1986 “七五”開局

1983年，國務院即著手組織“七五”計劃的起草工作，并于1986年3月經六屆人大四次會議審議批準。這是我國社會主義計劃經濟史上第一次在一個新的五年計劃剛剛起步的時候，就制訂出來的經濟和社會發(fā)展計劃?！捌呶濉逼陂g可以分為兩個階段：1986年至1988年9月為第一階段，特點是經濟發(fā)展持續(xù)過熱，不穩(wěn)定因素增加。1988年9月至1990年為第二階段，為經濟的治理整頓時期。

1986年，改革開放已到了一個關鍵點，風雨兼程近10年，新舊體制的“共榮共存”難以為繼，繼續(xù)轉舵勢成必然。“七五”時期國民經濟和社會發(fā)展的主要任務是：“力爭在五年或者更長的一些時間內，基本上奠定有中國特色的新型社會主義經濟體制的基礎”。其中最大的嘗試和焦點之戰(zhàn)則是“價格闖關”。

在“七五”的起跑線上

1986年元旦這天早晨，為落實全國黨的代表會議精神和全國煤炭工作會議精神，確保“七五”計劃第一年開個好頭，礦務局黨委書記史文勝、局長呂伯春帶領礦務局各部、委、辦的負責同志，深入到興山礦六采區(qū)二一六采煤隊場子面，詳細檢查了安全生產工作。升井后，又在六采區(qū)召開了座談會。局領導對六采區(qū)和二一六采煤隊的安全生產和標準化建設表示滿意，并提出了更高的要求。從元旦起，礦務局領導分南北兩片深入各礦、井區(qū)，檢查安全質量和生產計劃落實情況。

為了起好“七五”計劃第一步，興安礦黨委書記肖連祥、礦長辛雨霖分別深入到三采區(qū)二五七、二五八采煤隊和綜采二隊，在千尺井下同礦工們一起迎來“七五”計劃的第一天。

當日8時，市委大樓門前，一列滿載各種商品的汽車隊向東駛去。這是團市委組織的“迎七五建首功、礦工在我心中”服務隊，正在前往新一礦，為礦工們服務。百貨公司、食品公司、礦務局集體企業(yè)總公司等20多家團委都組織貨源，專程送到礦山，出售給從千尺井下升井的礦工們。食品工業(yè)公司團委還特制了節(jié)日蛋糕，上面用紅色的線條寫著“向開采光明的人致敬”。

元旦這天，市文聯(lián)、美協(xié)在市委二樓舉辦了寫生畫展“鶴崗新貌”，生動地反映了黨的十一屆三中全會后，各條戰(zhàn)線所展現(xiàn)的新姿。

新年伊始，《鶴崗日報》刊發(fā)了一篇言論《新年談“新”》，寫道：“第七個五年計劃的頭一年，面對改革的新浪潮和‘七五’計劃的新任務，我們應該有個新的觀念和新的精神風貌，乘勝前進，奪取新的勝利！”

礦務局圍繞生產關鍵組織科技攻關

1986年10月30日，礦務局黨委在礦區(qū)影劇場召開科學技術工作會議。礦務局黨委書記史文勝在工作報告中指出，一年來，礦務局的科技工作在前幾年的基礎上取得了長足進展，進入了發(fā)展振興的新時期。全局建立了科技網絡體系，建立了以工程技術人員為主體，與工人中的能工巧匠和管理干部三結合的科技隊伍。

一年來，礦務局局礦兩級組織把生產建設中的關鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，作為科技攻關的重點，取得了一批科研成果，并推廣應用，使之轉化為生產力。在礦井改擴建方面，攻克了井架整體移動技術關，推廣應用了長繩懸吊大扒斗、高效水膠炸藥、整體下轉拱板、三立方米大吊桶等新工藝、新設備、新材料，提高了工作效率。針對鶴崗礦區(qū)煤層厚、傾角大、假頂分層開采的特殊條件，峻德礦攻克了35度大傾角工作面使用綜機的技術難關，平均月產達到了4萬噸以上。全局還對風機進行了技術改造，每鶴崗二手農機拖拉機老板年可節(jié)電396萬度。一年來，全局共完成科技攻關項目1932項，其中重大項目63項，經濟效益達1140萬元。此外，局礦兩級組織還積極推廣和應用現(xiàn)代化管理方法，取得顯著經濟效益。

橫向聯(lián)合給企業(yè)送來“金鋼鉆”

俗話說“沒有金鋼鉆，不能攬瓷器活”。上世紀八十年代初，鶴崗礦務局待修的井下液壓支柱都是用火車發(fā)往阜新、大同等地的廠家，修復后再發(fā)回來。一根支柱只修復費就要花300元，而且運來運去，很麻煩。后來，這個大難題叫一戶建廠不到三年的小企業(yè)解決了，奧妙就在于橫向聯(lián)合。

峻德礦企業(yè)公司電鍍廠由于剛起步，工藝落后，工人技術素質也差，就是干一般的小活兒也難于使客戶滿意。1985年上半年，這戶企業(yè)和黑龍江省農機科研所建立了有償技術協(xié)作聯(lián)系。省農機科研所派專人來電鍍廠進行技術指導，幫助改進工藝，使工人的技術水平普遍得到了提高，部分工人還掌握了“火焰校正”等關鍵性技術。截至1986年上半年，這個廠已修復大小液壓支柱500多根。

發(fā)展橫向經濟聯(lián)合，是經濟體制改革的重要內容。隨著改革的不斷深入，鶴崗市的橫向聯(lián)合自1985年始有了明顯進展，全年共落實36個橫向聯(lián)合項目。1986年上半年，又洽談了86個聯(lián)合項目，其中49項已簽訂協(xié)議。鶴崗市已與21個省市的110多個經濟部門和企業(yè)建立了經濟技術協(xié)作關系，組建各種類型的聯(lián)合體46個，進行了277項經濟技術聯(lián)合。

鶴崗市開展橫向經濟聯(lián)合的主要形式有：技術聯(lián)合、技術引進、合資辦廠、聯(lián)牌生產、產銷聯(lián)合、委托加工和接受技術、管理咨詢等。半導體材料廠與哈工大技術協(xié)作開發(fā)了磁場單晶新產品。哈工大教授經常帶研究生到這個廠搞科研，幫助解決各方面困難。腐植酸廠與黑龍江大學、大慶石油化工研究所、地質部研究所等10家科研單位，聯(lián)合開發(fā)鶴崗市的腐植酸資源，已研制出7個新產品。農藥廠與沈陽化工研究院研制出新產品禾草靈，受到農民歡迎，在市場上暢銷。南山區(qū)膠合板廠從上海引進技術人員，進廠搞技術培訓，幫助安裝新設備，建新的生產線。群力服裝廠、奮斗鞋廠、國營鞋帽廠等7戶企業(yè)與大城市名牌廠家聯(lián)牌生產，帶動了質量升級，提高了經濟效益。農機廠和柳州裝載機械廠、蔬園鄉(xiāng)拖拉機配件廠和沈陽鑄件廠等橫向聯(lián)合，都取得了可喜的成績，使聯(lián)合雙方都從中受益。此外，鶴崗市已與江北三縣兩局建立了長期協(xié)作關系。橫向經濟聯(lián)合在鶴崗市經濟發(fā)展中，正在起著越來越大的促進作用。

改革先驅——鶴崗振興合作銀行

在1986年10月下旬召開的黑龍江省金融系統(tǒng)經濟體制改革座談會上，鶴崗市振興合作銀行經理劉煜榮的發(fā)言引起了強烈反響。與會者當即推薦劉煜榮經理參加11月29日在桂林召開的全國金融體制改革經驗交流會。

鶴崗市振興合作銀行成立于1984年末，是黑龍江省第一家集體所有制金融組織。當時，鶴崗市工商銀行和農業(yè)銀行資金有一定困難，無力全部解決企事業(yè)單位的資金需求。在這一關鍵時刻，在人民銀行離休的老干部劉煜榮和孫鐵強領著6名小青年，租賃振興商場一隅之地，借用一個金庫、幾個舊桌椅，在有關部門許可下，辦理一些拾遺補缺的金融業(yè)務，發(fā)揮專業(yè)銀行的助手和補充作用。

1985年9月，冶金機械廠要新增軋鋼車間，從市工商銀行貸款20萬元。振興合作銀行配合工商銀行，也貸款給這戶企業(yè)15萬元，支持他們從大連拆船公司購進生產急需的舊鋼板，生產出螺紋鋼、三角鋼等緊俏產品，使這戶瀕臨倒閉的企業(yè)絕處逢生。

拔絲廠是一戶集體企業(yè)，因資金不足，干干停停。振興合作銀行及時貸給這戶企業(yè)2.5萬元，從西林鋼廠購進廢鋼頭、下腳料等，生產出元鋼500萬噸。不僅還清了貸款，還在振興合作銀行保留一定數額的存款。僅開業(yè)最初的兩年時間，振興合作銀行就先后為532家集體和個體企業(yè)貸款一千多萬元，參與融通資金304萬元。

面對資金雄厚、網點眾多、實力較強大的各專業(yè)銀行，小小振興合作銀行的生存發(fā)展秘訣是優(yōu)質服務、靈活經營。針對廣大群眾生活需求，試辦“買房建房貸款”“財產及有券證抵押貸款”“購買高檔消費品貸款”等金融新業(yè)務，被群眾譽為“受歡迎的小銀行”。

峻德礦獲科技成果一等獎

1986年10月，在全國機械化采煤信息會上，峻德礦綜采一隊介紹了在具有世界難度的大傾角場子面使用綜合采煤機組的成功經驗。不久后，在鶴崗礦務局召開的科技會上，峻德礦又介紹了這一成功經驗，并獲得了科技成果一等獎。

峻德礦井下北三層一區(qū)二分段場子面長190米，傾斜角度33至36度。在這樣大傾角的場子面使用綜合采煤機組，別說在國內罕見，在世界上也是個難題。為攻克這一難關，1984年2月，峻德礦抽調48名生產骨干，到富力礦綜采隊培訓兩個月。接著礦務局又從各礦抽調精兵良將，支援峻德礦。其中，富力礦調來的肖龍江，被譽為“小改小革能手”，南山礦調來的于振江人稱“采機大王”。這支來自四面八方的綜采隊在試產中，遇到了不少難題，場子面冒頂、壓溜子等各類事故頻繁出現(xiàn)，尤其是缺乏安全感。通過在實踐中摸索，他們認識到，在大傾角條件下使用綜合采煤機組，關鍵的技術問題是“一飛”(場子面的飛石、煤塊傷人)、“一倒”(支架傾倒)、“三滑”(采煤機下滑、運輸機下滑、液壓支架下滑)。經過大家獻計獻策，眾人拾柴火焰高，終于闖過了一道道難關。

1986年上半年，綜采一隊生產原煤24萬多噸，平均月產達4萬噸，每工效率14噸以上，消滅了重傷以上事故，一躍達到了煤炭部規(guī)定的甲級綜采隊的標準。進入下半年，原煤產量又上新臺階，產量最高月份達5萬多噸，實現(xiàn)世界采煤業(yè)同類條件下較好水平。

個體戶“三喜臨門”

1986年的12月真是個好月份，鶴崗個體戶“三喜臨門”。

12月13日，全國先進個體戶趙文赴北京開會載譽歸來。親朋好友紛紛登門看望這位多次和中央領導會面、握手、合影留念的小伙子。趙文是東山區(qū)前進小烘爐個體戶。幾年中，他風里來，雨里去，背著工具，騎著自行車，跑遍附近郊區(qū)30多個村屯鶴崗二手農機拖拉機老板，登門為廣大農民掛牛、馬掌，還經常免費為困難戶提供服務。年年被評為區(qū)、市、省及全國先進個體勞動者，當上了市政協(xié)委員和市勞協(xié)委員。面對鄉(xiāng)親們羨慕的神情和欽佩的目光，22歲的趙文忘記了幾天來長途旅行的疲勞，興奮而激動地講述著和中央領導見面及在北京開會的幸福時刻，講述著國家及個體戶的美好發(fā)展前景?！包h的富民政策就是好！”“個體戶干好了，真比正式工都光榮！”聽了趙文的講述，鄉(xiāng)親們贊嘆說。

12月17日，鶴崗市第一個個體工商戶——南山區(qū)姐妹服裝店業(yè)主周文秀，被中共南山區(qū)委批準為中國共產黨預備黨員。她也是第一個入黨的鶴崗個體工商業(yè)主。這一年，周文秀31歲。因患小兒麻痹癥落下殘疾，她初中畢業(yè)無法就業(yè)，便刻苦學習裁剪、縫紉技術。1981年，她和妹妹自謀職業(yè)，辦起了個體服裝店。周文秀姐妹不僅奉公守法，熱心為顧客服務，不斷提高服務質量，還經常義務為群眾服務。顧客有急需時，周文秀上門服務，連夜趕制。經常深入到居民委、井口和醫(yī)院，為礦工、孤寡老人和醫(yī)患人員裁剪衣服。1984年后的兩三年間，連續(xù)被評為市勞動模范、先進工作者，并出席全省個體勞動者表彰會。

12月21日，女大學生劉煜沖破舊的傳統(tǒng)觀念，與開飯店的個體戶賀萬瑾喜結良緣。劉煜畢業(yè)于鶴崗師范中文大專班，在鶴崗市二十三中學當語文教師。當聽說她要結婚了，對方是個體戶時，一些人感到驚訝，還有人以為她一定是看中了個體戶的錢。其實，劉煜的男朋友賀萬瑾并不像人們想象的那么富有。由于開業(yè)的時間不長，缺少資金和經驗，當時正處于停業(yè)狀態(tài)，而且還有外債。

礦務局簽訂四年不變承包合同

1986年12月28日，礦務局局長呂伯春分別同興山礦、嶺北礦、南山礦、新一礦、興安礦、富力礦、大陸礦、峻德礦、選煤廠、十三廠、機修廠、運輸處、水電公司、水泥廠、煤氣公司15個單位的礦、廠長簽訂了包產量、包開拓進尺、包盈虧的總承包合同。

合同規(guī)定，包定的指標每年核定一次，全面完成全年包定指標，對礦、廠領導分不同檔次給予獎勵。連續(xù)兩年全面完成包定指標的單位，礦、廠長和黨委書記向上浮動一級工資，副職分別按50%和30%的面浮動一級工資。連續(xù)4年全面完成包定指標的礦、廠長、黨委書記，向上浮動一級工資轉為固定。完不成包定指標的給予懲罰，扣礦、廠長部分基本工資。連續(xù)兩年完不成指標的礦、廠長和主要責任人，要主動提出辭呈，其他副職每人向下浮動一級工資。

五號水庫勝利竣工

1986年10月10日下午3時，在一片爆竹聲中，五號水庫竣工剪彩儀式在五號水庫工地舉行。參加剪彩儀式的有省計經委、省建委、省水利廳、省水利設計院、寶泉嶺農管局和市、礦領導。參加五號水庫工程建設的27個單位的代表和有功人員參加了剪彩儀式。省水利廳總工程師何憲斌、省建委處長劉騰飛和鶴崗市市長索長有為五號水庫工程竣工剪了彩。

五號水庫工程是由省建委、省水利廳和市政府三家投資興建的，施工期間得到省有關部門的大力支持。全部工程投資1069萬多元，共完成土方115.48萬立方米、石方5.14萬立方米、混凝土工程1.83萬立方米。水庫建成后，每天可向全市供水3萬立方米，可灌溉下游良田2萬多畝。每年汛期，還可以攔蓄山區(qū)洪水，調解大鶴立河的水位，保證下游工礦企業(yè)和人民生活的安全。五號水庫是當時鶴崗市最大的水利樞紐工程，在全市經濟建設和人民生活中有著重要的地位。全部工程歷時五年零五個月。

10月8日至10日，由省水利廳、省建委、省計經委和市政府有關部門組成的驗收委員會，對五號水庫的工程質量、財務、計劃和管理等進行了全面檢查和驗收，一致表示滿意，在驗收議定書上簽了字。由此，五號水庫正式交付使用。

南山礦二水平改擴建工程建成投產

1986年11月25日9時，南山礦新井塔下彩旗招展，鞭炮齊鳴，鑼鼓喧天，呈現(xiàn)一派歡騰場面。南山礦二水平改擴建工程建成投產剪彩儀式在這里舉行。東煤公司副經理崔敬謙和市委書記張玉斌為工程建成投產剪了彩。剪彩儀式前，礦務局在礦區(qū)影劇場召開了南山礦二水平改擴建工程移交投產慶典大會。

南山礦二水平改擴建工程是東煤公司和黑龍江省1986年重點投產項目之一，是鶴崗礦務局重點骨干建設項目。這一工程于1981年11月正式開工，經過五年零一個月的奮戰(zhàn)，提前35天勝利建成。受煤炭部委托，經東煤公司副經理崔敬謙為主任委員的驗收委員會驗收，認為改擴建工程新增加的提升、通風、排水等主要生產系統(tǒng)，按設計要求已基本形成，已建成的礦建、土建、機電安裝三大工程全部合格，經試運轉各生產系統(tǒng)運轉情況正常，已經形成生產能力，具備生產條件，同意工程移交投產。

這項改擴建工程設計投資7360萬元，實際完成7319萬元。改擴建后，使南山礦在原設計生產能力150萬噸的基礎上，增加生產能力90萬噸，為同東北第一大礦興安礦并駕齊驅奠定了基礎鶴崗二手農機拖拉機老板。