全國人大常委會農(nóng)業(yè)機械化促進法執(zhí)法檢查結束
全國人大常委會農(nóng)業(yè)機械化促進法執(zhí)法檢查結束
?今年6月,全國人大常委會正式啟動農(nóng)業(yè)機械化促進法執(zhí)法檢查工作,吉炳軒、白瑪赤林、武維華三位副委員長分別牽頭三個檢查組,先后赴河南、江蘇、重慶、四川、吉林等5個省份開展實地檢查,內(nèi)蒙古、黑龍江、安徽、江西、山東、貴州、新疆維吾爾自治區(qū)等7個省份開展了自查。8月10日,第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議第二次全體會議聽取了《全國人民代表大會常務委員會執(zhí)法檢查組關于檢查中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法實施情況的報告》,栗戰(zhàn)書委員長出席會議。全國人大常委會委員、各專門委員會組成人員、部分全國人大代表、各?。▍^(qū)、市)人大常委會負責同志以及有關部門工作人員對報告進行了分組審議,標志著《農(nóng)業(yè)機械化促進法》頒布實施以來的首次執(zhí)法檢查圓滿結束。
報告介紹,《農(nóng)業(yè)機械化促進法》頒布實施以來,法律規(guī)定的主要制度和責任得到了有效實施和壓實,政策扶持力度持續(xù)加大,科研創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升,先進適用農(nóng)機廣泛應用,農(nóng)機作業(yè)服務快速發(fā)展,管理服務能力不斷增強,推動農(nóng)機裝備數(shù)量快速增長、農(nóng)機作業(yè)面積不斷擴大、農(nóng)機化水平穩(wěn)步提升,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式實現(xiàn)了由人力畜力為主向機械作業(yè)為主的歷史性跨越。2019年,我國農(nóng)業(yè)機械裝備保有量2.01億臺套,農(nóng)機總動力達到10.3億千瓦,總動力比2004年增長60%;全國農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到70%,比2004年提高近36個百分點。
報告認為,農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展有力提高了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平,促進了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,推進了中國現(xiàn)代化的進程。法律貫徹實施的實踐充分證明,《農(nóng)業(yè)機械化促進法》是一部符合我國國情農(nóng)情、興機強農(nóng)、受到廣大農(nóng)民群眾擁護的良法善法。
報告指出,當前我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展不平衡不充分不協(xié)調(diào)矛盾依然突出,主要表現(xiàn)為糧食與特色作物之間、農(nóng)林牧漁各業(yè)之間、平原與丘陵山區(qū)之間的農(nóng)機化發(fā)展還不平衡;傳統(tǒng)農(nóng)機產(chǎn)能過剩與先進適用農(nóng)機缺門斷檔問題并存,高品質(zhì)、智能化、復合型農(nóng)機裝備有效供給還不充分;作物品種、種養(yǎng)方式和農(nóng)機化結合不緊密,農(nóng)田作業(yè)條件與農(nóng)機化生產(chǎn)還不協(xié)調(diào)等。
報告建議,聚焦當前農(nóng)機化發(fā)展不平衡不充分不協(xié)調(diào)的突出問題,落實法律責任,完善治理體系,提升治理效能。要進一步強化農(nóng)機科技創(chuàng)新驅(qū)動,推廣應用先進適用農(nóng)機,加大作業(yè)服務支持力度,完善農(nóng)機購置補貼政策,增強農(nóng)機監(jiān)管服務能力。通過加強對法律實施情況的監(jiān)督,推動我國農(nóng)業(yè)機械化加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
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