)村助農(nóng)服務平臺。新建高標準農(nóng)田120萬畝,糧食安全責任制考核居全國前列。扎實抓好生豬穩(wěn)產(chǎn)保供,主要農(nóng)產(chǎn)品供應平穩(wěn)。農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達69%,農(nóng)民人均可支配收入增長9.3%、高于城鎮(zhèn)1個百分點。推進“千村示范、萬村整治”工程,村莊規(guī)劃實現(xiàn)全覆蓋,96%以上的自然村完成基礎環(huán)境整治,農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁普及率達98.6%。扎實推進“四好農(nóng)村路”建設,新改建公路6700公里、改造危橋538座。推進涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合,市縣可統(tǒng)籌使用涉農(nóng)資金增長35倍?;就瓿赊r(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”有序推進。
“一核一帶一區(qū)”發(fā)展格局加快形成
堅持補短板打基礎利長遠,狠抓重大基礎設施建設,“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局加快形成。強化交通基礎設施先導作用,大力優(yōu)化全省交通網(wǎng)絡布局,重點加強聯(lián)通“一核”“一帶”“一區(qū)”的高快速交通體系建設。新增高鐵運營里程122公里、總里程達2027公里,新增高速公路493公里、總里程達9495公里、居全國第一,世界級機場群、港口群加快形成。梅汕鐵路、穗深城際建成通車,開工建設廣湛、梅龍高鐵,加快建設贛深、廣汕汕等高鐵。開工建設4E級湛江新機場、韶關(guān)機場、珠海機場改擴建工程,順利完成惠州機場、4E級揭陽潮汕機場飛行區(qū)擴建工程。南沙大橋建成通車,深中通道全面開建,完成高速公路省界收費站撤站任務。南沙港國際郵輪母港開港運營、可??渴澜缱畲髧嵨秽]輪,建成汕頭港廣澳港區(qū)2個10萬噸級集裝箱碼頭,北江航道實現(xiàn)千噸級船舶通達韶關(guān)。珠三角水資源配置、韓江榕江練江三江連通等水利工程建設進展順利。
財政民生類支出占比約七成
積極推動各項社會事業(yè)發(fā)展,切實保障和改善民生,人民群眾獲得感幸福感安全感不斷提升。持續(xù)加大民生投入,全省財政民生類支出1.21萬億元、占比約七成。全面完成省十件民生實事。深入推進“廣東技工”“粵菜師傅”“南粵家政”工程。公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比提高至78%,高職院校擴招12萬人以上,高等教育毛入學率提高4個百分點。大力推進30家高水平醫(yī)院建設,與國家衛(wèi)生健康委共建8家國家醫(yī)學中心和國家區(qū)域醫(yī)療中心,升級建設的47家中心衛(wèi)生院全部開業(yè)。深化“三醫(yī)聯(lián)動”改革,全面推進緊密型縣域醫(yī)共體建設,率先全面實施按病種分值付費,完善高血壓、糖尿病患者門診用藥保障制度,積極推進藥品集團采購,群眾醫(yī)藥負擔進一步降低。扎實推進省直機關(guān)事業(yè)單位醫(yī)保制度改革。出臺養(yǎng)老服務發(fā)展若干措施,加快推進居家、社區(qū)、機構(gòu)養(yǎng)老設施建設。實施建設文化強省行動計劃,省級重大標志性文化工程“三館合一”項目正式開工,新增全國重點文物保護單位33處。
省級政府網(wǎng)上政務服務能力全國第一
以創(chuàng)造型引領(lǐng)型改革為牽引,深化重點領(lǐng)域改革攻堅,經(jīng)濟發(fā)展活力進一步增強。大力推進“數(shù)字政府”改革建設,推動數(shù)據(jù)上云、服務下沉,“粵省事”實名用戶突破2500萬、809項服務事項實現(xiàn)零跑動,“粵商通”“粵政易”服務范圍不斷擴大,企業(yè)和群眾辦事更加便捷,省級政府網(wǎng)上政務服務能力排名躍居全國第一。社會信用體系建設深入推進,全省信用聯(lián)合獎懲一張網(wǎng)加快形成榕江農(nóng)機振興二手車。大力推進“放管服”和強市放權(quán)改革,省級權(quán)責清單事項從3018項大幅壓減至986項。開展工程建設項目審批制度改革,全面簽發(fā)不動產(chǎn)登記電子證照。推行“證照分離”改革全覆蓋試點,企業(yè)開辦全流程平均不超過3個工作日。出臺支持中小企業(yè)用地、融資、知識產(chǎn)權(quán)保護的專項政策,完善粵商·省長面對面協(xié)商座談會榕江農(nóng)機振興二手車機制,建成涉企政策“一站式”榕江農(nóng)機振興二手車網(wǎng)上發(fā)布平臺和中小企業(yè)融資平臺。
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