老撾政治穩(wěn)定，安全風險低，整體社會環(huán)境較好。

老撾實行社會主義制度，老撾人民革命黨為唯一政黨。2016年1月，老撾人民革命黨“十大”通過了社會發(fā)展“八五”規(guī)劃、十年戰(zhàn)略和十五年遠景規(guī)劃，并完成換屆，政權平穩(wěn)過渡。

老撾社會安寧、人民友好，國內沒有民族、宗教、政黨、反叛武裝斗爭和沖突，與周邊國家也沒有邊界沖突矛盾，國內社會環(huán)境較好。85%的老撾人信奉佛教。佛教在老撾社會、政治、生活各方面都有很高的地位。在人際交往中，老撾人大都態(tài)度誠懇，待人謙恭。

老撾北部有苗族反政府組織，常在政府換屆等重要節(jié)點制造恐怖事件，襲擊中國公民，但對老撾整體投資環(huán)境、安全狀況不構成威脅。

老撾安全狀況良好，被游客譽為“夜不閉戶”的佛教國家。老撾北部曾長期存在由美國中情局支持的苗族反政府組織，“苗王”王寶在越戰(zhàn)后被接到美國，并在此后數十年中繼續(xù)在美國和泰國遙控指揮老撾境內的顛覆活動，而每逢老撾領導層換屆等關鍵時期，也是王寶勢力活躍的時期。2016年1-3月，老撾北部連續(xù)發(fā)生3起中國員工被襲致死事件。老撾官方沒有發(fā)布這幾起老撾進口二手農機網站官網襲擊的詳細調查結果，表示襲擊只是普通的犯罪案件。據曾長期駐老撾的新華社記者介紹，苗族反政府組織的活動規(guī)律一直是在重要節(jié)點制造恐怖事件。2016年，老撾是東盟輪值國主席；1月，老撾人民革命黨“十大”召開，完成換屆；4月，新政府上任，苗族反政府組織趁此重要時期，在前前后后制造了一系列恐怖事件。但這并不對老撾整體投資環(huán)境構成威脅。

老撾是最不發(fā)達國家之一，經濟以農業(yè)為主，工業(yè)基礎薄弱，政府繼續(xù)重視發(fā)展農業(yè)，重點扶植礦業(yè)，推動手工業(yè)和加工制造業(yè)發(fā)展。

老撾全國可耕地面積約800萬公頃，農業(yè)用地約470萬公頃。2016年12月底，總理通倫在農林業(yè)與農村發(fā)展年度會議上強調，老撾應利用自身優(yōu)勢，大力發(fā)展市場導向型農業(yè)，在保障綠色無公害的前提下調整農產品結構，優(yōu)化農業(yè)產業(yè)鏈，推動農業(yè)機械化生產，發(fā)展農產品加工業(yè)，加快推動周邊國家需求量較大的玉米、甘蔗、煙葉、木薯、花生、黃豆、薏仁米及大米等農產品的商品化經營。

據老撾能礦部披露，2017年前9個月，老撾礦產出口貿易額達到9.06億美元，雖較上年同期下降1.61%，但仍為老撾第一大出口創(chuàng)匯領域。作為政府重點扶植的產業(yè)，2018年老撾的礦業(yè)領域預計將為國家貢獻119億基普左右的產值，出口額有望達到14.6億美元。

老撾外資法規(guī)定，政府不干涉外資企業(yè)事務，允許外資企業(yè)匯出所獲利潤；外商可在老撾建獨資、合資企業(yè)，享五年免稅優(yōu)惠。近年來，老撾政府繼續(xù)推動工業(yè)領域特別是手工業(yè)和加工制造業(yè)的發(fā)展。

老撾的“變陸鎖國為陸聯國”戰(zhàn)略與中國“一帶一路”倡議高度契合，使兩國共同發(fā)展的命運更緊密結合在一起。

中老于1961年4月25日建交。近幾年來，中老兩黨兩國領導人互訪頻繁。中共中央總書記、國家主席習近平2017年11月對老撾進行國事訪問期間，雙方決定共同打造牢不可破的具有戰(zhàn)略意義的命運共同體，同意加快中國“一帶一路”倡議同老撾“變陸鎖國為陸聯國”戰(zhàn)略對接，共建中老經濟走廊，推進中老鐵路等標志性項目，提升經貿合作規(guī)模和水平，促進兩國經濟優(yōu)勢互補，深化產能、金融、農業(yè)、能源、資源、水利、通信、基礎設施建設、醫(yī)療、衛(wèi)生等領域合作，推動雙方務實合作更多惠及兩國基層民眾。兩國領導人還見證了中老經濟走廊建設、基礎設施建設、數字絲綢之路、科技、農業(yè)、電力、人力資源、金融、水利等領域合作文件的簽署。

中老鐵路、萬象賽色塔綜合開發(fā)區(qū)、老撾一號通信衛(wèi)星地面站等中老合作重大項目為老撾社會經濟發(fā)展帶來切實利益。日益密切的中老經貿往來帶動了老撾經濟增長，2016年，中國已成為老撾第二大貿易伙伴，僅次于泰國。

中老鐵路是中老兩國踐行“一帶一路”倡議的典范合作項目，它承載著老撾由“路鎖國”到“陸聯國”的轉變之夢。2016年12月25日，中老鐵路全線開工，計劃于2021年12月通車。它是老撾第一條現代化鐵路，是泛亞鐵路中線的重要組成部分，是第一個以中方為主投資建設、共同運營并與中國鐵路網直接連通的境外鐵路項目。項目總投資374億人民幣（合58億美元），由中老鐵路合資公司特許經營。鐵路全長418公里，其中62.7%以上為橋梁和隧道。中老鐵路將幫助老撾實現與中國和其他東盟國家間的對外合作和對外聯通戰(zhàn)略，并幫助老撾實現可持續(xù)發(fā)展。鐵路通車后，從磨憨到萬象原本近兩天的車程將縮短至3個小時左右，對促進沿線各省經濟發(fā)展、人民就業(yè)具有重大意義。鐵路將來還可以與泰國、馬來西亞、新加坡鐵路相連，成為一條“鋼鐵絲綢之路”，促進中國與東盟國家間的聯系與發(fā)展。

“老撾一號”通信衛(wèi)星項目是中國航天首次實現向東盟國家出口通信廣播衛(wèi)星以及配套的衛(wèi)星地面系統(tǒng)，也是中國航天首次向國際客戶提出“天地一體化+商業(yè)運營”的新模式。同時，這一項目對中國與“一帶一路”相關國家在高科技領域的合作有示范作用?！袄蠐胍惶枴蓖ㄐ判l(wèi)星項目于2012年12月1日啟動，由中國航天科技集團公司總承包。2015年，“老撾一號”通信衛(wèi)星在中國成功發(fā)射，于2016年3月9日交付給老撾，它是老撾的第一顆主權衛(wèi)星，基于老撾一號衛(wèi)星的行業(yè)應用和產業(yè)延伸在老撾屬于新興領域。衛(wèi)星可為老撾及周邊國家提供衛(wèi)星通信、衛(wèi)星電視直播、無線寬帶等服務。

賽色塔綜合開發(fā)區(qū)是中老兩國政府共同確定的國家級合作項目，是中國在老撾唯一的國家級境外經貿合作區(qū)，主要涉及能源化工、機械制造、農產品加工、倉儲物流等行業(yè)。開發(fā)區(qū)總體定位為“一城四區(qū)”，即：萬象產業(yè)生態(tài)新城、國際產能合作承載區(qū)、中老合作開發(fā)的示范區(qū)、萬象新城核心區(qū)、和諧人居環(huán)境的宜居區(qū)。開發(fā)區(qū)將按“工業(yè)園區(qū)加萬象新城”的開發(fā)模式，以城市為基礎，承載產業(yè)空間和發(fā)展產業(yè)經濟，以產業(yè)為保障，驅動城市更新和完善服務配套，實現產城融合。開發(fā)區(qū)計劃分三期建設，建成后有望吸引約150家企業(yè)，每年產值可達60億美元，為當地創(chuàng)造3萬多個就業(yè)機會，每年向萬象市和老撾政府提供3億美元的財政收入。截至 2017年5月初，開發(fā)區(qū)已累計投入近3億美元，基本完成一期基礎設施建設，已簽約入駐企業(yè)36家，涵蓋農產品加工、清潔能源生產、物流商貿、機械制造、電力設備、行業(yè)標準建設等行業(yè)，企業(yè)計劃投資總額達3.6億美元。

農業(yè)是老撾政府鼓勵外國企業(yè)投資的重點領域之一，也是中老投資合作的重點，投資老撾農業(yè)有較大潛力，仍需防范多重風險。

中老兩國政府重視推動雙邊農業(yè)合作。2016年5月3日-5日，老撾國家主席本揚·沃拉吉對中國進行正式友好訪問，4日簽署的《中老聯合聲明》指出，雙方要加強農業(yè)交流，推進無公害農產品貿易合作；繼續(xù)加強在農作物育種、農業(yè)機械、生物質能源研發(fā)等領域合作；要擴大兩國地方間合作，特別是沿邊省份交流合作，充分發(fā)揮中國云南-老撾北部合作機制的作用；結合開展禁毒合作，大力發(fā)展邊境地區(qū)替代種植產業(yè)。為落實李克強總理提出的“東亞減貧合作倡議”，東亞減貧合作示范項目啟動會于2016年12月7日在萬象舉行，根據項目設計，未來三年中國將在老撾、柬埔寨、緬甸6個村合作開展道路、供水等基礎設施建設，扶持種植、養(yǎng)殖等農業(yè)產業(yè)，并開展社區(qū)環(huán)境整治，提供物資支持和派遣專家開展培訓等活動，通過上述措施切實改善村民的生產生活條件，增強村莊的發(fā)展活力。

2016年4月底，曾與老撾進行農業(yè)合作的廣西農業(yè)職業(yè)技術學院院長楊昌鵬、桂林陽朔農民企業(yè)家唐清波等接受新華社記者專訪時介紹了中老農業(yè)合作的潛力。未來中老農業(yè)合作在四個方面有較大潛力：一是糧食作物機械化種植合作，二是綠色有機農產品項目合作，三是木材加工項目前景廣闊。四是可再生沼氣能源合作開發(fā)。此外，企業(yè)在進行跨國合資前一定要對合作企業(yè)進行充分了解、調查，選擇信用好的企業(yè)進行合作。投資綠色有機農產品，要提前充分了解當地的環(huán)境，對生產、加工、物流的各個方面都務必充分合理安排。

2018—2022年老撾經濟將保持穩(wěn)定增長態(tài)勢。

老撾國會2017年11月通過的政府2018年經濟社會發(fā)展計劃提出，2018年經濟增長不低于7%，將實現出口50.15億美元，進口49.78億美元，人均年收入2536美元。農林業(yè)將增長2.8%，工業(yè)增長9.1%，服務業(yè)增長6.4%，進口關稅增長9%，分別占GDP的15.73%，30.79%，41.83%和11.65%。2018年將使4833戶家庭脫貧，占全國貧困家庭的5.67%（全國還剩66139戶家庭未脫貧）。2018年老撾政府堅決不允許將計劃外的、未進行評估的和已通過評估但效益低的項目列入政府投資計劃。

國際貨幣基金組織預計，2018—2022年，老撾經濟增速將維持在7%左右。經濟學家和私營業(yè)主認為，老撾經濟增長總體態(tài)勢良好?？紤]到中國對老撾鐵路、電力等基礎設施項目的支持，預計2018年老撾能實現經濟增長目標。受來訪游客增多、老撾工人從泰國向本國匯款增加的支撐，預計2018年老撾內需保持相當強勁，與泰國的緊密經濟聯系將對老撾有積極影響，特別是在食品加工和零售貿易方面。

老撾國內的商業(yè)投資環(huán)境正在改善。

截至目前，標準普爾、穆迪、惠譽、大公均未對老撾評級。

世界銀行發(fā)布的2017營商環(huán)境報告稱，由于其他國家均積極推進商業(yè)環(huán)境的改革措施，老撾營商環(huán)境的排名從2016年的136下降到2017年的139，但老撾政府通過采取如簡化企業(yè)審批和注冊程序，通過統(tǒng)計停電的頻率和時間來合理分配商業(yè)用電等措施，均促進了境內商業(yè)活動快速發(fā)展，進一步改善了老撾國內的商業(yè)投資環(huán)境。

老撾政府已采取措施，使自己成為外國開發(fā)商的一個有吸引力的投資目的地，但由于基礎設施薄弱等因素，老撾在外國投資流入和貿易方面，還有很大的發(fā)展空間。老撾正尋求利用區(qū)域經濟一體化和貿易自由化，促使出口和進口快速增長。

（本文選編自：新華絲路國別報告老撾進口二手農機網站官網）