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山西省農(nóng)機推廣實施條例？

第一章 總則

第一條為了加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，依靠科學技術(shù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，根據(jù)國家有關規(guī)定，結(jié)合本省實際情況，制定本條例。

第二條本條例所指的農(nóng)業(yè)技術(shù)、包括種植業(yè)的品種選育、良種推廣、耕作栽培、土攘肥料、植物保護、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護以及農(nóng)副產(chǎn)品的保鮮、加工、貯運、包裝等技術(shù)。

第三條凡在本省境內(nèi)從事農(nóng)業(yè)技術(shù)的試驗、示范、推廣，技術(shù)培訓和經(jīng)營服務的各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)、組織、農(nóng)民技術(shù)員、科技示范戶以及與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣有關的其他單位和個人，都必須遵守本條例。

第四條農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的任務是將科研成果、先進技術(shù)推廣應用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，以提高經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益，促進農(nóng)村商品經(jīng)濟的發(fā)展。

第五條農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應堅持試驗、示范、推廣相結(jié)合的原則，面向農(nóng)村，服務于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

第六條各級人民政府應加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的領導。對從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的組織和個人，應給予支持和鼓勵，幫助其解決實際問題。

第二章 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

第七條各級農(nóng)業(yè)行政部門的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)為事業(yè)單位。

各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)在同級農(nóng)業(yè)行政部門和上級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的領導和指導下，獨立開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。

第八條省、地兩級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的管理和指導機構(gòu)?？h級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心是綜合性的技術(shù)推廣機構(gòu)。它們的職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；

（二）實施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣計劃，掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣情況；

（三）指導下級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)和隊伍的建設；

（四）指導農(nóng)民按專業(yè)分工建立各種技術(shù)經(jīng)濟合作組織，發(fā)展多種所有制形式和多層次的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，逐步形成社會化的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務體系；

（五）組織培訓農(nóng)業(yè)技術(shù)干部、農(nóng)村基層干部、農(nóng)民技術(shù)員和科技示范戶，向農(nóng)民普及農(nóng)業(yè)科學知識；

（六）搜集、整理、傳遞農(nóng)業(yè)科技情報和經(jīng)濟信息，參與有關科技成果的技術(shù)鑒定；

（七）承擔新技術(shù)的引進和示范推廣，調(diào)查、總結(jié)、推廣增產(chǎn)技術(shù)經(jīng)驗，建立高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、增收示范點；

（八）組織管理并興辦為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務的技術(shù)經(jīng)濟實體和農(nóng)業(yè)技術(shù)承包工作；

（九）總結(jié)交流農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的經(jīng)驗。

第九條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，在縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心的指導下開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。

第十條村辦、聯(lián)戶辦、戶辦農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織及農(nóng)民技術(shù)員、科技示范戶，在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的指導下，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。

第十一條在農(nóng)業(yè)行政部門的組織和協(xié)調(diào)下，科技管理部門、農(nóng)業(yè)院校、科研單位和各種專業(yè)合作組織、技術(shù)協(xié)會、研究會，應當積極參加農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。

第三章 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍

第十二條鞏固和發(fā)展以農(nóng)業(yè)科技人員、管理人員、農(nóng)民技術(shù)員為主體的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍。

第十三條縣級以上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)應按國家所規(guī)定的編制配齊人員，并逐步培養(yǎng)和配備信息管理、農(nóng)副產(chǎn)品加工、貯運等專業(yè)技術(shù)人員。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的配備和待遇，按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

村至少選配一名農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，其待遇由村民委員會決定。

第十四條各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)、農(nóng)業(yè)院校、科研單位應充分利用現(xiàn)有條件，積極培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才。

應通過多種形式培訓農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，不斷提高他們的思想水平和業(yè)務素質(zhì)。

第十五條對在職的各類農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，應按國家有關規(guī)定進行考核，評定技術(shù)職稱和聘任技術(shù)職務。

農(nóng)民技術(shù)員經(jīng)過考核，凡符合條件的授予相應的技術(shù)職稱，并發(fā)給職稱證書，聘用的可享受相成待遇。

第四章 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)營服務

第十六條各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)、農(nóng)業(yè)院校、科研單位和各種專業(yè)合作組織、技術(shù)協(xié)會、研究會，可以創(chuàng)辦各種所有制形式和多層次的農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟實體。

允許并鼓勵農(nóng)民通過集資、入股以及村辦、聯(lián)戶辦、戶辦等方式，興辦各種為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務的經(jīng)濟實體。

第十七條各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)，應根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的需要，開展有償服務、技術(shù)咨詢、技術(shù)經(jīng)濟承包，增強自我發(fā)展能力。

第十八條農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)和組織，可以根據(jù)國家規(guī)定和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的需要，經(jīng)營有關的農(nóng)用生產(chǎn)資料?？梢越Y(jié)合新技術(shù)推廣的需要，經(jīng)營有關的農(nóng)用生產(chǎn)資料?？梢越Y(jié)合新技術(shù)推廣，開發(fā)農(nóng)副產(chǎn)品的保鮮、加工、貯運、包裝等業(yè)務。

第十九條農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)和組織，經(jīng)營與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣有關的農(nóng)用生產(chǎn)資料，成有利于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，不得單純追求經(jīng)營利潤。

第二十條農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作應積極推行各種形式的承包經(jīng)營責任制。農(nóng)業(yè)技術(shù)承包應根據(jù)雙方自愿、有償服務、合理獎賠的原則，依法簽訂承包合同，明確雙方的責任、權(quán)利和義務。

第二十一條機關、團體、企事業(yè)單位和農(nóng)業(yè)院校的科技人員可以調(diào)離、辭職、停薪留職，到農(nóng)村開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務和農(nóng)業(yè)技術(shù)承包。

農(nóng)業(yè)科技人員在不影響本職工作的前提下，可以兼職從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務工作，取得合理報酬。

第二十二條對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)、組織和農(nóng)民興辦技術(shù)經(jīng)濟實體，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)承包，工商行政管理、財政、稅務、銀行、供銷、物資等部門應給予支持。

第五章 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理

第二十三條各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)要實行目標管理，建立健全崗位責任制，單位和個人的收入應與經(jīng)濟效益相結(jié)合。

第二十四條各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)對適合當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)科研成果，傳統(tǒng)技術(shù)和新技術(shù)，應進行全面規(guī)劃，有計劃地推廣應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在推廣應用中，雙方簽訂農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣合同或協(xié)議。

第二十五條各級人民政府應通過多種渠道籌建農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣基金，發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)。

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)和組織應通過自籌、有償服務、社會集資、引進外資等形式，增加農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣所需的資金。

第二十六條農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員按國家規(guī)定，通過技術(shù)咨詢、技術(shù)服務，技術(shù)承包、技術(shù)經(jīng)營所得的合法收入，應予以保護。

第二十七條任何單位和個人不得平調(diào)、挪用和擠占農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的試驗地、資金、財產(chǎn)、儀器設備、房屋和其他生產(chǎn)設施。

第六章 獎懲

第二十八條在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中，有下列先進事跡之一的單位和個人，由縣級以上人民政府給予表彰或獎勵；

（一）在推廣農(nóng)業(yè)科技成果，普及農(nóng)業(yè)科技知識，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中成績顯著的；

（二）在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理中貢獻較大的；

（三）推廣、應用農(nóng)業(yè)技術(shù)成果，達到規(guī)定的申請獎勵條件和標準的。

第二十九條在縣級以下從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作連續(xù)二十年以上并取得顯著成績的，由省人民政府頒發(fā)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣榮譽證書和證章，并給予獎勵。

第三十條在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中，有下列行為之一的單位和個人，按以下規(guī)定處理：

（一）未經(jīng)試驗示范，盲目推廣，造成經(jīng)濟損失的，由縣級以上農(nóng)業(yè)行政部門責令推廣方負責賠償經(jīng)濟損失；

（二）憑借職權(quán)違反技術(shù)政策和規(guī)程，干預推廣工作，造成經(jīng)濟損失的由于預方賠償經(jīng)濟損失，并可對直接責任者給予行政處分或處以罰款；

（三）經(jīng)營中摻雜使假，欺騙用戶，造成經(jīng)濟損失的，由縣級以上農(nóng)業(yè)行政部門責令賠償損失，沒收非法所得，并處以罰款。

前款行為觸犯刑律的，由司法機關依法追究刑事責任。

確認經(jīng)濟損失的程度，以縣級以上農(nóng)業(yè)行政部門會同有關部門核實的結(jié)果為準。經(jīng)濟損失的賠償根據(jù)責任大小確定；雙方簽有合同或協(xié)議的，依合同或協(xié)議的規(guī)定處理。

罰沒款全部上繳當?shù)刎斦?/p>

第三十一條當事人對處罰不服的，可在接到處罰通知之日起三十日內(nèi)，向作出處罰決定機關的上級主管部門申請復議或向當?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。逾期不申請復議或不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十二條違反本條例第二十七條規(guī)定的，由當?shù)厝嗣裾熈钇渫诉€，并賠償經(jīng)濟損失；情節(jié)嚴重的，應對責任者給予行政處分。

第七章 附則

第三十三條本條例具體應用中的問題，由山西省農(nóng)牧廳負責解釋。

第三十四條本條例自公布之日起施行。

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如何做好新形勢下農(nóng)機化技術(shù)推廣工作？

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)業(yè)環(huán)境的變化，有利于農(nóng)機技術(shù)推廣。例如農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)民的收入水平提高，資金的充足確保了其購買農(nóng)機的積極性，除此之外，農(nóng)機還可以作為經(jīng)營項目，增加農(nóng)民的收入，再加上農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到城市，為了保證耕地，就要使用先進的農(nóng)機設備。下面就對這些方面進行分析，希望給有關人士一些借鑒。

　　但是在農(nóng)機推廣過程中也存在一些問題，例如基層政府不重視農(nóng)機推廣，導致在購買農(nóng)機方面政府政策有限，在進行農(nóng)機推廣中，工作重心都在農(nóng)村，但是一線的推廣人員不足，專業(yè)技術(shù)有限，因此推廣得到的效果不理想，推廣方法單一，不足以吸引新用戶。

　　1 新形勢下農(nóng)機技術(shù)推廣基本情況

　　1.1 新形勢下的有利因素

　　隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟也得到了很大改善，各個行業(yè)都發(fā)展起來，農(nóng)民的經(jīng)濟收入得到很大提高，再加上土地比較平坦，適合機械化的使用，提高耕作的效率[1]。除此之外，由于城市快速發(fā)展，需要大量的勞動力，很多農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到城市，但是農(nóng)村耕地沒有發(fā)生變化，出現(xiàn)人少地多的現(xiàn)象，這樣農(nóng)機技術(shù)可以承擔農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務，解決農(nóng)村勞動力不足問題。除此之外，在發(fā)展過程中，農(nóng)村開始從粗放化管理向精細化管理方向轉(zhuǎn)變，需要很多先進的技術(shù)和設備，符合當前的發(fā)展趨勢。

　　1.2 新形勢下的不利因素

　　在進行農(nóng)機技術(shù)推廣中，由于農(nóng)村基層距離縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站較遠，在向基層傳播技術(shù)的時候需要大量的人力物力，但是在當前形勢下投入的資金有限，整體推廣工作不到位。一線推廣人員數(shù)量不夠，人員素質(zhì)不高，通過調(diào)查得知，一線農(nóng)機技術(shù)推廣中很多工作人員年齡較大，沒有從事過這一行業(yè)，沒有進行正規(guī)化的培訓，在工作中發(fā)揮的作用有限[2]。

　　2 新形勢下農(nóng)機技術(shù)推廣措施分析

　　2.1 設立新的農(nóng)機技術(shù)推廣思路

　　在進行農(nóng)機推廣中，要制定明確的目標，必須能夠推動農(nóng)民經(jīng)濟的收入，保證每年在農(nóng)業(yè)方面的增產(chǎn)，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化水平。在落實推廣工作的時候，一定要因地制宜，有針對性的放大農(nóng)機推廣優(yōu)勢，改變之前推廣工作混亂不堪的問題。在此基礎上，技術(shù)人員要深入到農(nóng)民基礎中，了解農(nóng)民在農(nóng)機技術(shù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的需求，在工作中不斷學習，總結(jié)工作經(jīng)驗，分析當前的市場形勢，把最新的技術(shù)，農(nóng)民最需要的農(nóng)業(yè)資訊、技術(shù)、設備帶到基層中去，扭轉(zhuǎn)農(nóng)機技術(shù)推廣滯后問題。

　　2.2 企業(yè)帶動農(nóng)機技術(shù)推廣

　　通過調(diào)查顯示企業(yè)帶動模式很好的進行了農(nóng)機技術(shù)推廣，如果農(nóng)機技術(shù)簡單，投入資金有限，還有很好的經(jīng)濟效益，那么就應該采取企業(yè)帶動模式。例如新型播種機和新型玉米品種有機結(jié)合，發(fā)揮了市場運作在農(nóng)機技術(shù)推廣中的作用。該方式企業(yè)、科研單位自主研究新型技術(shù)，相關的管理部門，或者中介組織進行用戶、企業(yè)之間的連接，同時負責后期的售后服務，該模式就是市場化運作，得到的效果最佳。

　　2.3 應用信息化推廣技術(shù)

　　農(nóng)機信息交流平臺有三種，第一種是進行短息群發(fā)，該系統(tǒng)的優(yōu)勢就是覆蓋面非常廣泛，因為現(xiàn)在基本上都有手機，而且信息傳播不受限制，可以隨時進行信息的發(fā)布。除此之外，在工作中對民眾的一些回饋信息進行整理和分析，然后對應的提出一些建議，或者是做有總結(jié)性的報告，和上級進行反應，提出有效的解決方案，讓農(nóng)機技術(shù)推廣符合人們的需求。然后把氣象信息，或者是農(nóng)業(yè)技術(shù)，以及一些田間的管理知識進行編纂和整理，變成一些通俗易懂的短信，把這些重要的信息及時發(fā)送給一線的領導，以及田間地頭的工作人員，同時也發(fā)給農(nóng)民，提高農(nóng)民的自身能力。除此之外，還應用了視頻會議系統(tǒng)，其應用于兩個或兩個以上的群體，使用了多媒體設備，以及一些傳輸設備，把視頻、或者是聲音[3]，以及其他文件資料進行兩地的傳輸，這種信息傳遞方式不僅快捷，而且作用效果強，兩方需要溝通，或者有問題時都能及時取得聯(lián)系，而且所需要的各個形式的資料都能共享，有效的進行了深入溝通和交流，如果上級有重要文件，重要政策和策略的時候，在第一時間就能傳遞過去，同時還可以進行多節(jié)點的視頻會議交流，多節(jié)點的語音交流，如果有先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)，還可以進行在線的網(wǎng)絡授課，作用效果非常直接，而且受到了廣大民眾的好評。

　　2.4 建立農(nóng)村技術(shù)推廣保障體系

　　對于社會其他有關部門，也要積極進行著方面的建設，例如進行法律法規(guī)的建設，在經(jīng)濟、社會不斷發(fā)展中，會出現(xiàn)一些新問題，必須通過法律法規(guī)進行規(guī)范，彌補當前法律中出現(xiàn)的漏洞，營造出一個良好的農(nóng)機技術(shù)推廣環(huán)境。政府要積極予以政策支持，確保在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中，不會損害農(nóng)民的生活和收入，完善法律體系，對農(nóng)機技術(shù)推廣是一個保障，也是落實工作的指導，在此基礎上，培養(yǎng)一支高素質(zhì)，具有專業(yè)技能的農(nóng)機技術(shù)推廣隊伍，加強日常培訓，深造多種形式，對員工實施考核制，考核合格后才能正式入職，從根本上提高技術(shù)推廣效果。

　　總結(jié)

　　通過以上對新形勢下農(nóng)機技術(shù)推廣工作的分析，發(fā)現(xiàn)農(nóng)機技術(shù)推廣有一定的優(yōu)勢，但是也存在一些阻力，相關職能部門要分析發(fā)展形式，揚長避短，在政府方面，要予以更多的政策支持，在農(nóng)機公司方面，要實施企業(yè)帶動模式，讓農(nóng)機技術(shù)推廣完全市場化、規(guī)范化，同時培養(yǎng)高素質(zhì)、高水平的技術(shù)推廣人才，將最新的技術(shù)，最新的咨詢都推廣到農(nóng)村，讓農(nóng)村和城市同步，積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。