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河南日?qǐng)?bào)客戶端記者 李冰 通訊員 范繼浩 王高峰

當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入攻堅(jiān)拔寨的關(guān)鍵時(shí)期，要確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽目標(biāo)，必須以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)全局。

中牟縣狼城崗鎮(zhèn)以黨建工作統(tǒng)領(lǐng)全局，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中積極實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為每一位貧困村民真正脫貧打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2013年，中牟縣把全縣定位為都市田園新城的建設(shè)發(fā)展方向，狼城崗鎮(zhèn)“磚窖”經(jīng)濟(jì)全面叫停，亟待形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱，同時(shí)，國(guó)家發(fā)布2020年打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的總號(hào)令，時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重。

在中牟縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，狼城崗鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)政府以黨建統(tǒng)領(lǐng)全局，充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，在5年時(shí)間內(nèi)，為狼城崗鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展確定了方向、夯實(shí)了基礎(chǔ)，推動(dòng)狼城崗鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)入到全面沖鋒、克“貧”制勝的階段。

以黨建凝聚脫貧攻堅(jiān)核心力量

近日，中牟縣狼城崗鎮(zhèn)與河南鑫基有限公司簽署土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，北堤村570畝的流轉(zhuǎn)土地成為“狼城崗鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)）示范基地”。這是狼城崗鎮(zhèn)“521+1”換擋轉(zhuǎn)型發(fā)展的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃內(nèi)容之一。

據(jù)了解，2019年，狼城崗鎮(zhèn)將按照“521+1”換擋轉(zhuǎn)型發(fā)展的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃思路，圍繞北堤村、后史莊村這兩個(gè)省級(jí)貧困村拉動(dòng)五個(gè)低收入村，持續(xù)發(fā)展5個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重點(diǎn)打造2個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地、擴(kuò)大推廣1種蝸牛庭院養(yǎng)殖模式、堅(jiān)持打造1條以黃河灘區(qū)風(fēng)景游和特色農(nóng)俗產(chǎn)品鄉(xiāng)村游為主的旅游線路，狼城崗鎮(zhèn)以脫貧攻堅(jiān)為著力點(diǎn)、特色產(chǎn)業(yè)為支撐的鄉(xiāng)村振興發(fā)展模式已成雛形。

5年內(nèi)，狼城崗鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)由低迷走向繁榮，脫貧攻堅(jiān)也走向更為深入的階段，憑的就是黨建在具體工作中形成的凝聚力和干事創(chuàng)業(yè)的信心和底氣。

“優(yōu)秀黨員”的作用更大了。北堤村是省級(jí)貧困村，通過(guò)近幾年的精準(zhǔn)幫扶，現(xiàn)在已經(jīng)成為優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果種植、銷售基地。全村現(xiàn)有蘋(píng)果園1100畝左右，帶動(dòng)40戶建檔立卡貧困戶參與務(wù)工，其中16戶直接種植近100畝果園，已經(jīng)成為貧困戶中的脫貧致富典型。如何解決貧困戶務(wù)工和果品銷售問(wèn)題，是村黨支部和第一書(shū)記高度關(guān)心的事情。

第一書(shū)記王向平召集蘋(píng)果種植戶集思廣益，嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝、提升質(zhì)量，通過(guò)媒體宣傳開(kāi)辟新的銷售渠道，優(yōu)先高價(jià)銷售貧困戶果品。支部書(shū)記朱建忠和村內(nèi)幾名黨員成立了種植合作社，搭建電商平臺(tái)，開(kāi)展訂單式采摘和銷售，即使采摘時(shí)市場(chǎng)價(jià)格下滑，仍舊按定價(jià)向貧困戶收購(gòu)蘋(píng)果，保障貧困戶收益不受影響。同時(shí)，號(hào)召全體黨員八仙過(guò)海，各顯神通，有智出智，有力出力，以“四支力量”為主，發(fā)動(dòng)黨員參與、幫助無(wú)勞動(dòng)能力的貧困戶施肥、對(duì)花、剪枝、灌溉，成熟季節(jié)共同幫助采摘銷售果品，體現(xiàn)黨員個(gè)人價(jià)值、踐行為民服務(wù)的宗旨。

“渾身泥土”的書(shū)記閑不住。后史莊村共有5個(gè)村民小組，1434人，全村22戶建檔立卡貧困戶。第一書(shū)記李領(lǐng)軍和村支部書(shū)記王玉英緊密配合，以村里產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和貧困戶的具體情況為出發(fā)點(diǎn)，積極尋找破局思路。在“后史莊村智能化池塘內(nèi)循環(huán)健康養(yǎng)殖項(xiàng)目”和“鴨嘴鱘等新型水產(chǎn)品引進(jìn)項(xiàng)目”實(shí)施過(guò)程中，第一書(shū)記李領(lǐng)軍從項(xiàng)目確定到落地實(shí)施，堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新，不僅促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而且把精準(zhǔn)扶貧工作有機(jī)融入，提供務(wù)工崗位的同時(shí)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益對(duì)積極脫貧致富的貧困戶進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，徹底打破“等、靠、要”思想怪圈，為破題具體困難作出了表率。村支部書(shū)記王玉英以其深厚的群眾基礎(chǔ)，為項(xiàng)目的選擇和成功運(yùn)轉(zhuǎn)作了大量的工作。

“鞋跑爛了，嘴磨破了，但看到項(xiàng)目順利實(shí)施，貧困戶能脫貧，村里老少爺們都高興，咋滴都值了?！崩铑I(lǐng)軍笑著說(shuō)。

“先進(jìn)支部”的牌子更亮了。北韋灘村黨支部的先進(jìn)是通過(guò)采取各項(xiàng)利民的硬措施獲得的。以前的北韋灘村交通不便，又屬黃河灘區(qū)村，耕地土質(zhì)也不好，村黨支部因地制宜，出臺(tái)發(fā)展藥用菊花種植的“硬”舉措，如今已成為群眾的“搖錢”樹(shù)。在第一書(shū)記王杰和支部書(shū)記韋濟(jì)深的帶領(lǐng)下，菊花種植產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

2018年，村黨支部按照狼城崗鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧資金的使用精神，又商討出“硬”舉措，申請(qǐng)產(chǎn)業(yè)扶貧資金購(gòu)置烘干設(shè)備，建設(shè)藥用菊花配套烘干廠，既為種植菊花的群眾實(shí)行終端服務(wù)，又提供了務(wù)工崗位，還增加了村集體收入。

以黨建促進(jìn)“三農(nóng)”協(xié)同良性發(fā)展

農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部；支部強(qiáng)不強(qiáng)，全靠領(lǐng)頭羊。

長(zhǎng)期以來(lái)，狼城崗鎮(zhèn)堅(jiān)持以村支部為重點(diǎn)，精準(zhǔn)回答“扶持誰(shuí)”“怎么扶”“誰(shuí)來(lái)扶”的問(wèn)題，精準(zhǔn)幫扶每一個(gè)貧困戶，堅(jiān)持“志智雙扶”，著力實(shí)現(xiàn)“貧困戶一戶至少一人務(wù)工就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，一戶至少一項(xiàng)可持續(xù)性穩(wěn)定收入”的“兩個(gè)一”目標(biāo)，同時(shí)，加大對(duì)于整村扶持的力度，為徹底打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)營(yíng)造氛圍、創(chuàng)造條件，“支部+產(chǎn)業(yè)+貧困戶”工作法日益成熟。

10月29日，中牟四達(dá)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社繳到東狼村村集體的農(nóng)業(yè)機(jī)械等設(shè)備租賃款、全村建檔立卡低收入戶每戶1000元的獎(jiǎng)補(bǔ)資金（低收入戶只要主動(dòng)務(wù)工掙錢、積極勤勞致富，村里就每年獎(jiǎng)補(bǔ)每戶1000元，以示鼓勵(lì)。）共計(jì)12萬(wàn)元全部到賬。這是2018年年初狼城崗鎮(zhèn)為東狼村量身定制的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。

2018年春，東狼村黨支部在鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)“4+2”工作法，利用產(chǎn)業(yè)扶貧資金購(gòu)置了40余臺(tái)農(nóng)機(jī)設(shè)備，產(chǎn)權(quán)歸村集體所有，在群眾代表的監(jiān)督下以合作社形式參與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，由合作社每年向村集體交納租金。

東狼村黨員義務(wù)農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)為全村的建檔立卡低收入戶、相對(duì)貧困的老黨員家庭免費(fèi)收割運(yùn)輸、翻耕播種，對(duì)本村其他農(nóng)戶全程只收成本價(jià)，確保全體村民不同程度的都能享受到產(chǎn)業(yè)扶貧的紅利。

“把全村的農(nóng)活干完后，合作社可以到外面按照市場(chǎng)價(jià)運(yùn)營(yíng)。”東狼村黨支部第一書(shū)記、原中牟縣住建局裝飾裝修辦公室主任黃鵬介紹，“既有層次地解決了東狼村村民兩季莊稼的收種問(wèn)題，又形成了一個(gè)可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，增加了就業(yè)崗位、壯大了村集體經(jīng)濟(jì)?！?/p>

東狼村農(nóng)機(jī)服務(wù)配套機(jī)械購(gòu)置項(xiàng)目以其黨建驅(qū)動(dòng)工作的顯著特點(diǎn)成為狼城崗產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的亮點(diǎn)工程。鎮(zhèn)黨委、第一書(shū)記、村支部和全村黨員積極參與到收割運(yùn)輸、翻耕播種中去，在廣大群眾中產(chǎn)生了良好的反響,也為產(chǎn)業(yè)扶貧資金的高效使用積累了經(jīng)驗(yàn)。

“產(chǎn)業(yè)扶持資金集中用于扶持群眾認(rèn)可度高、市場(chǎng)前景廣、符合地方發(fā)展實(shí)際的項(xiàng)目，確保項(xiàng)目資金精準(zhǔn)使用、發(fā)揮最大效益。”狼城崗鎮(zhèn)黨委書(shū)記路彥偉介紹，“在整村精準(zhǔn)帶動(dòng)中融入適合不同個(gè)體需求的扶持政策，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)，全面打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村振興短板?！?/p>

結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，狼城崗鎮(zhèn)探索出了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金扶持當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)、村合作社和村集體，整村帶動(dòng)貧困戶發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的扶貧模式。既為產(chǎn)業(yè)發(fā)展加了把勁兒，又以對(duì)接雙方需求為結(jié)合點(diǎn)，把脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)無(wú)縫對(duì)接到經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中去，實(shí)現(xiàn)了2個(gè)貧困村、5個(gè)低收入村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的全覆蓋，為盡快形成狼城崗鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)支柱、“三農(nóng)”共同發(fā)展的良好局面提供了客觀思路和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

“‘521+1’產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是在狼城崗鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作實(shí)踐中得來(lái)的，符合群眾的訴求、符合村集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的客觀實(shí)際，同時(shí)充分考慮了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景和國(guó)家對(duì)于生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展定位。”中牟縣委副書(shū)記李曉亮說(shuō)，“狼城崗鎮(zhèn)以黨中牟縣二手農(nóng)機(jī)市場(chǎng)在哪建驅(qū)動(dòng)工作全局，效果顯著?！?/p>

在兩個(gè)省級(jí)貧困村附近，兩個(gè)灘區(qū)外遷村搬遷安置樓房拔地而起，距離“521+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃之一的“狼城崗鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧（服裝加工）示范基地”項(xiàng)目落地地點(diǎn)非常近，為保障平穩(wěn)搬遷做足了準(zhǔn)備。中牟縣二手農(nóng)機(jī)市場(chǎng)在哪狼城崗鎮(zhèn)黨委辦公室，一面鮮紅的黨旗分外耀眼，映照著這片充滿希望的田野……