農(nóng)業(yè)部要求嚴(yán)格禁止違規(guī)發(fā)放拖拉機(jī)牌證
農(nóng)業(yè)部要求嚴(yán)格禁止違規(guī)發(fā)放拖拉機(jī)牌證
近期一些群眾反映個(gè)別地區(qū)仍存在違規(guī)辦理拖拉機(jī)牌證的現(xiàn)象,一些省份個(gè)別地區(qū)有令不行、有禁不止、對(duì)有關(guān)要求置若罔聞,置人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全于不顧,存在超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放、跨行政區(qū)域發(fā)放和給非拖拉機(jī)的運(yùn)輸車(chē)發(fā)放拖拉機(jī)牌證等違規(guī)行為,增加了道路交通和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不安全因素,嚴(yán)重影響了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管特別是道路安全監(jiān)管秩序。這些行為違反了國(guó)家對(duì)行政機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員依法行政的一般規(guī)定,涉嫌瀆職和濫用職權(quán)。為進(jìn)一步規(guī)范拖拉機(jī)牌證發(fā)放工作,農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格禁止違規(guī)發(fā)放拖拉機(jī)牌證的通知》。
《通知》中指出各級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)及其安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)規(guī)范核發(fā)牌證的重要意義,核發(fā)拖拉機(jī)牌證是的重要行政許可項(xiàng)目,是國(guó)家法律法規(guī)賦予的重要職責(zé),是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管的基礎(chǔ)性工作。依法依標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范核發(fā)拖拉機(jī)牌證,是對(duì)各級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)及其安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)正確履行職責(zé)的基本要求。各級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)及其安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)要深刻認(rèn)識(shí)違規(guī)發(fā)放拖拉機(jī)牌證的危害性,充分認(rèn)識(shí)規(guī)范核發(fā)牌證的重要意義,嚴(yán)格依法履行安全監(jiān)管職責(zé)。
《通知》要求各級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)及其安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)要依法規(guī)范拖拉機(jī)牌證核發(fā)業(yè)務(wù),深入貫徹實(shí)施《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》,進(jìn)一步強(qiáng)化法制意識(shí),堅(jiān)持依法監(jiān)管,在法定職權(quán)范圍內(nèi)行使農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管職能,做到既不失職,又不越權(quán)。必須以法律、行政法規(guī)為依據(jù),嚴(yán)格依照《拖拉機(jī)登記規(guī)定》和《拖拉機(jī)登記工作規(guī)范》辦理拖拉機(jī)牌證業(yè)務(wù),做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。要嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)流程開(kāi)展登記注冊(cè)工作,嚴(yán)禁給不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)的拖拉機(jī)辦證上牌,嚴(yán)禁給不按規(guī)定檢驗(yàn)合格的拖拉機(jī)辦證上牌,嚴(yán)禁跨行政區(qū)域發(fā)牌發(fā)證。對(duì)違法違規(guī)單位和個(gè)人要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,決不姑息。觸犯法律法規(guī)的,要依法移交紀(jì)檢監(jiān)察及司法部門(mén)處理,追究相關(guān)責(zé)任。
《通知》中提出各級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)及其安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)、推廣鑒定機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于不符合GB 16151-2008《農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)行安全技術(shù)條件》和GB 7258-2004《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件》拖拉機(jī)標(biāo)準(zhǔn)的,不得發(fā)放有關(guān)拖拉機(jī)的推廣鑒定證書(shū),不得按照拖拉機(jī)列入國(guó)家及各省支持推廣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品目錄,不得以“變型拖拉機(jī)”、“多功能運(yùn)輸型拖拉機(jī)”、“多功能田園作業(yè)機(jī)”等稱謂核發(fā)拖拉機(jī)牌證。各地要嚴(yán)格清理不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程,加大國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹力度。要組織廣大農(nóng)機(jī)管理、農(nóng)機(jī)監(jiān)理、農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定人員認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)意識(shí),做到全面掌握和準(zhǔn)確運(yùn)用,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化安全發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
《通知》強(qiáng)調(diào)各級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)及其安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)違規(guī)發(fā)放牌證的治理力度,組織人力物力,對(duì)本地區(qū)牌證管理情況進(jìn)行摸底調(diào)查,發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)發(fā)放牌證的,要立即查明原因,進(jìn)行專項(xiàng)治理,追究當(dāng)事人責(zé)任。要針對(duì)存在的問(wèn)題,制定周密的治理工作方案,明確工作重點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)和進(jìn)度安排,全面治理違規(guī)辦理牌證行為,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展重點(diǎn)督導(dǎo)檢查,徹底清理收回違規(guī)牌證。要抓好源頭管理,全面開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況檢查,協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)農(nóng)機(jī)企業(yè)整改不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。要對(duì)擅自拼裝、改裝農(nóng)業(yè)機(jī)械的行為堅(jiān)決予以查處,禁止不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)要求的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品進(jìn)入流通和使用領(lǐng)域。
《通知》指出各級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)及其安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),要把治理違規(guī)發(fā)放牌證作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作,列入重要日程,擺上重要位置,強(qiáng)化工作措施,狠抓工作落實(shí),提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理各項(xiàng)法律法規(guī)的執(zhí)行力,建立健全農(nóng)機(jī)牌證管理責(zé)任制度,納入工作考核內(nèi)容,堅(jiān)決杜絕違規(guī)發(fā)放牌證的現(xiàn)象。各地要與公安、安監(jiān)部門(mén)積極協(xié)調(diào),加強(qiáng)部門(mén)配合,要調(diào)動(dòng)發(fā)揮農(nóng)機(jī)監(jiān)理、鑒定、推廣等機(jī)構(gòu)的作用,采取有效措施,加大組織協(xié)調(diào)力度,保障專項(xiàng)治理工作順利開(kāi)展。要充分利用新聞媒體,采取多種形式,廣泛開(kāi)展農(nóng)機(jī)牌證管理宣傳教育活動(dòng),營(yíng)造良好的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)氛圍,全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化安全發(fā)展。
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