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在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，在以美國為代表主導(dǎo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展的過程中，我省農(nóng)業(yè)面臨著極大的挑戰(zhàn)。農(nóng)戶承包經(jīng)營規(guī)模小、山丘區(qū)地形地貌復(fù)雜、農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化比率小、農(nóng)作物種類繁多等原因造成我省農(nóng)業(yè)機械化程度低，嚴(yán)重制約著我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程。

為了深入研究這個問題，今年5月中旬以來，省政府參事室安排張志初參事為組長，組織部分參事和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省農(nóng)機服務(wù)中心有關(guān)專家就“推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”進(jìn)行了專題調(diào)研，實地考察了我省衡陽、婁底、湘潭、常德的部分種養(yǎng)農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機制造企業(yè)、農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)機市場等；赴安徽蕪湖、合肥、鳳陽縣小崗村進(jìn)行了現(xiàn)場訪問與學(xué)習(xí)。走馬湘皖，探究農(nóng)機，調(diào)研組一行對我省加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化看到了希望，充滿了信心。

農(nóng)機合作社的示范效應(yīng)

調(diào)研中重點考察了各地的農(nóng)機合作社。第一站實地考察了常寧市智邦農(nóng)機種養(yǎng)專業(yè)合作社，該社2014年成立，投資620萬元購置農(nóng)業(yè)機械 56臺件套，涵蓋機耕、機插、機收、植保、烘干、加工等機械裝備，其中高速插秧機10臺、植保無人機 12架、4條烘干生產(chǎn)線。今年開展訂單服務(wù)，機耕3萬畝、機插2.1萬畝、無人機植保2.6萬畝，機收可達(dá)近3萬畝。

據(jù)了解，在實施《農(nóng)業(yè)機械化促進(jìn)法》的過程中，國家不斷加大農(nóng)機購置補貼力度，2014年以來，我省實施“百千萬工程”，發(fā)展農(nóng)機專門實施“千社工程”，即要求合作社購置水稻全程農(nóng)機具100萬元以上，流轉(zhuǎn)經(jīng)營水田500畝以上，省市縣財政補助30萬元，農(nóng)機購置補貼30萬元，合作社自籌40萬元，有效地推動了全省農(nóng)機合作社的發(fā)展。五年來全省財政扶持建起農(nóng)機合作社2592家，示范帶動致使2018年底全省經(jīng)工商注冊的農(nóng)機合作社已達(dá)5334家，從業(yè)人員7萬多人，作業(yè)服務(wù)面積2250萬畝，成為我省農(nóng)村最具活力的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

為了充分發(fā)揮農(nóng)機合作社的作用，提高水稻、油菜的全程機械化水平，實施了“洞庭湖提升工程”，2018年全省種植早稻1857萬畝、中稻2208萬畝、晚稻1947萬畝，水稻耕種收綜合機械化水平達(dá)73.8%，機耕、機插、機收水平分別達(dá)95.5%、30.5%、89%。 到衡南縣潭子沖鄉(xiāng)恒祥農(nóng)機合作社、安鄉(xiāng)縣陳家嘴鎮(zhèn)志祥農(nóng)機合作社，我們詳細(xì)了解了農(nóng)機合作社與科研院所合作創(chuàng)新的一套水稻育秧新技術(shù)，通過包衣稻種、打印播種、育秧疊盤、有機基質(zhì)、密室催芽、循環(huán)運動式自動化工廠育秧技術(shù)已經(jīng)成熟應(yīng)用。這套技術(shù)的施用與推廣可以大幅度提高我省的水稻育秧效率和機械插秧的效能，打通了制約我省水稻實現(xiàn)全程機械化的瓶頸。

為了加深對我省重點發(fā)展的“千億產(chǎn)業(yè)”實現(xiàn)機械化情況的了解，我們選擇了常寧市一滴香油茶合作社、石門縣秀坪園藝場楊氏果業(yè)柑橘宜機化改造基地，石門縣白云山林場茶葉基地，石門縣恒昌農(nóng)機專業(yè)合作社，石門縣壺瓶山茶葉專業(yè)合作社，從中看到了通過建立各類合作社使農(nóng)業(yè)機械延伸到我省經(jīng)濟(jì)作物主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的可喜前景，同時也對經(jīng)濟(jì)作物實行機械化的必要性、山地宜機化改造的緊迫性、農(nóng)藝宜機化改進(jìn)的復(fù)雜性以及農(nóng)機裝備多樣化發(fā)展的重要性加深了實地了解。

正在打造中的農(nóng)機航母

圍繞農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們選擇雙峰縣考察了農(nóng)友集團(tuán)、勁松農(nóng)機，在農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園見到了五豐、豐彩、城恩、富瑞等一批農(nóng)機企業(yè)入駐農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園。雙峰縣注重發(fā)展農(nóng)機產(chǎn)業(yè)，建起了農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園，近三年來擴大到3平方公里，已入駐農(nóng)機企業(yè)35家；產(chǎn)業(yè)園帶動了全縣農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全縣擁有農(nóng)機企業(yè)85家，其中規(guī)模以上企業(yè)54家；從業(yè)人員3萬余人。產(chǎn)業(yè)園區(qū)擁有從原材料供應(yīng)到產(chǎn)品研發(fā)、制造、銷售、服務(wù)于一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品涵蓋田間作業(yè)耕種植保收烘、畜牧水產(chǎn)、農(nóng)用運輸、農(nóng)產(chǎn)品加工和水利工程機械制造，已發(fā)展為具一定規(guī)模和競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群的興起帶動了全省農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)的初步發(fā)展，至2018年全省農(nóng)機產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)199.07億元，利潤13.67億元。

為了盡量較多地了解農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，我們分別聽取了衡陽拖拉機制造有限公司、常德科祥機電制造有限公司、石門騰輝農(nóng)業(yè)機械有限公司的情況介紹，在湘潭實地察看了九華農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園，在常德觀看了湖南湘數(shù)大數(shù)據(jù)科技有限公司有關(guān)建立智慧農(nóng)機平臺，做好現(xiàn)代農(nóng)機管理的演示。

6月9日，調(diào)研組來到安徽參觀考察了中聯(lián)重科蕪湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地?；乜偣苄苎婷飨壬龑?dǎo)我們參觀了各大農(nóng)機制造車間、研發(fā)中心以及產(chǎn)品展示中心，詳細(xì)地給我們介紹了中聯(lián)重科現(xiàn)代農(nóng)機板塊的發(fā)展戰(zhàn)略。中聯(lián)中科農(nóng)業(yè)機械覆蓋農(nóng)業(yè)機械研發(fā)、制造、銷售、物流、服務(wù)全價值鏈業(yè)務(wù)運營，致力于打造全球領(lǐng)先的具有AI背景的智能農(nóng)機裝備提供商和智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體解決方案服務(wù)商。基地不斷建立健全人才、技術(shù)研究、投融資、檢驗檢測、應(yīng)于推廣、政府引導(dǎo)六大支撐體系。公司助推國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化；產(chǎn)品中端切入，全價值鏈逐步走向高端；智能化、綠色節(jié)能環(huán)保技術(shù)應(yīng)用；產(chǎn)品應(yīng)用全球化。在調(diào)研中了解到中聯(lián)重科已在漢壽建設(shè)高速拋秧機制造基地。我們向中聯(lián)重科農(nóng)機制造高管層轉(zhuǎn)達(dá)了我省婁底雙峰、衡陽衡拖、常德漢壽多地企盼背靠大樹，向中聯(lián)重科尋求更大合作的愿望。在參訪交流中，我們從中聯(lián)重科放眼全球、瞄準(zhǔn)高端、注重創(chuàng)新、服務(wù)全程的視野與實踐，看到了我省農(nóng)機制造人正在打造著的農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)航母。

小崗村發(fā)展的啟示

帶著聯(lián)產(chǎn)承包后怎么全程全面高質(zhì)高效實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的問題，調(diào)研的最后一站，我們來到了安徽鳳陽縣小崗村。

當(dāng)年由21戶農(nóng)民簽字按下指印實行分田到戶開啟全國農(nóng)村實行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的小崗村，位于安徽省滁州市鳳陽縣小溪河鎮(zhèn)，現(xiàn)已實行土地流轉(zhuǎn)8000畝，完成土地宜機化整理12000畝，今年秋季全部實現(xiàn)土地宜機化，現(xiàn)農(nóng)作物已實現(xiàn)全程機械化作業(yè)。全村已組建20個農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，發(fā)展村莊旅游，已建為4A景區(qū)，正在創(chuàng)建5A景區(qū)，2018年村級集體經(jīng)濟(jì)收入已達(dá)1.2億元，農(nóng)民人均純收入為21000元。

了解小崗村的歷程和發(fā)展現(xiàn)狀，圍繞小農(nóng)戶應(yīng)不斷適應(yīng)農(nóng)業(yè)社會化大生產(chǎn)的需要，全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的問題，不禁引發(fā)對加快推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的思考。一是要抓住農(nóng)機化和農(nóng)機裝備轉(zhuǎn)型升級的機遇乘勢而上。我省的農(nóng)業(yè)機械化歷經(jīng)了艱辛的探索，經(jīng)過近十年的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已進(jìn)入機械化為主導(dǎo)，農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入智能化為先導(dǎo)的新階段。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平不斷提高，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營不斷發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭不斷加劇的新形勢下，要充分認(rèn)識到農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)村生產(chǎn)力的重要基礎(chǔ)，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的根本出路。要抓住農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略機遇期，利用好本省現(xiàn)有基礎(chǔ)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，乘勢而上，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)的新突破、新跨越。 二是要突破全面全程實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的瓶頸迎難而上。全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化，我省存在許多難題。土地農(nóng)戶分散經(jīng)營，需要促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，通過土地流轉(zhuǎn)，實行適度規(guī)模經(jīng)營；丘陵山區(qū)占比大，土地標(biāo)準(zhǔn)化整理任務(wù)重；經(jīng)濟(jì)作物種類多，需要安徽二手農(nóng)機市場什么地方分類做好農(nóng)藝農(nóng)技宜機化改進(jìn)；農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)處于過坎爬坡階段、需要開發(fā)智能多功能產(chǎn)品滿足市場需求；農(nóng)機修理、管理等服務(wù)不到位，需要建立健全配套服務(wù)組織。只有直面農(nóng)機發(fā)展中的問題，打通發(fā)展瓶頸，才能迎難而上，推動我省農(nóng)機事業(yè)健康發(fā)展。 三是發(fā)揮我省智能制造優(yōu)勢做大做強農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)。我省農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)已具一定規(guī)模，中聯(lián)中科已延伸農(nóng)機裝備板塊，我省具有工程機械智能制造優(yōu)勢。小而散的農(nóng)機制企業(yè)需要整合；專業(yè)農(nóng)機制造企業(yè)需要加大研發(fā)力度；農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)需要中聯(lián)重科、三一重工、山河智能延伸農(nóng)機制造板塊，發(fā)揮機械智能制造優(yōu)勢，發(fā)展農(nóng)業(yè)裝備龍頭企業(yè)，大幅提升我省農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)的規(guī)模與效益。四是各級政府要肩負(fù)起推進(jìn)農(nóng)機發(fā)安徽二手農(nóng)機市場什么地方展新的使命。要充分認(rèn)識加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要性、緊迫性，作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重大舉措抓緊抓實。建立協(xié)同推安徽二手農(nóng)機市場什么地方進(jìn)機制，落實部門責(zé)任，加強經(jīng)費保障，形成工作合力。加強規(guī)劃政策引導(dǎo)，及時完善落實農(nóng)機購置補貼，優(yōu)化服務(wù)改革，提供公共服務(wù)支持，推動農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)機械化向全程全面高質(zhì)高效升級。

文/張孝岳（作者系湖南省人民政府參事、湖南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院研究員）