農(nóng)機(jī)化理論熱點之五:以農(nóng)機(jī)合作制推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展(上)
農(nóng)機(jī)化理論熱點之五:以農(nóng)機(jī)合作制推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展(上)
農(nóng)機(jī)合作社是在農(nóng)機(jī)專業(yè)戶不斷壯大基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,成為農(nóng)民專業(yè)合作社的重要組成部分。2007年《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的實施,通過法律賦予了農(nóng)民專業(yè)合作社獨(dú)立的法人資格和市場主體地位,農(nóng)業(yè)部制發(fā)了《農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》,使其創(chuàng)建和發(fā)展更為規(guī)范化。2004年以來的17個中央一號文件,出臺了稅收優(yōu)惠、財政支持、金融扶持等一系列支持合作社發(fā)展的政策措施,推動了農(nóng)機(jī)合作社持續(xù)快速發(fā)展,成為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中一道靚麗的風(fēng)景,讓我們看到了農(nóng)業(yè)發(fā)展之曙光。為了進(jìn)一步推動這一新生事物的快速、健康、科學(xué)發(fā)展,作者對陜西省漢中市的南鄭區(qū)、漢臺區(qū)、勉縣等農(nóng)機(jī)合作社展開了調(diào)研,現(xiàn)與同行交流。
一、農(nóng)機(jī)合作社的主要特征
(一)、農(nóng)機(jī)合作社的界定
農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,是以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ),以農(nóng)民為主體,以農(nóng)業(yè)機(jī)械為依托進(jìn)行社會化服務(wù),以專業(yè)化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)或者組織生產(chǎn)為目的而組織起來的,在資金、技術(shù)、信息、加工、購買、銷售、儲運(yùn)等環(huán)節(jié)開展互助合作的經(jīng)濟(jì)組織和技物服務(wù)組織,是農(nóng)機(jī)戶和農(nóng)戶進(jìn)行自我服務(wù)、自我管理、自我發(fā)展和自我保護(hù)的一種行之有效的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。從其界定可以看出,農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社應(yīng)有五大要素:
1、農(nóng)民為主體。農(nóng)機(jī)合作社以從事農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)、經(jīng)營的農(nóng)民和農(nóng)機(jī)經(jīng)營者為主體。這種組織結(jié)構(gòu)的主體性決定了其自我服務(wù)、自我管理、自我發(fā)展和自我保護(hù)功能目標(biāo)的實現(xiàn)。
2、有共同的專業(yè)化生產(chǎn)項目和具體的合作內(nèi)容。如農(nóng)戶有承包經(jīng)營的土地、荒山、荒灘、荒地、荒坡等并以此為基礎(chǔ)開展生產(chǎn)或開發(fā)性經(jīng)營;農(nóng)機(jī)經(jīng)營者則有農(nóng)業(yè)機(jī)械為主體的先進(jìn)的生產(chǎn)能力。兩者有優(yōu)勢互補(bǔ)的動力,形成發(fā)展生產(chǎn)的合力。
3、有一定的經(jīng)營要素基礎(chǔ)。一般農(nóng)戶有一定的技術(shù)和生產(chǎn)能力,但因個體經(jīng)營生產(chǎn)力不高,或者農(nóng)業(yè)勞動力嚴(yán)重缺乏;而農(nóng)機(jī)經(jīng)營者擁有較強(qiáng)的生產(chǎn)力,但缺乏足夠使用領(lǐng)域而使經(jīng)營受限。其合作經(jīng)營有客觀的市場驅(qū)動力。
4、能形成規(guī)范化的合作組織章程。從而決定合作的發(fā)展方向、方式、組織形態(tài),規(guī)范組織及成員的行為。這是合作社穩(wěn)定與發(fā)展的基礎(chǔ),也是辦好合作社的基本條件。
5、合作的目的性。合作的目的,是為了發(fā)揮農(nóng)戶和農(nóng)機(jī)戶兩個積極性,改變其在市場競爭中的弱勢地位,提高經(jīng)濟(jì)收入,實現(xiàn)共同富裕。因此,農(nóng)機(jī)合作社實際上是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者之間進(jìn)行生產(chǎn)要素優(yōu)化組合,提高生產(chǎn)力,互利互惠,實現(xiàn)共贏,有獨(dú)立法人地位,自主管理的民間經(jīng)濟(jì)(營)組織,是市場經(jīng)濟(jì)主體的一種存在形式。
(二)、農(nóng)機(jī)合作社的特征
1、專業(yè)性。一是農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社以“生產(chǎn)的產(chǎn)品相同”“生產(chǎn)環(huán)節(jié)相似”為基礎(chǔ)。通過這種合作,突破血緣、地緣、親緣的界限,以效益(率)最大化的要求,在更廣闊的區(qū)域性內(nèi)實現(xiàn)聯(lián)合、合作,使其具有靈活性、開放性。
2、區(qū)域性。農(nóng)機(jī)合作社最初的發(fā)展基礎(chǔ)是區(qū)域性農(nóng)機(jī)服務(wù)。但這種區(qū)域性不同于過去的村或鄉(xiāng),而是指在生產(chǎn)的同一性基礎(chǔ)上產(chǎn)生的共同需求并通過農(nóng)機(jī)合作機(jī)社得到實現(xiàn),使合作者效益共同提高。
3、民營民辦性。是農(nóng)民和農(nóng)機(jī)經(jīng)營者“自已辦的自我服務(wù)”組織,實行“民辦、民營、民管、民受益”的原則,使參與者廣泛受益。因此,農(nóng)機(jī)合作社有自已的經(jīng)濟(jì)和政治地位,有共同的利益訴求,并受到法律保護(hù)。這就防止了過去人為歸大堆、一大二公、貪大求洋的教訓(xùn),使其嚴(yán)格按合作制的精神和經(jīng)濟(jì)規(guī)律行事,在共同的利益驅(qū)動下,以合作謀發(fā)展。
4、合作性。農(nóng)民自已組建的農(nóng)機(jī)合作社,是遵循合作制的原則建立的符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的、與農(nóng)民自身愿望相同的經(jīng)濟(jì)組織。它不以贏利為目的,合作社內(nèi)部實行一人一票、民主管理、入退自由,堅持惠顧返還。農(nóng)民組建和加入這個組織,是為了在生產(chǎn)經(jīng)營中的互利合作和自我服務(wù),以適應(yīng)國內(nèi)外兩個競爭需要,通過“抱團(tuán)取暖”,抵御自然和市場兩種風(fēng)險。因此,合作性使農(nóng)機(jī)專業(yè)合作具有強(qiáng)大的生命力。
二、目前農(nóng)機(jī)合作社的創(chuàng)建形式
從實行農(nóng)業(yè)家庭承包、雙層經(jīng)營起的30多年間,農(nóng)機(jī)經(jīng)營者對合作經(jīng)營的探索由淺入深,逐步發(fā)展和完善,發(fā)展勢頭好,對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的推動力逐步增強(qiáng)。這種發(fā)展的動力,形成了內(nèi)生的對合作社所有制結(jié)構(gòu)完善(提高法人治理水平)和經(jīng)營機(jī)制完善(提高經(jīng)營效益)的探索和實踐力,形成獨(dú)特而靈活的、充滿活力的機(jī)制。
(一)從農(nóng)機(jī)合作社的所有制結(jié)構(gòu)看,主要有:
1、農(nóng)機(jī)專業(yè)大戶聯(lián)合型。由較早從事農(nóng)機(jī)經(jīng)營且經(jīng)濟(jì)實力較強(qiáng)的農(nóng)機(jī)專業(yè)戶強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,以某一經(jīng)營項目為主,開展合作經(jīng)營。如南鄭縣元壩鎮(zhèn)的白崖山、五星、菜壩等村的農(nóng)機(jī)戶,長年把地處巴山深處所產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品、土特產(chǎn)收購、販運(yùn)至平川,再把山區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活必須的農(nóng)資及生活必需品運(yùn)回來。由于形成了固定的經(jīng)營項目,信譽(yù)好,規(guī)模逐步擴(kuò)大。為了進(jìn)一步發(fā)展,以農(nóng)機(jī)戶為依托,強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,成為合作社。這種形式一頭是農(nóng)民,一頭是農(nóng)機(jī)專業(yè)戶,通過聯(lián)合做強(qiáng),收入穩(wěn)步增長,實現(xiàn)多贏,即促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣a(chǎn),農(nóng)戶和農(nóng)機(jī)經(jīng)營者都增加了收入,在市場競爭中由被動轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?。入社農(nóng)機(jī)戶的農(nóng)機(jī)資產(chǎn)所有權(quán)不變,合作社統(tǒng)一調(diào)配,各農(nóng)機(jī)戶單獨(dú)核算,農(nóng)機(jī)戶和合作社“雙層經(jīng)營”。這實際上是以農(nóng)機(jī)為依托,以服務(wù)為扭帶,以共同利益為驅(qū)動力的松散合作。在農(nóng)村中是較為普遍存在的合作初期形態(tài),由于“入伙”為各方帶來了立竿見影的利益,容易被農(nóng)民接受,很受歡迎。但其穩(wěn)定性差,經(jīng)營不善時較易分化。
2、集資創(chuàng)建型。農(nóng)機(jī)戶以等額農(nóng)機(jī)資產(chǎn)或農(nóng)民以等額資金入股,創(chuàng)建農(nóng)機(jī)合作社,以為入社農(nóng)戶開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)為宗旨。其資產(chǎn)歸入社農(nóng)戶集體所有,經(jīng)營收入不分紅,做為發(fā)展基金,滾動發(fā)展壯大。這種形式為農(nóng)戶擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模創(chuàng)造了條件,有利于其擴(kuò)大再生產(chǎn)規(guī)模。在此支撐下,加上合理的土地流轉(zhuǎn),農(nóng)戶的生產(chǎn)規(guī)模迅速擴(kuò)大到200畝左右,戶經(jīng)營千畝農(nóng)田者也開始出現(xiàn)。在漢中這樣的稻麥(油)輪作區(qū),農(nóng)戶種田規(guī)模達(dá)到200畝,則純收入可達(dá)24萬~28萬元/年,其人均收入(戶均按4.5人計)是當(dāng)年城鎮(zhèn)職工人均收入的2倍多。
3、混合所有型。入社農(nóng)(機(jī))戶只要承認(rèn)合作社章程,可采取多種入股形式:機(jī)具折價入股,土地等生產(chǎn)要素折價入股,現(xiàn)金入股,人力資本入股、技術(shù)入股等。入股農(nóng)戶一戶一票行使表決權(quán),決定合作社重大事項。成立合作社大會,組成董事會和監(jiān)事會。合作社發(fā)展由會員大會票決,日常經(jīng)營活動由董事長領(lǐng)導(dǎo)下的各事業(yè)部具體執(zhí)行,監(jiān)事會負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。這是目前農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范化發(fā)展的方向。
4、專項資金投入支持型。目前國家和地方為了支持農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展,提供了合作社發(fā)展支持資金和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的優(yōu)先支持。一些農(nóng)機(jī)經(jīng)營能人和在當(dāng)?shù)氐赂咄?、號召力?qiáng)、有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實力者,在國家和地方支持下牽頭創(chuàng)建農(nóng)機(jī)合作社。這種合作社,國家和地方投入作為扶持性引導(dǎo),不占股份,仍為民營實體。但需承擔(dān)相應(yīng)的公益性農(nóng)機(jī)服務(wù),如為農(nóng)村救助對象(孤殘、無勞動能力者等)提供一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù),開展一些農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公益性服務(wù)等。在農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展初期,這種形式占有一定比例,發(fā)揮了導(dǎo)向和示范作用,較受農(nóng)民歡迎。
(二)從農(nóng)機(jī)合作社的經(jīng)營機(jī)制看,主要有:
1、農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)型。由農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)大戶強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合演變而來,一般不再從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),而專事農(nóng)機(jī)服務(wù)。初創(chuàng)期以某項農(nóng)機(jī)服務(wù)為主,逐步增加農(nóng)機(jī)具,開展全程農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)服務(wù)。如南鄭縣圣水鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)專業(yè)戶王新元、漢臺區(qū)機(jī)收水稻服務(wù)隊等。前者較早開展聯(lián)收機(jī)跨地區(qū)作業(yè)服務(wù),由一臺發(fā)展到四臺。多年從事此項經(jīng)營,積累了豐富的經(jīng)驗,在本地和外省、市形成了穩(wěn)定的8~10個作業(yè)區(qū)間。為了保質(zhì)保量完成作業(yè)任務(wù),聯(lián)合周邊10余聯(lián)收機(jī)經(jīng)營戶,形成了規(guī)模化農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)隊(合作社)。年提供稻麥?zhǔn)斋@服務(wù)4萬畝左右。在多年的經(jīng)營實踐中,逐步積累、發(fā)展和完善,增加機(jī)具和服務(wù)項目,目前其農(nóng)機(jī)存量資產(chǎn)近百萬元,成為能提供多項農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)的組織。
2、農(nóng)機(jī)示范推廣型。南鄭縣新集鎮(zhèn)的偶紅興,以農(nóng)機(jī)維修、機(jī)具供銷為主,多年經(jīng)營積累了較好的人脈和經(jīng)濟(jì)實力。在縣農(nóng)機(jī)推廣站的扶持下,聯(lián)合周圍農(nóng)戶組建了和平農(nóng)機(jī)合作社?,F(xiàn)有社員56戶,從業(yè)人員63人,專業(yè)技術(shù)人員3人,農(nóng)機(jī)機(jī)具67臺套,固定資產(chǎn)總額50萬元,辦公場地等設(shè)施面積700平方米。實現(xiàn)農(nóng)機(jī)作業(yè)經(jīng)營收入210萬元,純收入達(dá)到40萬元,戶均7000元以上。該社抓住農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼及國家、省專項資金扶持的有利時機(jī),購置水稻插秧機(jī)及相關(guān)設(shè)備,由縣農(nóng)機(jī)推廣站提供專業(yè)技術(shù)人員,進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;杏砗蜋C(jī)插秧服務(wù),走出了水稻機(jī)械化生產(chǎn)的新路子,使該項技術(shù)在當(dāng)?shù)匮杆偈旎?,加速推廣。合作社也因此迅速發(fā)展壯大,成為該鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)合作經(jīng)營的一面旗幟。其經(jīng)營收入年增長率高達(dá)60%以上,為社員帶來了巨大利益,產(chǎn)生了良好的示范帶動作用。2012年5月被省農(nóng)機(jī)化管理局授予“全省農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作社示范社”。
3、農(nóng)機(jī)專業(yè)化經(jīng)營型。以農(nóng)機(jī)為依托,開展專業(yè)經(jīng)營,帶動入社農(nóng)民共同致富。如勉縣的金泉鎮(zhèn)稻草加工合作社,南鄭縣郭灘鄉(xiāng)、協(xié)水鎮(zhèn)、陽春鎮(zhèn)、青樹鎮(zhèn)的稻草加工農(nóng)機(jī)合作社。以郭灘鄉(xiāng)為例,該鄉(xiāng)農(nóng)民孫煒牽頭組建的南鄭縣榮茂農(nóng)作物秸稈綜合利用專業(yè)合作社,抓住農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的有利時機(jī),購進(jìn)稻草加工機(jī)械設(shè)備,成立稻草加工農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社?,F(xiàn)有社員35人,擁有機(jī)具加工設(shè)備35臺套,注冊資金50萬元,主要服務(wù)范圍是稻草深加工。過去被付之一炬的稻草,由合作社按250~300元/噸收購,加工成草簾、草袋、草墊等稻草產(chǎn)品,廣泛應(yīng)用于建筑業(yè)的保溫保濕、設(shè)施農(nóng)業(yè)、抗洪救災(zāi)等領(lǐng)域,銷售價達(dá)450~600元/噸。本鎮(zhèn)農(nóng)民的稻草不夠用,則到周圍稻區(qū)收購。其盈利的一部分按與農(nóng)戶的交易量返還給農(nóng)民,形成利益共同體。即有利于農(nóng)民增加收入,也形成了穩(wěn)定增長機(jī)制。本鎮(zhèn)及周邊2.5萬農(nóng)戶受益,年經(jīng)營額達(dá)400多萬元,經(jīng)營額和利潤年增長30%多,發(fā)展勢頭好。
4、綜合經(jīng)營的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。這種形式一般是由上述3種農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社穩(wěn)步發(fā)展,實力增強(qiáng)后拓展而來。隨著合作社發(fā)展壯大,必然出現(xiàn)新的進(jìn)一步發(fā)展的要求。這種要求促使農(nóng)機(jī)合作社一是提高規(guī)范化管理水平,完善制度化建設(shè),開拓新的發(fā)展空間,以求穩(wěn)步發(fā)展和壯大。二是實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變:由規(guī)模擴(kuò)張向效益提升方向轉(zhuǎn)變,由勞動聯(lián)合為主向勞動聯(lián)合帶動土地聯(lián)合、資本聯(lián)合及其他要素聯(lián)合的方向轉(zhuǎn)變,由耕種收純農(nóng)田作業(yè)向農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品加工等一體化經(jīng)營方向轉(zhuǎn)變。三是實現(xiàn)有效益的穩(wěn)步的綜合經(jīng)營。一些成長比較健康的農(nóng)機(jī)合作社正在向這一方向發(fā)展。
三、農(nóng)機(jī)合作社發(fā)揮的作用
1、提高了農(nóng)機(jī)服務(wù)的組織化程度。使農(nóng)機(jī)利用率、經(jīng)營收益率大大提高。在不增加投入的情況下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力因此得到提高。農(nóng)機(jī)合作社按照市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,適應(yīng)了農(nóng)機(jī)服務(wù)市場化需求,實行統(tǒng)一管理,規(guī)模經(jīng)營,架起了需求對接的橋梁,克服了戶營農(nóng)機(jī)孤軍奮戰(zhàn)、農(nóng)戶生產(chǎn)勢單力薄的局面,發(fā)揮了農(nóng)民和先進(jìn)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)力的“兩個積極性”。如圣水鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社,在跨地區(qū)作業(yè)條件下,農(nóng)機(jī)利用率比單干提高了4—6倍,經(jīng)營效益提高4倍以上。就農(nóng)戶而言,完善的農(nóng)機(jī)社會化服務(wù),使其生產(chǎn)力提高數(shù)倍。仍以漢中市為例,家庭農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模是隨著農(nóng)機(jī)化水平提高而提高的。傳統(tǒng)意義上的家庭經(jīng)營規(guī)模為4.5畝/戶,據(jù)我們測算,農(nóng)機(jī)化水平達(dá)45%,家庭經(jīng)營規(guī)模則可達(dá)到60~70畝;如果農(nóng)機(jī)化水平達(dá)到90%,則家庭經(jīng)營規(guī)??蛇_(dá)150~250畝,其生產(chǎn)力提高44倍以上。
2、優(yōu)化了農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。過去戶營農(nóng)機(jī)一般來說,因?qū)嵙λ?,其農(nóng)機(jī)的配套性差,大多以單臺、小型農(nóng)機(jī)為主,作業(yè)項目單一,利用率也難以提高。農(nóng)機(jī)合作社則可把不同農(nóng)機(jī)有效組合,根據(jù)生產(chǎn)需要把大中小型農(nóng)機(jī)具有效組合,從而有能力提供配套作業(yè),開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化服務(wù)。更為重要的是,農(nóng)機(jī)合作社可以做到量、效齊升,不但使農(nóng)機(jī)配套能力提高,而且可以優(yōu)化農(nóng)機(jī)存量結(jié)構(gòu),更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
3、推動新機(jī)具新技術(shù)的應(yīng)用,與農(nóng)機(jī)推廣部門形成合力。農(nóng)機(jī)合作社有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實力,可以起到聚沙成塔的作用,產(chǎn)生1十1>2的聚合效應(yīng)。從其發(fā)展的內(nèi)在動力看,必然要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際,大量引進(jìn)和應(yīng)用先進(jìn)、高效、環(huán)保、節(jié)能的新機(jī)具和成套設(shè)備??陀^上做了農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用部門想做而因種種限制又無力全作的事業(yè),成了農(nóng)機(jī)推廣的好幫手。同時也拉動了農(nóng)機(jī)市場,促進(jìn)了新機(jī)具銷售。
4、加快了土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程,推動了農(nóng)業(yè)的規(guī)?;?jīng)營。
5、增加了農(nóng)民收入,提高了資源利用率,促進(jìn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)機(jī)合作社通過農(nóng)民、農(nóng)機(jī)手的聯(lián)合,“抱團(tuán)”參與市場競爭,“小舢板”變成了“大航母”,可以有效地增加作業(yè)規(guī)模,降低作業(yè)成本,提升經(jīng)營效益。同時,農(nóng)機(jī)合作社還能拓展農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域和延長產(chǎn)業(yè)鏈條,使合作社成員獲得分紅收入。發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社,可以在不改變土地承包經(jīng)營權(quán)的前提下,實現(xiàn)土地規(guī)模化經(jīng)營和集約化生產(chǎn),解決了一家一戶辦不了、辦不好、辦了不合算的問題。象農(nóng)作物秸稈綜合種用這樣一個困擾我們多年的老大難問題,有了農(nóng)機(jī)合作社,則可變廢為寶,即提高了資源利用率,又促進(jìn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)。再如一退休教師,依托機(jī)械化優(yōu)勢,在南鄭縣元壩鎮(zhèn)承包荒山,建設(shè)果園,進(jìn)行開發(fā)性農(nóng)業(yè)生產(chǎn),拓展了生產(chǎn)領(lǐng)域。以前荒山畝年產(chǎn)出僅為10元,現(xiàn)在則達(dá)到1500元/畝。這一舉措,即成了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展典范,又成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收之源。
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