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　　2017中國農(nóng)機化發(fā)展白皮書（5）——新思路 新舉措 新進展

資料圖

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因地制宜推進丘陵山區(qū)機械化

我國丘陵山區(qū)耕地面積占比超過50%，覆蓋的人口超過60%，是我國糧油糖作物及薯類、果桑茶麻、蔬菜、青飼料等特色經(jīng)濟作物的重要生產(chǎn)基地。

2017年11月農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化管理司在重慶召開首次全國丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展座談會，分析總結(jié)了丘陵山區(qū)農(nóng)機化發(fā)展經(jīng)驗和制約因素，提出了提檔加速的發(fā)展思路。

下一步重點工作將從改善農(nóng)機化作業(yè)環(huán)境、推動丘陵農(nóng)田“宜機化”改造、大力培育新型農(nóng)機服務(wù)組織、加大農(nóng)機購置補貼政策支持力度等方面入手，推動丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

中央財政補貼資金向丘陵山區(qū)適當(dāng)傾斜，各地紛紛配套扶持政策。

重慶市制定《重慶農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展“十三五規(guī)劃”》，把改地適機作為后發(fā)跨越的治本之策；《丘陵山區(qū)宜機化地塊整理整治技術(shù)規(guī)范》，10月1日起正式實施。

山西省制定《推進丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展(2016-2020)規(guī)劃》，傾斜安排丘陵山區(qū)縣農(nóng)機購置補貼資金1.91億元、農(nóng)機深松整地作業(yè)補貼資金4557.5萬元，各占總資金的46%和65.1%。

浙江省丘陵山區(qū)作物實施“機器換人”工程，將適用丘陵山區(qū)的山地單軌運輸機、食用菌機械等納入補貼范圍。

福建省圍繞丘陵山區(qū)實現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)機械全覆蓋、特色農(nóng)業(yè)機械省級累加補貼全覆蓋，開展補貼產(chǎn)品市場化改革試點、農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點，試行農(nóng)機推廣鑒定產(chǎn)品檢驗社會化服務(wù)、農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品定型鑒定社會化服務(wù)等措施創(chuàng)新落實農(nóng)機購置補貼政策。

山東省調(diào)整購機補貼結(jié)構(gòu)，丘陵山區(qū)購機補貼資金占總量40%以上；31個丘陵山區(qū)縣開展深松作業(yè)補貼試點工作，占全省試點縣27.9%。

湖南省實施優(yōu)化農(nóng)業(yè)機械與調(diào)整農(nóng)業(yè)布局并舉等丘陵山區(qū)農(nóng)機化發(fā)展“六合一”工作思路。

海南省2017年省級購機補貼資金安排480萬元給丘陵山區(qū)市縣，占比96%。

貴州省每年投入專項項目資金300至500萬元，用于適應(yīng)山地丘陵的先進農(nóng)業(yè)機械購置和技術(shù)培訓(xùn)。

國家支持開展丘陵山地小型農(nóng)機具技術(shù)研究示范等科研項目，各地積極推動裝備技術(shù)研發(fā)推廣。

山西省研制50多個適宜丘陵山區(qū)使用的電動農(nóng)機新產(chǎn)品，在全省建立19個丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化綜合示范點，試驗示范丘陵山區(qū)先進適用機具和技術(shù)。

山東省近3年投入資金4000多萬元安排蘋果生產(chǎn)等丘陵山區(qū)機械化技術(shù)裝備研發(fā)項目40多個；2017年起，省財政每年安排專項資金2000萬元，以丘陵山區(qū)為重點，組織實施花生等6大類作物機械化技術(shù)示范推廣。

陜西省研發(fā)花椒采摘等適宜山地作業(yè)的機械10多種。

貴州省實施50千瓦及以下山地小型農(nóng)機具研發(fā)實驗，示范推廣山地果園運輸機械化。

丘陵山區(qū)土地整治等工程投入力度加大，各地不斷改造基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)高標準農(nóng)田，優(yōu)化作業(yè)條件。

重慶市投入資金4000萬元，宜機化地塊整治2萬畝。

山東省整合資金2.4億元，實施“梯改坡”和“整大梯”，整治面積約37萬畝。

湖南省近五年丘陵山區(qū)累計修建機耕道5.5萬公里，整改水田400多萬畝。

廣西壯族自治區(qū)建成糖料蔗“雙高”基地265萬畝，四川省安排3000萬元用于農(nóng)機化生產(chǎn)道路建設(shè)。

通過農(nóng)機社會化服務(wù)的發(fā)展，輻射帶動丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)水平的提高。

山西省在41個丘陵山區(qū)縣投入660萬元，引導(dǎo)市縣政府投入3500多萬元，創(chuàng)建119個農(nóng)機合作社資產(chǎn)收益扶貧試點。

福建省開展創(chuàng)建水稻生產(chǎn)全程機械化示范縣、創(chuàng)建主要農(nóng)作物農(nóng)機化示范基地、培育農(nóng)機化技術(shù)示范人，安排2300萬元補助農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)機庫。

山東省丘陵山區(qū)農(nóng)機合作社達3100家，通過全托管和半托管方式開展農(nóng)機社會化服務(wù)。

甘肅省近三年在丘陵山地建立省級農(nóng)機化技術(shù)示范點23個，丘陵山地農(nóng)機合作社達925個。

寧夏回族自治區(qū)補貼丘陵山地新建農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織機具庫棚建設(shè)25萬/個，購買農(nóng)機自治區(qū)再累加補貼20%。

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綠色農(nóng)機化方興未艾

2017年農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《全國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展第十三個五年發(fā)展規(guī)劃》提出在“十三五”期間，我國要圍繞強化創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享等五大發(fā)展理念促進農(nóng)機化全程、全面、高質(zhì)、高效發(fā)展，農(nóng)業(yè)綜合機械化率要達到70%，促進農(nóng)業(yè)機械化提檔升級。

《農(nóng)業(yè)部關(guān)于實施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展五大行動的通知》和《2017年農(nóng)機化促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展工作方案》的印發(fā)，明確提出了深入貫徹落實綠色生態(tài)導(dǎo)向的政策取向，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械化對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的支撐作用。以政策支持推動、技術(shù)規(guī)范引領(lǐng)、項目示范帶動和培訓(xùn)推廣促進為抓手，推進農(nóng)機化技術(shù)與裝備有效應(yīng)用，支撐服務(wù)秸稈還田離田、畜禽糞污資源化利用、果菜茶有機肥替代化肥、農(nóng)膜回收，促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

保護性耕作納入國家發(fā)展規(guī)劃，機具補貼力度加大。全國保護性耕作技術(shù)推廣應(yīng)用面積突破一億畝。

2017年在我國東北、西北 、華北、華中等地區(qū)，在保護性耕作示范推廣項目、推進全程機械化等載體的帶動和部分地方作業(yè)補貼的拉動下，保護性耕作技術(shù)推廣應(yīng)用穩(wěn)步推進。

山東省青島市保護性耕作推廣應(yīng)用面積達150萬畝，占耕地面積的18.7%，居全國最高水平;

吉林省長春市玉米保護性耕作面積發(fā)展到300多萬畝，超過玉米播種面積的20%，居全國玉米機械免耕播種最高水平;

東北玉米秸稈全量覆蓋和耙混還田模式得到了突破性發(fā)展，吉林省農(nóng)安縣、梨樹縣玉米秸稈全量覆蓋還田保護性耕作模式分別超過20萬畝;

河北、山東、安徽小麥免耕播種技術(shù)保持穩(wěn)定發(fā)展，山東省萊西市小麥免耕播種技術(shù)應(yīng)用面積達30萬畝，大旱之年仍然獲得豐收。

保護性耕作技術(shù)應(yīng)用模式有重大突破，具有中國特色的保護性耕作技術(shù)模式體系正在逐步形成。

由農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)開發(fā)推廣總站征集發(fā)布的我國主要農(nóng)作物全程機械化生產(chǎn)模式中,對東北單季玉米產(chǎn)區(qū)玉米全程機械化生產(chǎn)模式提出3種具體作業(yè)模式，其中覆蓋免耕模式、混埋免耕2種模式均為保護性耕作模式，這凸顯出保護性耕作技術(shù)已經(jīng)集成納入全程機械化技術(shù)模式體系中的，體現(xiàn)出國家農(nóng)機推廣機構(gòu)對推廣應(yīng)用保護性耕作越來越重視。

在2016-2017年度神農(nóng)中華農(nóng)業(yè)科技獎科研成果獎勵中農(nóng)機領(lǐng)域獲得一等獎有兩項，全部為保護性耕作項目，這是中華農(nóng)業(yè)科技獎設(shè)立以來保護性耕作項目獲得獎勵項目最多、等級最高的一屆。

農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展，除了對農(nóng)業(yè)本身的綠色保護外，在農(nóng)業(yè)機械的使用上也需要綠色發(fā)展。

相比傳統(tǒng)機械，電動農(nóng)機替代了原有的柴油動力，重量輕、更加節(jié)能環(huán)保。電動農(nóng)機對于農(nóng)業(yè)機械化是一個巨大的提升，將促使農(nóng)機向著更高效，更節(jié)能環(huán)保的方向發(fā)展，將會對我國綠色農(nóng)業(yè)的進程起到重要的推動作用，為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作出新的貢獻。電動農(nóng)機作為全新的藍海市場，目前關(guān)注的企業(yè)并不多，清潔、經(jīng)濟、操作簡單等是試點地區(qū)農(nóng)民對電動農(nóng)機的普遍反映。對動力消耗小，作業(yè)距離短的農(nóng)機具備電動化的條件，若單從這個方面來看，電動農(nóng)機在國內(nèi)的發(fā)展?jié)摿涂臻g是巨大的。

2017年，化肥、農(nóng)藥使用量已連續(xù)兩年實現(xiàn)零增長，農(nóng)機的推廣和應(yīng)用發(fā)揮了重要作用。通過推廣高效施藥機械和推進統(tǒng)防統(tǒng)治提高農(nóng)藥利用率和防治效果，實現(xiàn)農(nóng)藥減量增效。扶持病蟲防治專業(yè)化服務(wù)組織，推行植保機械與農(nóng)藝配套，大規(guī)模開展統(tǒng)防統(tǒng)治，提高防治效果。

推廣自走式噴桿噴霧機等大中型施藥機械和植保無人機等新機具，替代跑冒滴漏的落后機械。通過大力推廣水肥一體化設(shè)施、種肥同播機、化肥深施等新機具使用和新技術(shù)應(yīng)用，推進農(nóng)機農(nóng)藝融合，提高肥料利用效率。通過推進秸稈養(yǎng)分還田、畜禽糞便資源化利用，種植綠肥，用有機肥替代部分化肥，實現(xiàn)化肥減量。

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畜牧養(yǎng)殖業(yè)機械化需求旺盛

近幾年隨著我國畜牧業(yè)的快速發(fā)展，與之配套的畜牧機械也得到較好的發(fā)展機遇。2017年畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；蔬_到58%左右，規(guī)模養(yǎng)殖已經(jīng)成為畜牧業(yè)生產(chǎn)的中堅力量。畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用制度全面建立，綜合利用率達到60%以上。

畜牧機械產(chǎn)品補貼品目不斷豐富，包括飼料（草）加工機械設(shè)備、飼養(yǎng)機械、畜產(chǎn)品采集加工機械設(shè)備、水產(chǎn)養(yǎng)殖機械、農(nóng)業(yè)廢棄物利用設(shè)備等四小類23個品目。

飼草料生產(chǎn)與供給是畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，飼草料收獲機械是實現(xiàn)畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化的必備條件。

據(jù)《全國農(nóng)業(yè)機械化統(tǒng)計年報》統(tǒng)計，我國主要飼草料收獲機械擁有量從2011年起呈現(xiàn)逐年增加的趨勢。我國飼草料收獲機械化作業(yè)也出現(xiàn)了較大的增長幅度，其中機械收獲牧草數(shù)量、秸稈撿拾打捆面積和機械化青貯秸稈數(shù)量均呈增長趨勢。

雖然我國主要飼草料收獲機械擁有量呈現(xiàn)逐年增加的趨勢，作業(yè)情況逐年好轉(zhuǎn)，飼草料機械總動力逐年增多，但飼草料機械占農(nóng)業(yè)機械總動力的比重小于2%，飼草料收獲機械總動力所占比例更小。由此可見，我國飼草料收獲機械仍有較大的發(fā)展空間。

當(dāng)前我國畜禽養(yǎng)殖機械化裝備發(fā)展迅猛，成績斐然。全國養(yǎng)殖裝備制造企業(yè)超過1000家，集中分布在山東、河北、河南、廣東等地。

據(jù)統(tǒng)計，全國規(guī)模以上畜牧機械生產(chǎn)企業(yè)主營業(yè)務(wù)年收入125.05億元，占規(guī)模以上農(nóng)機企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的比重為2.8%。

此外奶業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)機械化程度尤為突出，全國80%以上規(guī)模奶牛養(yǎng)殖場都配備全混合日糧攪拌機；全國機械化擠奶率達95%以上，規(guī)模牧場全部實現(xiàn)機械化擠奶。擠奶機器人等先進裝備也逐步在生產(chǎn)中得到應(yīng)用，不僅提升了擠奶效率，而且提高了生鮮乳衛(wèi)生水平。

我國的生豬、蛋雞、肉雞養(yǎng)殖機械化水平處于中等水平。目前年出欄50000只以上肉雞養(yǎng)殖場飼喂機械化率達到64%。

產(chǎn)品自動收集裝備方面，在實際生產(chǎn)中應(yīng)用比例達到70%。與傳統(tǒng)人工撿蛋方式相比，大幅降低了人工成本和雞群應(yīng)激，提升了蛋雞養(yǎng)殖經(jīng)濟效益。

隨著資源環(huán)境對畜禽養(yǎng)殖的約束不斷趨緊，糞污處理受到高度關(guān)注，近幾年我國動物尸體和糞污處理設(shè)備不斷涌現(xiàn)，也得到廣泛應(yīng)用，在提高糞污處理效率的同時，改善了工人勞動環(huán)境，降低了疾病傳播風(fēng)險。

畜禽尸體無害化處理系統(tǒng)實現(xiàn)了動物尸體資源化、無害化的利用，既保護了環(huán)境也增加了產(chǎn)出值。

2017年7月5日，中國農(nóng)機化協(xié)會畜牧分會與中國農(nóng)業(yè)工程學(xué)會畜牧工程分會聯(lián)合在天津舉辦畜禽糞污全程機械化處理利用現(xiàn)場推進會，展示畜禽糞污全程機械化處理利用解決方案，推廣畜禽糞污源頭減排、清糞、場內(nèi)收集運輸、貯存、處理工藝與資源化利用等技術(shù)，研討交流我國畜禽糞污處理利用機械化的政策措施。

10月27日，中國農(nóng)機化協(xié)會畜牧分會在武漢召開了“畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用研討會”，緊緊圍繞當(dāng)前畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用迫切需要解決的共性問題，帶來了當(dāng)前國內(nèi)外畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的優(yōu)化解決方案及技術(shù)模式，切合當(dāng)前畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用實際。

11月8日，由中國農(nóng)機化協(xié)會畜牧分會主辦、四方力歐畜牧科技股份有限公司承辦了“糞肥施用設(shè)備現(xiàn)場演示活動”，同期開展了“畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用發(fā)展論壇”，發(fā)揮了引領(lǐng)示范作用，為推動我國畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用技術(shù)及裝備發(fā)展和養(yǎng)殖業(yè)健康綠色發(fā)展做出貢獻。

2017年吉林省政府印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)促進農(nóng)民增收的指導(dǎo)意見》中提出：推動畜牧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,增加優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品有效供給,促進玉米、秸稈和牧草等稟賦資源加速向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化,發(fā)揮畜牧業(yè)上連種植業(yè)、下驅(qū)加工業(yè)的中軸產(chǎn)業(yè)作用,拓展農(nóng)民增收渠道。

通過實施秸稈飼料化利用工程,對建設(shè)貯窖和收貯加工機械實施補貼,提高了秸稈飼料轉(zhuǎn)化利用率。2017年,全省新(改、擴)建標準化規(guī)模養(yǎng)殖場300個,糧改飼試點面積達到100萬畝,飼料利用秸稈465萬噸,大項目新增投資45億元。