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江蘇省第十三次黨代會提出“聚焦富民”。省委書記李強(qiáng)指出，能否把黨代會精神落到實(shí)處，能否明確有力舉措做好“聚焦富民”這篇文章，現(xiàn)在關(guān)鍵要看大家的行動力。不能坐而論道，要起而尋策，身體力行拿出切實(shí)可行的辦法來；不能層層傳聲，要層層使招，立足自身實(shí)際匯聚富民惠民的“三十六計(jì)”；不能按部就班，要積極作為，一件事情接一件事情辦好、一年接著一年干好，實(shí)現(xiàn)富民成效由量變到質(zhì)變。

“去年分紅將近兩百萬元，不但兌現(xiàn)了新賬，還把‘十二五’的陳年舊賬都跟村民結(jié)清了！”3月7日，宿遷市宿城區(qū)中揚(yáng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長李威見到記者的第一句話就是：年年扶貧年年貧的“魔咒”，在江蘇“最窮地”終于被打破了！

中揚(yáng)鎮(zhèn)位于江蘇六大集中連片貧困地區(qū)之一的成子湖片區(qū)，全鎮(zhèn)戶籍人口58292人，貧困人口就有14052人，平均每4人中就有1人戴著貧困戶的“帽子”，可謂江蘇“最窮地”之一，是省、市、區(qū)重點(diǎn)幫扶目標(biāo)，但近年的一項(xiàng)“發(fā)明”，讓這個(gè)窮鎮(zhèn)增添了脫貧富民的動力。

“這個(gè)園區(qū)，就是我們的‘發(fā)明創(chuàng)造’！”李威帶著記者來到中揚(yáng)鎮(zhèn)政府西邊的繁榮西路，指著圍墻外一個(gè)大牌子，上面豎寫著一行大字“中揚(yáng)鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)園”。記者走進(jìn)去，道路兩側(cè)是20多棟兩層標(biāo)準(zhǔn)廠房，跟其它園區(qū)看起來沒啥區(qū)別。仔細(xì)一瞧，在標(biāo)號為4棟的標(biāo)準(zhǔn)廠房地基處，墻面嵌入一塊石碑，標(biāo)明這間廠房是“十二五”脫貧奔小康省級財(cái)政獎補(bǔ)資金實(shí)施項(xiàng)目，產(chǎn)權(quán)歸屬南張圩、范集、嶺橋、熊樓、唐莫、二里村6個(gè)村居——全部是省定和區(qū)定的經(jīng)濟(jì)薄弱村。再仔細(xì)一看，園區(qū)內(nèi)每一棟廠房下都有這樣一塊“身份證”，分別標(biāo)明由相關(guān)各村依托不同渠道的扶貧資金“眾籌”而建。

廠房有了，效益如何？江蘇吉龍塑膠是一家專業(yè)生產(chǎn)皮劃艇、沖浪板等戶外運(yùn)動產(chǎn)品的上海企業(yè)，因迪士尼項(xiàng)目而搬遷，一眼看中了這里現(xiàn)成的廠房，以及大量的富余勞動力，于是投資3.5億元直接把總部搬到中揚(yáng)鎮(zhèn)，成為較早入駐園區(qū)的企業(yè)之一。去年6月正式投產(chǎn)，一年不到實(shí)現(xiàn)銷售一億美元?！皯敉庥闷凡眉羝唇又圃旃ば虻挠霉ば枨蠛艽?，光是一期項(xiàng)目，就吸納了1400多村民就業(yè)，其中有1/3以上是貧困戶?！奔埶苣z總經(jīng)理吳國標(biāo)告訴記者，國際市場對企業(yè)的勞動福利特別看重，企業(yè)為所有職工都購買了五險(xiǎn)一金。27歲的陳娟是南張圩村李宅組村民，以前在泗陽縣打工，每天上下班要騎一個(gè)多小時(shí)的自行車。今年初應(yīng)聘進(jìn)入吉龍塑膠做縫紉工，家門口就業(yè)月工資超過3000元。

目前，進(jìn)駐園區(qū)的吉龍塑膠、先鋒帽業(yè)、木易楊服飾加工等勞動密集型的7家工業(yè)企業(yè)，就已經(jīng)把200畝園區(qū)、20多棟標(biāo)準(zhǔn)廠房填得滿滿的。園區(qū)共吸納2000余人就業(yè)，過半是貧困戶，全年利稅超過3000萬元。

“在這個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)了‘政府得稅金、集體得租金、貧困戶至少得一金’——村民在產(chǎn)業(yè)園就業(yè)可以獲得薪金和股金，未能就業(yè)的還可以獲得股金分紅。”中揚(yáng)鎮(zhèn)黨委書記楊春告訴記者，早期扶貧是把錢給個(gè)人，雖然解了一時(shí)之渴，但扶貧隊(duì)剛走錢就花光；后來是購買農(nóng)業(yè)機(jī)械和大棚，但這些都是易耗品，隔兩三年還看不見效果。痛定思痛，鎮(zhèn)里決定將省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧資金、社會幫扶資金、各路掛鉤單位扶貧款等各類扶貧資金2000多萬元，全部整合“打包”，建設(shè)這個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)園。再量化折股，股權(quán)分別由貧困村和貧困戶持有。

中揚(yáng)鎮(zhèn)政府的工作人員搬出一大摞紅本本——宿城區(qū)扶貧資產(chǎn)收益權(quán)證，園區(qū)每一棟廠房的產(chǎn)權(quán)面積、村民“股東”名單、資產(chǎn)份額、年收益率全部登記在冊。唐莫村倉莊組村民范蘭英的存折上登記，2016年12月9日入賬扶貧分紅1318.7元。南張圩村民肖貴章的存折上不但有去年的分紅，還錄入了2015年的欠賬分紅。

扶貧款打包建園區(qū)，貧困戶持股當(dāng)股東，中揚(yáng)鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)園的成功讓周邊經(jīng)濟(jì)薄弱村“眼紅”。在區(qū)級統(tǒng)籌下，成子湖片區(qū)陳集鎮(zhèn)閘塘村、龍河鎮(zhèn)陳圩村、王官集鎮(zhèn)王林村等“窮兄弟”也把扶貧資金打包，到中揚(yáng)來“入股”，搭上了“股份扶貧”的快車。嘗到甜頭的中揚(yáng)鎮(zhèn)，愈加“腦洞大開”，在淺水藕套養(yǎng)小龍蝦、蔣留村養(yǎng)羊合作社等系列扶貧項(xiàng)目中引入“股份制”，把扶貧事業(yè)從解決“個(gè)別人”擴(kuò)展到“所有人”，把解決“一陣子”延續(xù)到“一輩子”。

去年9月，國務(wù)院泗陽買二手農(nóng)機(jī)市場地址扶貧辦主任劉永富在宿遷調(diào)研，專門來到中揚(yáng)鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)園參觀。他稱贊說，股份扶貧不泗陽買二手農(nóng)機(jī)市場地址但讓村民在家門口就業(yè)，還能坐收租金和股金分紅，更實(shí)現(xiàn)了扶貧資產(chǎn)的保值增值。（劉宏奇 徐明澤 王世停）泗陽買二手農(nóng)機(jī)市場地址