高密二手農(nóng)機(jī)貨車市場(chǎng):高密咸家工業(yè)區(qū)唐家村:大田托管 農(nóng)民當(dāng)上“甩手掌柜”
近日,高密市咸家工業(yè)區(qū)唐家村的唐中學(xué)正在自家的地頭上看著播種機(jī)工作,40畝地的小麥種子在不到半天的時(shí)間里就播種完,整地、施肥、播種都實(shí)現(xiàn)機(jī)械化,這是大田托管給他帶來(lái)的便利和效率。由高密市宏基農(nóng)機(jī)合作社探索的“大田托管”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,通過(guò)服務(wù)規(guī)?;鉀Q家庭經(jīng)營(yíng)的細(xì)碎化問(wèn)題,農(nóng)民“看單點(diǎn)菜”,當(dāng)上了“甩手掌柜”。
全程機(jī)械化
小農(nóng)生產(chǎn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接
2009年,高密宏基農(nóng)機(jī)合作社成立,最初以跨區(qū)收獲作業(yè)、農(nóng)機(jī)維修、中介服務(wù)等業(yè)務(wù)為主,當(dāng)時(shí)農(nóng)機(jī)具較少,合作社發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。黨的十八大召開之后,中央出臺(tái)了引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展、農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見,高密宏基農(nóng)機(jī)合作社創(chuàng)始人王慶偉嗅到了機(jī)遇。
與此同時(shí),老紡織工業(yè)基地咸家工業(yè)區(qū)光紡織企業(yè)就有100多家,產(chǎn)業(yè)工人近兩萬(wàn)人,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民大都在企業(yè)里打工,基本沒有空來(lái)耕種土地。高密市咸家高密二手農(nóng)機(jī)貨車市場(chǎng)工業(yè)區(qū)黨工委、管委會(huì)也正在尋求農(nóng)業(yè)發(fā)展的新出路,雙方達(dá)成共識(shí),先期流轉(zhuǎn)了650畝土地,經(jīng)過(guò)資源整合,試點(diǎn)大田半托管,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的耕、種、收、管、儲(chǔ)、運(yùn)、銷等納入經(jīng)營(yíng)范圍,這為后來(lái)的大田托管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式奠定了基礎(chǔ)。
“大田托管實(shí)際上是在不改變土地承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的前提下,通過(guò)村社共建、社企共建和社社共建等方式,建立的一種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,我們提供的是綜合農(nóng)事服務(wù),而它的實(shí)現(xiàn)是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化為基礎(chǔ)的。”王慶偉說(shuō),通過(guò)服務(wù)規(guī)模化解決家庭經(jīng)營(yíng)的細(xì)碎化問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)了小農(nóng)生產(chǎn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接,也架起“千家萬(wàn)戶”農(nóng)民與“千變?nèi)f化”市場(chǎng)之間的橋梁。
托管后每畝地多賺千元
通過(guò)試點(diǎn),咸家工業(yè)區(qū)實(shí)現(xiàn)了大田托管模式,既解決了無(wú)人種地問(wèn)題,又解決了企業(yè)招工難問(wèn)題。大田托管后,解放出來(lái)的勞動(dòng)力變成了產(chǎn)業(yè)工人,極大地推進(jìn)了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
“我們家11畝地,實(shí)現(xiàn)大田托管之后,解放了4個(gè)勞動(dòng)力,現(xiàn)在一年光打工收入就能有15萬(wàn)元,種地早就成了業(yè)余活高密二手農(nóng)機(jī)貨車市場(chǎng)動(dòng)了?!毕碳夜I(yè)區(qū)成東村村民韓秀芹說(shuō),原來(lái)得抽出時(shí)間在家種地,尤其是農(nóng)忙的時(shí)候,必須休假,現(xiàn)在家里的4個(gè)工人都靠在工廠里,土地有專人打理,解除了后顧之憂。
咸家工業(yè)區(qū)唐家村的唐忠寶今年62歲,他家的17畝地去年全部托管,今年秋收每畝多賺了1000元。同時(shí),他還是高密宏基農(nóng)機(jī)合作社的社員,每個(gè)月還能有2000-3000元的工錢,享受到了大田托管帶來(lái)的福利。
實(shí)現(xiàn)大田托管之后,不僅農(nóng)民增收,村集體收入也增加了。按照“黨支部+合作社+農(nóng)戶”的模式實(shí)現(xiàn)村社共建,由各村黨支部領(lǐng)辦成立合作社,集中全村土地,推行成方連片規(guī)?;鳂I(yè)、農(nóng)資直供的半托服務(wù)模式、“保底+分紅”的全托管模式……據(jù)統(tǒng)計(jì),實(shí)施大田托管后,咸家工業(yè)區(qū)大約有一半的村子每年可增加5萬(wàn)元左右的村級(jí)積累,有30%的村可增收8萬(wàn)元,較大的村子集體經(jīng)濟(jì)收入超過(guò)10萬(wàn)元。
咸家工業(yè)區(qū)陳屋村黨支部書記王華京說(shuō),全村2000多畝土地實(shí)現(xiàn)托管,300多戶、1100多名勞動(dòng)力得到了解放,不僅農(nóng)戶增收了,而且村集體每年也能增收幾萬(wàn)元。
套餐化服務(wù),農(nóng)民能“看單點(diǎn)菜”
大田托管是一種經(jīng)濟(jì)行為,必然遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,為此,以契約化合作來(lái)約定雙方的利益與責(zé)任。高密宏基農(nóng)機(jī)合作社與村合作社、村合作社與村民先后簽訂多份托管合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),形成了完善的工作推進(jìn)機(jī)制和利益分配機(jī)制。為確保服務(wù)規(guī)范有序,高密宏基農(nóng)機(jī)合作社制定了多個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)套餐明細(xì)表,以“菜單”的形式供農(nóng)民選擇服務(wù)項(xiàng)目。
“為了讓老百姓對(duì)大田托管模式放心,我們?cè)诿總€(gè)村由黨支部牽頭,成立合作社,通過(guò)黨支部加合作社這種模式,同時(shí)兼顧為百姓服務(wù)和監(jiān)督宏基公司的服務(wù)質(zhì)量。同時(shí),工業(yè)區(qū)管委會(huì)對(duì)資金進(jìn)行監(jiān)管。老百姓的服務(wù)費(fèi)交到管委會(huì),通過(guò)村級(jí)驗(yàn)收合格以后,再把服務(wù)費(fèi)撥付到公司。這樣既保證了公司的服務(wù)質(zhì)量,又讓老百姓放心?!毕碳夜I(yè)區(qū)黨工委書記孫桂新說(shuō)。
正是有了“監(jiān)督+考核+評(píng)價(jià)”的跟蹤問(wèn)效機(jī)制,保障了“大田托管”模式的健康發(fā)展,對(duì)于服務(wù)質(zhì)量不到位、群眾不認(rèn)可的服務(wù)項(xiàng)目,農(nóng)戶有權(quán)拒付托管費(fèi)用。
24個(gè)村土地實(shí)現(xiàn)托管
實(shí)現(xiàn)大田托管并非一帆風(fēng)順。咸家工業(yè)區(qū)咸?hào)|村黨支部書記唐賢君說(shuō),大部分村民最初并不接受,擔(dān)心會(huì)提供假化肥、假種子、管理不到位等問(wèn)題。去年開始,部分村民抱著試試看的態(tài)度加入,不僅管理到位,而且種植成本每畝地能節(jié)省近百元。農(nóng)民們嘗到了甜頭,今年該村90%的農(nóng)戶都實(shí)現(xiàn)了大田托管?!笆O碌?0%不是不想加入,而是受地塊限制,無(wú)法實(shí)現(xiàn)機(jī)械化作業(yè),只能靠人工?!碧瀑t君說(shuō)。
2017年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,“一條龍”土地托管服務(wù)讓農(nóng)民收益顯著增加,種植規(guī)模化可降低10%左右的作業(yè)成本,農(nóng)機(jī)手管理規(guī)模化再降10%左右的服務(wù)價(jià)格;農(nóng)資供應(yīng)方面,由合作社統(tǒng)一采購(gòu)大品牌農(nóng)資,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)資由工廠到田間地頭的直供模式,節(jié)省了各個(gè)環(huán)節(jié)的市場(chǎng)加價(jià)。據(jù)統(tǒng)計(jì),玉米每季每畝可節(jié)省種植成本120元,小麥每季每畝可節(jié)省成本110元。
“大田托管模式是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈深度融合的大膽嘗試。在全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新時(shí)代,融合農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、農(nóng)資等社會(huì)資源,試點(diǎn)探索大田托管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,激活現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動(dòng)能。”市農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)徐明軍說(shuō)。
同時(shí),高密市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)“1+N”協(xié)同為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施方案》,積極支持農(nóng)機(jī)合作社的聯(lián)合融合和發(fā)展壯大。宏基農(nóng)機(jī)合作社作為實(shí)施大田托管的服務(wù)主體,拓展了測(cè)土配方、智能配肥、農(nóng)資直供、烘干倉(cāng)儲(chǔ)、莊稼醫(yī)院等業(yè)務(wù)功能,基本實(shí)現(xiàn)了大田托管的“一站式”服務(wù)。
就這樣,咸家工業(yè)區(qū)24個(gè)村共3.2萬(wàn)畝農(nóng)田實(shí)現(xiàn)大田托管,初步摸索出了由黨委政府高密二手農(nóng)機(jī)貨車市場(chǎng)推動(dòng)監(jiān)管、村委會(huì)牽頭組織、農(nóng)業(yè)服務(wù)公司實(shí)施的全社會(huì)齊抓共管的土地托管社會(huì)化生產(chǎn)體系的雛形。
記者 陳靜靜 通訊員 滿毅 李建友
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