查看自貢農(nóng)機(jī)二手車:二手車市場上調(diào)交易服務(wù)費(fèi)引商戶質(zhì)疑 部門回應(yīng):系市場調(diào)節(jié)價,已介入調(diào)查是否涉壟斷
3月底,四川省自貢市多個二手車交易市場同時發(fā)布調(diào)價通告,決定于4月1日起將維持了多年的交易服務(wù)費(fèi)從50元/輛調(diào)升至150元/輛,從而引發(fā)各市場內(nèi)多數(shù)商戶不滿,認(rèn)為“漲得太突然”、“漲幅太高”。
接到相關(guān)情況反映后,當(dāng)?shù)厣虅?wù)部門牽頭,聯(lián)合發(fā)改、稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門及時介入了解調(diào)查。自貢市貢井區(qū)商務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人接受紅星新聞記者采訪時表示,經(jīng)發(fā)改部門核實,二手車交易市場服務(wù)費(fèi)實行市場調(diào)節(jié)價,不屬于物價部門核價范圍。但針對商戶們提出的是否涉嫌串通漲價、壟斷等疑問,相關(guān)職能部門已介入調(diào)查。
普眾二手車交易市場
商戶反映:
二手車交易服務(wù)費(fèi)突漲100元
疑多個市場“串通漲價”涉嫌壟斷
3月30日,位于自貢的四川普眾二手車交易市場在服務(wù)大廳貼出“關(guān)于恢復(fù)交易服務(wù)費(fèi)收費(fèi)”的通告,決定于2021年4月1日起恢復(fù)原有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),對本市場簽約商戶各類車輛一律按150元/輛收取交易服務(wù)費(fèi),非簽約商戶按原價收費(fèi)(市場公示的)。
該通告一經(jīng)發(fā)出,即引來大多數(shù)商戶不滿和質(zhì)疑。
一位不愿具名的商戶介紹,2017年以前,自貢城區(qū)二手車市場的交易服務(wù)費(fèi)均價為200元/輛,后經(jīng)規(guī)范管理,價格降至50元/輛,外加30元/輛的拓號拆牌費(fèi),共計80元/輛,保持至今。然而這次漲價,“時間上,漲得太突然,3月30日發(fā)通告,4月1日起執(zhí)行;價格上,漲幅太高,高了2倍”。
這位商戶還算了一筆賬:一般情況下,銷售一輛二手車要進(jìn)行兩次開票上戶的流程,即買進(jìn)、賣出。漲價前,每銷售一輛二手車,商戶向市場管理方繳納160元服務(wù)費(fèi)(含60元拓號拆牌費(fèi));漲價后,則須繳納360元,增加了200元。因此,商戶們認(rèn)為,經(jīng)營成本翻了倍,使得利潤降低,還可能僅保本甚至虧本。
紅星新聞記者了解得知,自貢市目前有6家成規(guī)模的二手車交易市場,城區(qū)2家、富順縣2家、榮縣2家。其中,城區(qū)2家規(guī)模大,商戶多。
該商戶稱,此次漲價,除富順、榮縣各有1家市場沒有漲價外,其余4家?guī)缀跏峭瑫r漲價,由50元漲到150元,如此“默契”的漲價,讓商戶們不得不猜測是“串通漲價”,有壟斷的嫌疑。
因與市場管理方溝通無果,4月12日,以普眾、天億市場為主的多個市場商戶代表,聯(lián)合將情況向商務(wù)部門進(jìn)行了反映,提出希望繼續(xù)執(zhí)行50元/輛的服務(wù)費(fèi)。
走訪過程中,也有商戶表示,市場要繼續(xù)經(jīng)營,可以適當(dāng)上調(diào)服務(wù)費(fèi),但這次“漲得太猛了”,因此建議市場管理方可根據(jù)實際經(jīng)營情況逐步上調(diào)。
記者走訪:
當(dāng)?shù)貎纱蠖周囀袌鐾瑫r漲價
理由均為“入不敷出”,不得已調(diào)價
在自貢,體量最大的兩家二手車交易市場分別為普眾二手車交易市場和天億二手車交易市場(也稱“德利二手車交易市場”),二者坐落于自貢市貢井區(qū)長土鎮(zhèn),直線相距不到1公里。
4月12日,紅星新聞記者先后走訪了普眾、天億二手 查看自貢農(nóng)機(jī)二手車車交易市場。
普眾二手車交易市場調(diào)價通告
非市場簽約商戶收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
普眾二手車交易市場以廠房為經(jīng)營主體區(qū)域,并排入駐了數(shù)十家商戶,另有戶外區(qū)域,總面積2萬多平方米。同時還設(shè)置有查驗、登記服務(wù)、開票辦證等功能區(qū)域。
在服務(wù)大廳的門上,紅星新聞記者看到了“關(guān)于恢復(fù)交易服務(wù)費(fèi)收費(fèi)”的通告。該通告顯示:市場成立并運(yùn)營4年,成立之初為培育市場收費(fèi)極低,為穩(wěn)定市場也一直維持極低的收費(fèi),目前一直處于虧損狀態(tài),經(jīng)營難以為繼。為繼續(xù)提供一個優(yōu)質(zhì)平臺,市場方定于2021年4月1日起恢復(fù)原有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),本市場簽約商戶各類車輛一律按180元/輛收取交易服務(wù)費(fèi),非簽約商戶按原價收費(fèi)(市場公示的)。
一位商戶告訴紅星新聞記者,該通告已是修改后的第二版本,第一版本標(biāo)注的服務(wù)費(fèi)金額為150元/輛。原來,第一版本的費(fèi)用僅為服務(wù)費(fèi)150元,未提及商戶們“默認(rèn)”繳納的30元拓號拆牌費(fèi)。近日,經(jīng)部分商戶向自貢交警車管部門反映投訴后,市場方才取消了“不合理”的拓號拆牌費(fèi),故而把服務(wù)費(fèi)改成了180元/輛。
天億二手車交易市場調(diào)價通知
天億二手車市場在普眾市場西邊約1公里處,這里有商戶百余戶,同樣一字排開。紅星新聞記者在其機(jī)動車登記服務(wù)大廳門前看到一塊“服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”公示牌,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與普眾一樣。上面按照交易車輛重置價的不同,收取不同的服務(wù)費(fèi):5萬元及以下,服務(wù)費(fèi)200元;5~10萬元,服務(wù)費(fèi)250元……40萬以上以此類推,服務(wù)費(fèi)600元。
一位商戶告訴記者,上述收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是針對非市場簽約商戶,而市場內(nèi)簽約商戶的服務(wù)費(fèi),4月1日之前,服務(wù)費(fèi)仍為50元/輛,外加30元的拓號拆牌費(fèi),即80元/輛。4月1日起,開始執(zhí)行150元/輛的服務(wù)費(fèi),外加30元拓號拆牌費(fèi),即180元/輛。
該商戶提供的一張蓋有自貢市天億二手車市場管理有限公司印章的“關(guān)于服務(wù)費(fèi)的通知”上這樣注明:市場成立當(dāng)初為扶持各位二手車商戶,在服務(wù)費(fèi)上進(jìn)行了較大幅度的優(yōu)惠。我公司收取的服務(wù)費(fèi)不足以開支人員工資、設(shè)備投入等,長此以往會造成人員流失,服務(wù)水平下降?,F(xiàn)對服務(wù)費(fèi)進(jìn)行調(diào)整:“本市場內(nèi)簽約二手車商戶各型車輛定價150元/輛收取服務(wù)費(fèi);非簽約商戶按市場公示價執(zhí)行”。該份通知發(fā)布日期同樣為3月30日。
天億二手車交易市場
市場管理方:
調(diào)價是為維持市場正常運(yùn)轉(zhuǎn)
“符合市場經(jīng)濟(jì),沒有違規(guī)行為”
對于商戶們反映的“漲價”問題,四川普眾二手車市場管理有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人接受紅星新聞記者采訪時稱,公司于2017年成立,投入6000多萬元打造了該市場。運(yùn)營之初,市場方面為培育市場、吸引商戶入駐,將服務(wù)費(fèi)下調(diào)定為50元/輛,延續(xù)至2021年3月31日。
“一個市場要生存,不說盈利,至少要維持開銷,收入和支出要匹配?!痹撠?fù)責(zé)人稱,市場在運(yùn)行過程中,需要還貸款、繳納稅收、支付人工工資、承擔(dān)維修維護(hù)費(fèi)用,都是支出的成本。公司經(jīng)營4年來,始終處于虧損狀態(tài),難以為繼。公司也曾多次考慮調(diào)價,但一直沒有實施。如今下決心調(diào)價,是公司再三考慮決定的,目的很簡單,就是維持市場正常運(yùn)轉(zhuǎn)。當(dāng)然,調(diào)價是符合市場經(jīng)濟(jì)的,沒有違規(guī)行為。
該負(fù)責(zé)人還稱,對于商戶們提及的30元/輛的拓號拆牌費(fèi),其實也是服務(wù)費(fèi)的一部分,只是當(dāng)初在確定收費(fèi)名稱時沒有考慮妥當(dāng),說法不準(zhǔn)確,產(chǎn)生了誤解?,F(xiàn)在,公司已取消“托號拆牌費(fèi)”,一并統(tǒng)稱為服務(wù)費(fèi)。
該負(fù)責(zé)人說,調(diào)價之前,公司多次向商戶們做了溝通和解釋工作,但許多商戶還是不理解、不接受。但從公司的角度來講,已經(jīng)無法繼續(xù)承受虧損,故通過恢復(fù)原有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來維持正常運(yùn)轉(zhuǎn),促進(jìn)交易市場良性發(fā)展。同時,如果有商戶接受不了市場的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),有權(quán)利終止與市場方的合作,自主選擇其他的市場,沒有強(qiáng)制性;如果市場方面臨大部分商戶撤場,也只能轉(zhuǎn)行經(jīng)營其他項目。
對于“串通漲價”的說法,該負(fù)責(zé)人并不認(rèn)同,稱是公司的個體經(jīng)營行為,其他市場為何調(diào)價,并不知情?!皩τ诰W(wǎng)上流傳的一些不實說法,市場方保留追究相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)利”。
部門回應(yīng):
尊重市場價格調(diào)節(jié)行為
介入調(diào)查是否涉壟斷和串通漲價
作為行業(yè)主管部門,自貢市貢井區(qū)商務(wù)局就轄區(qū)的普眾、天億兩家二手車交易市場的相關(guān)情況接受了記者采訪。
貢井區(qū)商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,4月12日,貢井商務(wù)局了解到部分二手車交易市場商戶反映漲價問題的相關(guān)情況后,立即向區(qū)政府進(jìn)行了匯報。區(qū)政府高度重視,并責(zé)成區(qū)商務(wù)局牽頭,相關(guān)部門按照職責(zé),做好調(diào)查處理工作。
當(dāng)天下午,區(qū)商務(wù)局會同發(fā)改、市場監(jiān)督管理、稅務(wù)等部門,聯(lián)合開展集中接訪,廣泛聽取了商戶們的反映和訴求,收集了他們的意見和建議,并對有明確政策要求的相關(guān)問題進(jìn)行了現(xiàn)場宣傳解釋,對反映的其他問題相關(guān)部門介入調(diào)查。
“商戶們質(zhì)疑的主要焦點在于:服務(wù)費(fèi)上調(diào)是否合理、有無相關(guān)違法違規(guī)行為?!痹撠?fù)責(zé)人表示,根據(jù)初步了解的情況來看,首先,根據(jù)2015年《四川省發(fā)展和改革委員會關(guān)于放開部分交易所服務(wù)費(fèi)有關(guān)事項的通知》相關(guān)要求,二手車交易市場等未列入《四川省定價目錄(2015年版)》,實行市場調(diào)節(jié)價,因此應(yīng)當(dāng)尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律調(diào)節(jié)。但是,市場調(diào)節(jié)價也應(yīng)嚴(yán)格遵守《價格法》等法律法規(guī),根據(jù)經(jīng)營成本、市場供求情況等因素實行。
其次,對商戶們反映的是否涉嫌“串通漲價”、是否涉嫌壟斷、是否存在偷稅漏稅等問題,相關(guān)職能部門也公布了線索反映及舉報渠道,根據(jù)各自職能職責(zé)及時進(jìn)行調(diào)查核實。如調(diào)查核實中發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違法問題,一定嚴(yán)肅查處。
此外,當(dāng)天下午,商務(wù)部門還約談了兩家市場管理方負(fù)責(zé)人,對市場管理方在調(diào)價過程中未做好與經(jīng)營戶充分溝通進(jìn)行了批評教育,并要求市場管查看自貢農(nóng)機(jī)二手車?yán)矸皆谖鍌€工作日內(nèi)主動與商戶進(jìn)一步溝通,做好解釋工作。同時,進(jìn)一步加強(qiáng)市場管理,提升市場管理服務(wù)水平。
該負(fù)責(zé)人最后表示,汽貿(mào)產(chǎn)業(yè)是貢井區(qū)服務(wù)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè),二手車市場將是未來發(fā)展的重要板塊,貢井區(qū)將進(jìn)一步優(yōu)化汽貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,著力強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈,積極探索二手車市場標(biāo)準(zhǔn)化管理,培育塑造區(qū)域品牌,為企業(yè)經(jīng)營者營造一個良好的發(fā)展環(huán)境,為市民營造一個更加優(yōu)質(zhì)的消費(fèi)環(huán)境。同時,對于當(dāng)前反映出來的二手車市場問題,會密切關(guān)注,并積極引導(dǎo)市場和經(jīng)營戶通過有效溝通、友好協(xié)商化解矛盾,促進(jìn)二手車行業(yè)健康發(fā)展。
紅星新聞記者 袁偉
編輯 戈萍
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