2021年是“十四五”的開局之年，今年以來，我鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照中央、省、市、縣全會精神，加快工業(yè)轉型、全域旅游、現代農業(yè)建設。經濟社會取得了良好的發(fā)展。

一、上半年工作完成情況

（一）經濟運行情況

上半年，全鎮(zhèn)社會經濟平穩(wěn)運行，總量不斷壯大，16家規(guī)上工業(yè)企業(yè)產值預計完成20．49億元，同比增長33％；社消零企業(yè)零售額預計完成0．72億元。項目多點發(fā)力，28個在庫項目（其中，新入庫項目11個，計劃總投資2．3億元），預計完成固定資產投資6．5億元，其中現代工業(yè)園區(qū)建設攻堅指揮部項目投資預計完成1．87億元，現代農業(yè)園區(qū)建設攻堅指揮部項目投資預計完成1．27億元，樂山·青衣江國際旅游度假區(qū)建設攻堅指揮部項目投資預計完成0．63億元。農民收入持續(xù)增長，1季度全鎮(zhèn)農民人均可支配收入達到5908元，同比增長16．2％。

（二）農業(yè)產業(yè)方面

一是持續(xù)推進農村改革。完成62戶農戶宅基地審批；進一步深化農村土地“三權分置”改革，推動了全鎮(zhèn)農村土地規(guī)范流轉，截止目前全鎮(zhèn)已經完成土地流傳420畝。二是加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。認真鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，已脫貧戶醫(yī)療、教育、住房等政策持續(xù)跟進；進一步健全防貧防返貧工作機制，守牢不規(guī)模性返貧的底線；“守住農田、建設農田”落到實處，完成高標準農田建設核心區(qū)域429畝基礎建設；五是完成新（改）建農村廁所1161個，縣級已驗收967個，完成中央補助金撥付751個。三是多舉措推進農業(yè)綠色發(fā)展。積極推動生態(tài)文明建設，做好夾江縣2021年長江流域禁捕暨春季禁漁專項整治行動的宣傳，共張貼標語26副，發(fā)放傳單7000份；積極做好農村面源污染問題的排查，組織鎮(zhèn)村干部召開農業(yè)環(huán)保工作會6次，巡查農業(yè)面源污染18次，督促完成澤瀉加工炕環(huán)保整改28次，農村秸稈處理整改11次，對發(fā)現的問題第一時間進行解決，并形成整改臺賬。發(fā)放農業(yè)投入的包裝廢棄物及廢舊農膜回收處理倡議書15000份。四是加快推動惠民惠農政策有效落實。扎實開展地力補貼、農機購機補貼工作，強農惠農富農政策得以全面落實。積極推動水稻、玉米、油菜保險、能繁母豬、育肥生豬保險、農村“小額保險”工作，已完成生豬投保4264頭、水稻入保8704畝、玉米入保1268畝、油菜入保1043畝、農村“農村”小額保險入保20344人，進一步提升了農業(yè)政策性保險覆蓋率。五是扎實推動村集體經濟、新型農業(yè)主體發(fā)展和管理。順河村、新生村、甘霖村、甘露村成功申報100萬元的中省財政資金扶持村集體經濟項目，成為省級首批經濟融合發(fā)展試點村；完成了村集體經濟統計和全國農村集體資產清產核資管理系統錄入；完成8家市級示范場申報評級、完成2020年中央財政扶助資金4家驗收（夾江縣興順農機服務專業(yè)合作社（順河）、夾江縣佳樂黃姜種植專業(yè)合作社（新興）、宇陽家庭農場（定惠）、碧璽家庭農場（大石橋）），每家合作社補助10萬元。六是進一步提升農產品安全質量水平。常態(tài)化開展農產品農殘監(jiān)測工作，完成測樣180個；積極推動經營主體三品一標申報，獲得無公害農產品13個，收集經營主體開據農產品質量安全合格證1654張，開展農產品安全宣傳活動8次，巡查限禁用農藥使用28次，巡查監(jiān)督農資店禁用農藥銷售和廢棄包裝回收情況10次。

（三）國土住建方面

持續(xù)對轄區(qū)內的在建房屋進行質量安全巡查，完成我鎮(zhèn)地災點的全覆蓋巡查確保沒有發(fā)生安全事故。繼續(xù)推進甘江鎮(zhèn)林茶套種旅游示范帶項目。繼續(xù)推進樂山二燃天然氣管道項目、天然氣威樂線管道項目、三水廠管道項目。加強森林防滅火宣傳和巡查工作并完善相關資，與甘江鎮(zhèn)范圍內木材企業(yè)簽訂防火消防責任書。完成10戶農村宅基地放線。有序開展我鎮(zhèn)160余宗設施農業(yè)用地上圖工作。完成818房屋災后重建安全巡查以及房屋災后重建進度統計。正在加快推進農村房屋安全信息采集工作，兩個社區(qū)農房錄入3000余架，10個行政村完成農房錄入13575余架。地災隱患點一表兩卡宣傳上墻，地災排險工程前期工作。完成弱漹、濱河、甘露村村莊規(guī)劃前期工作、完成碧云山公園改造提升前期工作。完成退耕還林復核工作。

（四）民生保障方面

上半年中心共計受理行政審批項目48件，辦結通過48件，其中即辦件48件，辦結率100％，滿意率100％，開展行政審批項目118次，即辦件118件，辦結率100％，咨詢量5631人次，群眾評價率100％，滿意率達95％。計劃生育窗口辦理獨生子女父母獎扶新增252件、特扶住院補貼辦理24件；勞動保障窗口共計辦理《失業(yè)就業(yè)登記證》23件、失業(yè)保險辦理36人次、退休人員養(yǎng)老金資格驗證3012人；民政殘聯窗口同時開展民政救助工作，為570戶5851人落實低保政策，落實發(fā)放低保資金204萬元，新辦殘疾證186人，新增重度殘疾42人。

（五）社會治理方面：

一是防范化解社會矛盾風險。建立社會矛盾風險隱患“月排查、月研判”機制，每月定期召開聯系工作會議，重點研判各村摸排的社會矛盾風險隱患，制定化解措施，及時處置。對一時不能化解的由鎮(zhèn)黨委班子成員包案，落實化解責任人和穩(wěn)控責任人。建立領導接訪和主動下訪制度，成功化解王開泰等信訪積案2件。二是強化矛盾糾紛多元化調解體系建設。弘揚新時代“楓橋”經驗，深化“訴非對接”“公調對接”“調訪對接”等機制建設，建立矛盾糾紛“每日排查、每月研判”制度，重點加強征地拆遷、勞動保障、生態(tài)環(huán)境等領域矛盾糾紛排查、穩(wěn)控、化解，開展易激化矛盾糾紛常態(tài)化走訪摸排，健全社會心理服務和疏導預警、危機干預等機制，從源頭上防止“民轉刑”案件。截止目前，全鎮(zhèn)共排查矛盾糾紛26件，化解成功26件，成功率達100％，未發(fā)生民轉刑案件。三是強化重點人群管控。依托網格化服務管理系統，層層壓實基層網格員責任，重點關注轄區(qū)內336名吸毒人員、23名社區(qū)矯正人員、9名刑滿釋放人員、43名有肇事肇禍風險精神障礙患者等特殊人群動態(tài)信息。今年共自主摸排出3名嚴重精神障礙患者，協調村委會、派出所、衛(wèi)生院共同協作，已強制送醫(yī)。四是強化治安聯防聯控網絡建設。組建60人鎮(zhèn)應急處突隊，確保遇到重大突發(fā)事件隨時集結、隨時拉動。12個村（社區(qū)）全部建立了綜治巡邏隊，共有隊員247人，分批次參與治安聯防，加強同轄區(qū)派出所溝通銜接，形成聯防聯控強大網絡，有效預防各類案件發(fā)生。積極開展“九部聯動，四方護衛(wèi)”工作，各巡邏隊與派出所及轄區(qū)內學校進行對接，在每天上、放學等高峰時段重點巡邏校園周邊，維護校園及周邊治安秩序、交通秩序。五是加強禁毒示范縣創(chuàng)建工作。重點完善78名社區(qū)戒毒、社區(qū)康復人員檔案材料，嚴格按照《夾江縣社會戒毒康復銜接機制》要求落實管控，執(zhí)行率達到100％。對在冊吸毒人員336人實施風險分類，全部納入網格系統管理。今年集中開展全鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內娛樂場所、出租房、廢舊廠房、農家樂等重點場所的巡查2次，共計排查重點場所78處，未發(fā)現可疑情況。六是開展交通安全治理。全年開展交通安全勸導30次，勸導群眾約1000余人。協助鎮(zhèn)交警部門查處酒后駕駛車輛，摩托車無證駕駛，摩托車超員等違法違規(guī)行為共計600余起，加強農村道路安全隱患巡查，上半年共開展安全隱患巡查36次，出動車輛33臺次，出動人員150人次，開展農村紅白喜事交通安全勸導共32次，及時消除發(fā)現的道路安全隱患。

（六）黨建方面

一是扎實完成村（社區(qū)）黨組織換屆工作。按照相關選舉程序完成了10個村（社區(qū)）黨委，2個村黨總支共88名黨組織委員和12名村黨組織書記選舉工作；二是積極開展黨員和農民工走訪工作。做好老黨員、困難老黨員和優(yōu)秀農民工、防汛救災優(yōu)秀黨員走訪工作，共計發(fā)放慰問金3萬元；三是切實做好下屬黨組織書記抓黨建述職評議。嚴格按照縣委組織部工作部署要求，一是對鎮(zhèn)黨委下屬的12個村（社區(qū)）黨組織書記、3個機關黨組織書記以及所有兩新黨組織書記開展了抓黨建工作現場述職，并進行了民主評議；二是指導各村（社區(qū)）對二級黨支部書記開展了全面抓黨建述職評議；四是全覆蓋開展黨支部年度組織生活會。對全鎮(zhèn)60個村（社區(qū)）二級黨支部和2281名黨員進行了民主評議，其中12個黨支部被評為“先進”，138名黨員被評為“優(yōu)秀”；五是大力開展黨員志愿服務活動。以防疫工作重點，發(fā)動了各村（社區(qū)）200余名黨員志愿者下社開展健康碼申領和疫苗接種工作，同時結合黨史學習教育為群眾辦事，組織鎮(zhèn)村兩級285名黨員干部參與志愿服務；六是完成2021年度入黨積極分子培訓工作。結合黨史學習教育，通過鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)黨委副書記、紀委書記、組織委員授課、觀看視頻、志愿服務等形式，完成71名入黨積極分子培訓工作。七是全面完成婦聯換屆選舉工作。108名村社干部群眾當選為12個村（社區(qū)）婦聯執(zhí)委委員。15名鎮(zhèn)村干部當選為鎮(zhèn)婦聯執(zhí)委委員。八是持續(xù)做好黨員發(fā)展工作。完成上半年20名預備黨員發(fā)展工作，其中機關發(fā)展3名，各村（社區(qū)）發(fā)展15名。九是全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆相關工作。通過前期對換屆風險精心研判、談心談話、黨代表選舉、專題民主生活會等環(huán)節(jié)，成功選舉出鎮(zhèn)黨委委員9名，鎮(zhèn)紀委委員5名。十是持續(xù)做好政協工作。充分發(fā)揮政協聯絡站和政協委員作用，大力開展“有事來協商”工作，成功協商事務4件。

二、當前經濟運行中存在的主要問題

一是投資發(fā)展后勁還需增強。從上半年項目入庫情況來看，文旅投資項目入庫還無進展，工業(yè)、農業(yè)投資離全年目標任務還存在較大差距，“時間過半、任務過半”工作目標壓力較大。二是住戶記賬質量還需提高。農村住戶記賬存在的問題較多，記賬質量需不斷加強。從30戶農村記賬戶情況來看，上半年對住戶調查工作組織開展了兩次集中培訓，每月對3個記賬點30戶記賬戶開展訪戶指導，走訪記賬戶20余次，發(fā)現問題并解決問題150余處，平均記賬筆數從70筆提高到121筆。三是重點項目遺留問題較多，信訪維穩(wěn)壓力較大；四是一些群眾關注的熱點、難點問題有待進一步解決。

三、下半年及今后一段時期工作打算

堅持穩(wěn)中求進工作總基調，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以推動高質量發(fā)展為主題，以推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以產業(yè)發(fā)展為抓手，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以過硬的作風和實干的精神為保障，努力把甘江建設成為“一二三產融合發(fā)展、‘五位一體’整體推進”示范鎮(zhèn)。為此，我們要做好以下工作：

一是加快推進農業(yè)精品化發(fā)展。建成1個以蔬菜為特色的現代農業(yè)生產基地。抓住鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略機遇，以高標準農田建設為契機，規(guī)劃建設以甘露村400畝大棚蔬菜為中心的產業(yè)基地，更新改造農田水利設施，走精品蔬菜產業(yè)發(fā)展路子，輻射金銀河、甘露、順河、大石橋四個村為重點蔬菜種植區(qū)，力爭建成5萬畝優(yōu)質蔬菜產業(yè)園；以青峰、甘霖、順河等丘區(qū)村為重點，大力發(fā)展茶葉種植，力爭建成1萬畝優(yōu)質茶葉產業(yè)園；以新生、弱漹等村為重點，大力發(fā)展水果種植，力爭建成1萬畝優(yōu)質水果產業(yè)園。以甘霖、青峰、順河、定惠四個村為重點，建成種養(yǎng)循環(huán)基地。以大石橋、甘霖、甘江社區(qū)為重點，建成澤瀉等中藥材種植示范區(qū)。

二是加快推進服務業(yè)集約化發(fā)展。規(guī)劃建設1個集加工、倉儲、批發(fā)、電商于一體的物流園區(qū)。以省道305線與樂夾大道兩側區(qū)域為重點，盤活退城入園企業(yè)和小散亂污關停企業(yè)閑置廠房，根據樂夾峨產城發(fā)展需求，大力發(fā)展農產品加工、旅游購物產品制造、電子科技產品零配件生產等產業(yè)，配套批發(fā)零售和倉儲貨運等功能。

三是加快推進全域旅游規(guī)劃建設。規(guī)劃建設1條精品鄉(xiāng)村旅游環(huán)線。立足樂夾峨中心點區(qū)位優(yōu)勢，依托二郎廟、楊公闕、甘江古鎮(zhèn)、正覺寺等景點資源，以青衣江兩岸區(qū)域為重點，培育打造一批農旅、文旅鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，形成集休閑、娛樂、觀光、體驗于一體的樂山—甘江—峨眉精品鄉(xiāng)村旅游環(huán)線。

四是加快推進中心集鎮(zhèn)規(guī)劃建設。規(guī)劃建設1個宜居宜業(yè)宜游的中心集鎮(zhèn)。按照百鎮(zhèn)建設行動方案，進一步完善甘江鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整后的集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)的編制；整合項目資金加快集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)水電路氣等基礎設施建設，提升集鎮(zhèn)就學、就醫(yī)、就業(yè)等公共服務水平；加強集鎮(zhèn)項目包裝生成落地，改造建設好舊街區(qū)、開發(fā)建設好新街區(qū)，不斷發(fā)展壯大繁榮集鎮(zhèn)商貿經濟。

五是鞏固脫貧攻堅成果。圍繞貧困村“一低五有”、貧困戶“一超六有”標準，對脫貧成果進行“回頭看”，抓實對標補短工作，穩(wěn)固脫貧狀態(tài)，重點做好產業(yè)和就業(yè)幫扶，加強感恩奮進教育引導，提升貧困戶滿意度和群眾認可度等工作；健全防止返貧長效工作機制，確保脫貧不返貧、不出現規(guī)模性返貧，實現鞏固脫貧成果同同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接。

六是加強生態(tài)環(huán)境保護。抓大氣污染治理，推進工礦企業(yè)節(jié)能減排，加強秸稈禁燒和綜合利用；抓水污染治理，嚴格落實河長、湖長工作制，加強養(yǎng)殖污水和企業(yè)污水外排巡查處罰力度，持續(xù)改善青衣江、馬村河（甘江段）水質；與國資平臺公司開展合作，實施萬華河濕地公園二期項目，全面提升萬華河綠水、護岸、護坡、生態(tài)廊道建設，形成河流治理亮點，在全鎮(zhèn)范圍樹立標桿，推廣實施；抓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，開展農村人居環(huán)境專項整治“五大行動”，推動人居環(huán)境大幅提升。

七是抓好安全穩(wěn)定。嚴格落實安全生產“一崗雙責”責任，堅明光市宇陽二手農機持每季度定期分析研判，每月定期檢查整治，推進企業(yè)安全生產標準化建設和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范化建設，堅決遏制安全生產事故發(fā)生。建立信訪和維穩(wěn)兩本臺賬，實行鎮(zhèn)村兩級黨組織書記負責制，強力化解社會矛盾；狠抓禁毒、防邪等綜合治理，嚴厲打擊刑事犯罪；深化掃黑除惡專項斗爭，嚴打黑惡勢力，治理社會亂象，提升群眾安全感。

八是辦好民生實事。全面落實各項民生工程，加大政策資金投入，解決群眾關心的熱點、難點問題，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。大力推進順河小中壩水利工程、艾中水利堤防工程項目建設。進一步加快農村水、電、路、氣等基礎設施建設，改善群眾的生產生活條件；進一步加大資金投入，提升群眾住房、醫(yī)療、就學等公共服務水平；進一步加強對弱勢群體的幫扶、慰問、救濟力度，對符合政策的人群，明光市宇陽二手農機做到幫扶、救濟全覆蓋，保障群眾的基本生活需求。