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唐河縣永豐二手農(nóng)機(jī)市場(chǎng):老區(qū)新貌

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唐河縣國(guó)家濕地公園

唐河是南陽(yáng)市首批3個(gè)革命老區(qū)縣之一,河南省12個(gè)蘇區(qū)縣之一,是鄂豫邊省委創(chuàng)建地,鄂豫邊省委書記張星江烈士的故鄉(xiāng),2015年6月納入國(guó)家《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》。

唐河縣馬振撫鎮(zhèn)前莊村農(nóng)民喜領(lǐng)“三變改革”分紅

國(guó)家戰(zhàn)略,提振發(fā)展;紅色沃土,根深葉茂。如今,唐河正傳承紅色基因,在2512平方公里的廣袤大地上,立足革命老區(qū)綠色發(fā)展先行區(qū)、中部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代化交通樞紐和現(xiàn)代化中等城市“四大發(fā)展定位”,統(tǒng)籌推進(jìn)縣域治理“三起來(lái)”示范縣建設(shè),高質(zhì)量打造天藍(lán)地綠水清民富的美麗家園幸福家園,描摹出城鎮(zhèn)提速、工業(yè)換擋、戰(zhàn)貧脫貧、鄉(xiāng)村振興的絢麗長(zhǎng)卷——

唐河縣上屯鎮(zhèn)下屯村貧困戶王明珍順利脫貧

六月流金,夏收告罄,又到了果木繁茂的時(shí)節(jié)。唐河縣鄉(xiāng)村振興畢店鎮(zhèn)示范區(qū),已經(jīng)掛果的千畝蟠油桃擁簇著修葺一新的張星江革命烈士故居。在這個(gè)愛(ài)國(guó)主義教育基地,紅色文化浸潤(rùn)下的鄉(xiāng)村旅游開始起步。

唐河縣畢店鎮(zhèn)張心一村張星江紅色教育基地

距此不到二十公里的少拜寺鎮(zhèn),鎮(zhèn)革命紀(jì)念館建設(shè)工程業(yè)已告竣,與唐河城區(qū)的唐河革命紀(jì)念館遙相輝映,展示著紅色文化保護(hù)利用項(xiàng)目的成果。

唐河產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)亞澳農(nóng)機(jī)成品車間

與此同時(shí),業(yè)已啟動(dòng)的唐河紅二十五軍長(zhǎng)征文化公園紅色文化項(xiàng)目正在拉開大幕。革命老區(qū)開始以相同的內(nèi)涵和不同的風(fēng)貌掀開新的一頁(yè)。

在這塊革命先烈浴血戰(zhàn)斗過(guò)的土地上,唐河人正發(fā)揚(yáng)“敢于斗爭(zhēng)”“無(wú)私奉獻(xiàn)”兩種精神,叫響“用心工作、務(wù)實(shí)重干”八個(gè)字,樹牢“學(xué)、干、嚴(yán)”三導(dǎo)向,彈奏新時(shí)代的唐河發(fā)展最強(qiáng)音。

數(shù)字顯示:2019年,全縣完成生產(chǎn)總值335.5億元,位居南陽(yáng)市第二,增長(zhǎng)8.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.1%;固定資產(chǎn)投資完成125.3億元,增長(zhǎng)15%;實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額209億元,增長(zhǎng)10.8%;一般公共預(yù)算收入首次突破10億元大關(guān),財(cái)政總收入85億元,稅收占比75.1%,收入質(zhì)量南陽(yáng)市第一;居民人均可支配收入21123元,增長(zhǎng)9.2%;縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量位居南陽(yáng)市第二,進(jìn)入全省前30名。

這是一座會(huì)呼吸的現(xiàn)代新城

唐城如畫,唐城入畫。

駛出滬陜高速唐河站,唐河縣桐河口防洪除澇生態(tài)治理工程一期工程已是綠色氤氳。與防洪除澇生態(tài)治理工程同步推進(jìn)的北辰公園項(xiàng)目,正在桐河河灘濕地的基礎(chǔ)上提質(zhì)升級(jí),形成占地萬(wàn)畝的大水面、大草地、大花海、大森林,成為該縣首座A級(jí)城市風(fēng)景名勝區(qū),屆時(shí),千塘萬(wàn)洲、禾田花溪、三泊六停十八橋等將精彩綻放。

一河兩岸花照水,醉美生態(tài)向未來(lái)。作為全省“百城建設(shè)提質(zhì)工程”首批實(shí)施縣,唐河力推園林城市建設(shè),去年相繼開工了北辰公園、五里河森林公園、泌陽(yáng)河與八龍河水系連通工程,啟動(dòng)了唐河——三夾河水系生態(tài)修復(fù)治理工程,完成棲鳳溪等城市黑臭水體整治,唐河濕地公園順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收,成功創(chuàng)建國(guó)家園林縣城、省級(jí)文明城市、省級(jí)衛(wèi)生縣城,“幸福之城”噴薄而出。

城市空間更清朗,一個(gè)“治”字貫全程:生態(tài)環(huán)境治“污”,全力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn);交通秩序治“堵”,新建竹林路、重慶路、迎賓大道南延段、龍山路南延等19個(gè)道路項(xiàng)目,打通“斷頭路”“卡脖路”17條,提升改造背街小巷道路150余條;環(huán)境衛(wèi)生治“臟”,建成數(shù)字化城管系統(tǒng),主次干道機(jī)械化清掃率達(dá)到100%;民生服務(wù)治“差”,積極推進(jìn)“廁所革命”,新建、改造公廁90座;硬起手腕治“違”,深入開展“三違”專項(xiàng)整治,城區(qū)累計(jì)拆除違建130余處5.3萬(wàn)平方米;公共空間增“綠”,累計(jì)新增綠化面積62萬(wàn)平方米;城區(qū)夜色增“亮”,全面推進(jìn)城區(qū)亮化工程,形成了“十里長(zhǎng)河、流光溢彩”的城市美景……

生態(tài)蘊(yùn)城,還需文化承城。全縣投資4億元集中打造了新時(shí)代文明實(shí)踐中心、博物館、方志館等10個(gè)文化場(chǎng)館,與唐河革命紀(jì)念館、馮友蘭紀(jì)念館、景蘭地質(zhì)博物館、科技館、規(guī)劃館等形成了公共文化基礎(chǔ)設(shè)施的“多點(diǎn)支撐”,建成了竹潤(rùn)清華園、沅君文化園、南泉景觀園等一大批人文景觀,再現(xiàn)和保護(hù)了“唐河南泉”“泌橋飛雪”和“竹林晚翠”等歷史古跡。

“長(zhǎng)河競(jìng)秀、傾城盈綠”成為一座“會(huì)呼吸”的城市的靚麗底色。

這是一方能生金的工業(yè)高地

創(chuàng)業(yè)寶地、投資富地、產(chǎn)業(yè)高地,這是唐河的新標(biāo)簽。唐河產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的亞澳農(nóng)機(jī)投資上億元實(shí)施智能改造,同時(shí)融入環(huán)保理念,利用回收雨水進(jìn)行廠區(qū)綠化澆灌、蓄水養(yǎng)魚、車間沖洗等,并實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電自發(fā)自用,成為唐河第一家“國(guó)家級(jí)綠色工廠”。

在智能裝備制造和農(nóng)副產(chǎn)品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,像這樣的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè),唐河有14家。

剛剛過(guò)去的2019年,唐河工業(yè)企業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目遍地開花、建設(shè)一日千里——

項(xiàng)目引力更強(qiáng)了。全縣政策性項(xiàng)目到位資金48億元,較上年增加3億元。新簽約項(xiàng)目41個(gè),合同引資77億元,成功引進(jìn)了以森雷博瑞為代表的智能制造、以彩錦紡織為代表的現(xiàn)代紡織、以三樂(lè)元食品為代表的農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群,招商引資工作連續(xù)四年居南陽(yáng)市第一位。

建設(shè)速度更快了??h里實(shí)施四大專班項(xiàng)目178個(gè),完成投資95億元,較上年增加11億元。56個(gè)南陽(yáng)市重點(diǎn)督查項(xiàng)目完成投資84億元,18個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資62億元,全部超額完成年度計(jì)劃。投資3億元的奧金電子6個(gè)月建成投產(chǎn),再次刷新唐河速度。項(xiàng)目建設(shè)年度考核位居南陽(yáng)市前列。

要素保障更全了。全年包裝債券、PPP項(xiàng)目37個(gè),謀劃項(xiàng)目融資總規(guī)模達(dá)173億元,河西供水廠等17個(gè)項(xiàng)目納入省債券管理庫(kù),爭(zhēng)取債券資金9億元,10個(gè)PPP項(xiàng)目完成融資8億元,到位資金較上年翻一番。深入開展“四辦一鄉(xiāng)”土地征收競(jìng)賽,收儲(chǔ)、流轉(zhuǎn)1.9萬(wàn)畝,報(bào)批3300畝,“空心村”整治1.2萬(wàn)畝。

項(xiàng)目扎堆挺直工業(yè)腰桿。2019年,全縣工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)36%,稅收增長(zhǎng)53%,工業(yè)經(jīng)濟(jì)績(jī)效考核穩(wěn)居南陽(yáng)市第一方陣。申報(bào)、引進(jìn)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)7家,總數(shù)居全市第四,南商農(nóng)科榮獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資42億元,12家企業(yè)建成投產(chǎn),11家企業(yè)完成置換、回購(gòu)、重組,盤活閑置土地2032畝。

這是一曲有溫度的脫貧戰(zhàn)歌

“既要讓黨委政府成為貧困群眾幸福締造者,又要讓貧困群眾成為脫貧幸福人?!?/p>

作出莊重承諾,帶著使命擔(dān)當(dāng),唐河縣委、縣政府以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,在決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的最后關(guān)頭譜寫一曲脫貧戰(zhàn)歌。

“靠?jī)嚎颗粍倏空?,沒(méi)兒沒(méi)女好在有政府。俺們算掉福窩里啦!”在黑龍鎮(zhèn)弘信佳園養(yǎng)老中心,92歲的李店村五保特困老人常進(jìn)慶說(shuō)到現(xiàn)在的日子,笑得眼睛瞇成了一條縫兒。

唐河,作為全省12個(gè)重點(diǎn)非貧困縣之一,人口基數(shù)大,貧困人口多,深貧占比高,尤其是特困供養(yǎng)人員和建檔立卡特困供養(yǎng)人員群體相對(duì)較大,集中供養(yǎng)全面覆蓋、脫貧攻堅(jiān)兜底保障壓力巨大。

越是“難”字當(dāng)頭,越要破題求解。唐河積極探索特困老人集中供養(yǎng)新模式,總投資近2億元,其中縣財(cái)政投入1.5億元;在原有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,新建、改擴(kuò)建各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)203所,建成床位總數(shù)10840個(gè)。目前全縣集中供養(yǎng)應(yīng)兜底對(duì)象4440人中,已經(jīng)入住4129人,占比93%,較快形成了以縣級(jí)養(yǎng)老中心為龍頭、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院為骨干、以村級(jí)幸福大院為主體、以民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充集中供養(yǎng)兜底保障體系。

這只是唐河決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的一項(xiàng)工程。

一年來(lái),唐河投入扶貧資金2.57億元,實(shí)現(xiàn)7451戶15021人穩(wěn)定脫貧,43個(gè)貧困村全部摘帽。實(shí)施扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1906個(gè),受益群眾2.7萬(wàn)人,公益性崗位安置1.3萬(wàn)人,資助貧困學(xué)生6811人,“七改四有”1.4萬(wàn)戶,危房改造2527戶。

直面6000多未脫貧人口需兜底保障的現(xiàn)實(shí),唐河圍繞精準(zhǔn)和創(chuàng)新兩條主線,結(jié)合農(nóng)業(yè)大縣、產(chǎn)糧大縣實(shí)際,創(chuàng)新實(shí)施20余項(xiàng)扶貧政策,為精準(zhǔn)扶貧提供保障。

“頂層設(shè)計(jì)”彰顯“民本情懷”。根據(jù)面臨的“六大難題”,唐河創(chuàng)新出臺(tái)了教育、醫(yī)療、住房等21個(gè)專項(xiàng)實(shí)施方案,涵蓋教育、醫(yī)療、社會(huì)保障“三個(gè)兜底”,扶貧糧倉(cāng)分紅、農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園分紅、公益性崗位安置、產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目增收“四個(gè)全覆蓋”和整村推進(jìn)、易地搬遷、危房改造、安全飲水、七改四有“五項(xiàng)基礎(chǔ)”。在全縣每年財(cái)政收入僅9億元左右的情況下,去年以來(lái),共投入各類扶貧資金29億元,其中縣財(cái)政投入3.7億元。

翻開唐河的脫貧攻堅(jiān)“民生清單”,一行行“幸福印跡”躍然紙上——

教育扶貧上,設(shè)立“牧原基金”和“星江基金”,實(shí)現(xiàn)了貧困生從幼兒園到大學(xué)的全程資助。健康扶貧上,把19種慢性病以外的其他21種慢性病,同步納入慢性病診療服務(wù),每人每月補(bǔ)貼100元;實(shí)施貧困患者醫(yī)保六次報(bào)銷“一站式”結(jié)算,報(bào)銷比例高達(dá)95%以上。社會(huì)保障上,對(duì)符合條件的貧困戶全部納入低保。糧倉(cāng)扶貧上,發(fā)揮產(chǎn)糧大縣優(yōu)勢(shì),建成56座總倉(cāng)容50萬(wàn)噸的扶貧糧倉(cāng),用其收益為貧困戶每年分紅500元—3300元,可以受益十年。農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園扶貧上,以貧困戶小額貸款入股縣農(nóng)機(jī)合作社,建設(shè)農(nóng)機(jī)扶貧產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房,租賃收入每年對(duì)貧困戶分紅400元—3000元。公益性崗位安置上,縣財(cái)政每年投入近3000萬(wàn)元,為貧困戶安置公益崗位2142個(gè)、政府購(gòu)崗6044個(gè)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)宣傳員5137人。

尤其在整村推進(jìn)上,實(shí)施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目,2018年融資6.3億元,改造提升117個(gè)貧困村;2019年融資18.5億元,改造提升226個(gè)重點(diǎn)非貧困村;今年計(jì)劃再融資35億元,對(duì)剩余141個(gè)行政村和23個(gè)集鎮(zhèn)進(jìn)行改造提升,實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有機(jī)融合。

扶貧責(zé)任千鈞重,脫貧重?fù)?dān)鐵肩擔(dān)。唐河構(gòu)建了完備的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系、專班推進(jìn)體系和督導(dǎo)考評(píng)體系,縣委書記對(duì)全縣脫貧攻堅(jiān)工作負(fù)總責(zé),全縣8700名縣鄉(xiāng)村干部投身脫貧攻堅(jiān)一線,選聘400余名村級(jí)“扶貧專干”專職從事扶貧工作,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、五保集中供養(yǎng)等重點(diǎn)工作成立24個(gè)脫貧攻堅(jiān)專班,成立了以縣四大班子主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的督查組、20個(gè)行業(yè)單位分管副職任組長(zhǎng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)組,科學(xué)進(jìn)行督導(dǎo)考評(píng)。

沃野涂新綠,幸福在流淌。唐河通過(guò)研究出臺(tái)了一系列務(wù)實(shí)舉措,堅(jiān)持因戶施策、一人一策的精準(zhǔn)施策原則,為有勞動(dòng)能力和弱勞動(dòng)能力、半勞動(dòng)能力貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)就業(yè)進(jìn)行分類覆蓋,為無(wú)勞動(dòng)能力和喪失勞動(dòng)能力貧困群眾找到了長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)增收措施。2019年,唐河縣實(shí)施貧困戶個(gè)人項(xiàng)目1581戶、530萬(wàn)元;村集體實(shí)施項(xiàng)目350個(gè)、4113萬(wàn)元,兩項(xiàng)帶動(dòng)貧困群眾年人均增收600元以上;全縣建檔立卡貧困戶戶均有3項(xiàng)以上穩(wěn)定增收來(lái)源。

這是一場(chǎng)促振興的鄉(xiāng)村變革

昔有紅色革命,今有“三變改革”。

對(duì)唐河而言,這是一場(chǎng)曠日持久的農(nóng)村變革,也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的一把“金鑰匙”。通過(guò)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的‘三變改革’,土疙瘩變成了金疙瘩,老百姓都變成了新股東,領(lǐng)分紅成了新農(nóng)事。

“三變”啟動(dòng),鄉(xiāng)村“變臉”。作為唐河縣“三變改革”試點(diǎn)村之一的新莊村開始展現(xiàn)出一幅農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展的新時(shí)代鄉(xiāng)村振興畫卷。

“短短一年,我們成立了五大專業(yè)合作社,并進(jìn)行了股東選舉,成功選出了合作社理事、理事長(zhǎng)等,為產(chǎn)權(quán)制度改革和‘三變改革’奠定了組織基礎(chǔ)?!毙虑f村支部書記李豐克說(shuō),一年來(lái)村里流轉(zhuǎn)整合土地1784畝,資產(chǎn)股份合作社成員基本股951股,農(nóng)齡股1091.77股,福利股116.7股,總計(jì)2159.47股;村集體收入近90萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)了每股“今年分百元、明年分千元”目標(biāo);全村198名勞力,除了當(dāng)股東外,有141人有務(wù)工收入。

鄉(xiāng)村振興,不破不立。唐河圍繞破解“農(nóng)村經(jīng)營(yíng)分散化、村集體經(jīng)濟(jì)空殼化、農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱”四大問(wèn)題,補(bǔ)足農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)、農(nóng)民忙而不富、農(nóng)村破而不美的發(fā)展短板,在南陽(yáng)市率先啟動(dòng)農(nóng)村“三變改革”,全縣篩選確定縣級(jí)試點(diǎn)村、鄉(xiāng)級(jí)試點(diǎn)村55個(gè),全縣試點(diǎn)村已流轉(zhuǎn)土地6.34萬(wàn)畝。其中,畢店鎮(zhèn)夏莊村實(shí)現(xiàn)集體收入超百萬(wàn)元。

和很多村莊一樣,唐河的眾多村莊長(zhǎng)期形成的塊塊田、綹綹田、褲帶田制約了群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富,出現(xiàn)了土地撂荒、村莊空心、集體經(jīng)濟(jì)空殼等問(wèn)題。為了“喚醒”這些“沉睡”的資源,唐河結(jié)合“四議兩公開”工作法,界定集體經(jīng)濟(jì)組織成員,推選股東代表,成立了村級(jí)資產(chǎn)、土地、勞務(wù)、置業(yè)、旅游五大經(jīng)濟(jì)股份合作社和監(jiān)事會(huì),由此開啟了村莊資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變改革”的大幕,也讓村民們對(duì)未來(lái)生活充滿諸多希望與期盼。

在工作推進(jìn)上,唐河實(shí)行了試點(diǎn)先行先試、穩(wěn)妥有序推進(jìn),把好“四大關(guān)口”,確保試點(diǎn)工作盡快取得實(shí)效:

——把好凝聚共識(shí)關(guān)。組織到鄭州參加由著名專家盧水生教授講授的“三變改革”學(xué)習(xí)培訓(xùn),到蘇州實(shí)地學(xué)習(xí),為改革順利推進(jìn)奠定基礎(chǔ);召開全縣“三變改革”動(dòng)員大會(huì),邀請(qǐng)盧水生教授為縣四大班子和村支部書記共1200余人授課,把全縣上下思想統(tǒng)一到“三變改革”上來(lái);在專家指導(dǎo)下,6個(gè)縣級(jí)試點(diǎn)村分別掛牌成立了五大股份合作社,舉行了選舉,制定了章程。

——把好組織領(lǐng)導(dǎo)關(guān)。成立了由縣委書記任組長(zhǎng)的農(nóng)村“三變改革”試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,高位推進(jìn)改革工作。

——把好政策指導(dǎo)關(guān)。定期不定期邀請(qǐng)專家教授對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行系統(tǒng)指導(dǎo)。專門制定實(shí)施意見,由縣委組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門,組織專班專人,深入研究相關(guān)政策,及時(shí)梳理總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn),確保改革始終在政策的框架范圍內(nèi)穩(wěn)步有序推進(jìn)。

——把好試點(diǎn)篩選關(guān)。篩選村“兩委”班子強(qiáng)、土地后備資源大、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好的村,試點(diǎn)先行、統(tǒng)籌推進(jìn)。精心挑選縣級(jí)試點(diǎn),確立6個(gè)村(社區(qū))作為全縣“三變改革”試點(diǎn),探索路子、樹立樣板。穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況,選擇1—2個(gè)村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三變改革”試點(diǎn),對(duì)改革進(jìn)行綜合、系統(tǒng)的探索,為改革推開和工作指導(dǎo)提供經(jīng)驗(yàn)。推動(dòng)城區(qū)及周邊試點(diǎn)全覆蓋,把城區(qū)所轄社區(qū)和城郊鄉(xiāng)圍城村,全部納入“三變改革”試點(diǎn)。

去年以來(lái),唐河已建立的6個(gè)縣級(jí)試點(diǎn)和49個(gè)鄉(xiāng)級(jí)試點(diǎn),基本實(shí)現(xiàn)了股民當(dāng)年分“百元”的目標(biāo),“三變改革”已經(jīng)成為鄉(xiāng)村振興大門的“總開關(guān)”,產(chǎn)生了“聯(lián)動(dòng)效應(yīng)”:

——解決了公平與效率問(wèn)題。“三變改革”順應(yīng)農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的大趨勢(shì),引入了資本市場(chǎng)和股份制經(jīng)營(yíng)理念,開啟了一場(chǎng)新的生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)方式的變革,有效實(shí)現(xiàn)了土地增值、集體增收、農(nóng)民增效,既解決了效率問(wèn)題,又解決了公平問(wèn)題。

——解決了農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)問(wèn)題。改革真正破解了農(nóng)民土地分散經(jīng)營(yíng),使規(guī)?;?jīng)營(yíng)成為現(xiàn)實(shí),有利于區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化管理、社會(huì)化服務(wù)。

——解決了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“空殼化”問(wèn)題。改革僅土地“量差”和“價(jià)差”這一步變化,就可持續(xù)為每個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)每年增收超百萬(wàn)元。通過(guò)“五大合作”等形式組織經(jīng)營(yíng)運(yùn)作,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)像滾雪球一樣,會(huì)越積越多。

——解決了農(nóng)民收入問(wèn)題。改革后農(nóng)民收入渠道至少有三個(gè)方面,一是徹底從土地上解脫出來(lái),可以自由在家或外出務(wù)工創(chuàng)收;二是每年坐收入股土地基本地租,旱澇不減;三是領(lǐng)取合作社分紅,唐河為每個(gè)試點(diǎn)村確定的目標(biāo)是“今年年底分百元,明年分千元,來(lái)年分萬(wàn)元”,目前已基本實(shí)現(xiàn)。

——解決基層治理問(wèn)題。改革后的基層黨組織只有把村集體成立的股份公司經(jīng)營(yíng)好、收益多,農(nóng)民獲得更多分紅,干部才受擁護(hù),這就倒逼村級(jí)基層黨組織提升凝聚力和戰(zhàn)斗力,基層治理具備了更堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。

——解決了暴富與貧困問(wèn)題。土地入股后,征地款歸村集體,村集體再平均分給轄區(qū)內(nèi)村民,避免了過(guò)去征地補(bǔ)償戶“一夜暴富”和“開著寶馬干環(huán)衛(wèi)工”等現(xiàn)象。同時(shí),隨著村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,村民每年獲得分紅,社會(huì)保障問(wèn)題徹底解決,有效規(guī)避了農(nóng)民返貧致貧。

“‘三變改革’是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的積極探索,有利于壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),對(duì)破解‘三農(nóng)’難題、加速鄉(xiāng)村振興、全面建成小康社會(huì)具有重要意義,也為加快建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清、民富的美麗家園幸福家園提供了強(qiáng)勁支撐?!碧坪涌h委書記周天龍說(shuō)唐河縣永豐二手農(nóng)機(jī)市場(chǎng)。

百舸爭(zhēng)流,時(shí)不我待。在縣域發(fā)展的時(shí)代激流中,唐河正一路高歌,鏗鏘前行!

唐河縣永豐二手農(nóng)機(jī)市場(chǎng)文/孟向東 豐興漢 圖片均由唐河縣委宣傳部提供

標(biāo)簽:億元   改革   項(xiàng)目   試點(diǎn)

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