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　　吉林省2021-2023年農(nóng)機購置補貼實施方案出臺

近日，吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳制定的《吉林省2021-2023年農(nóng)機購置補貼實施方案》，印發(fā)貫徹落實。

實施方案強調(diào)重點補貼和提高補貼比例的是，將糧食、生豬等重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)所需機具全部列入補貼范圍，應補盡補。將育秧、烘干、標準化豬舍、畜禽糞污資源化利用等方面成套設施裝備納入農(nóng)機新產(chǎn)品補貼試點范圍，加快推廣應用步伐。推廣使用具有自主知識產(chǎn)權的國產(chǎn)北斗智能終端設備，推動更多應用“北斗+”和“+北斗”模式。提升免耕播種機、玉米籽粒收 獲機、烘干機等糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)所需機具和丘陵山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的新機具以及智能、復式、高端產(chǎn)品等部分重點補貼機 具補貼額。

實施方案提出要縮減補貼的農(nóng)機產(chǎn)品是，逐步降低保有量明顯過多、技術相對落后的輪式拖拉機等機具補貼額，部分低價值的機具退出補貼范圍。

針對農(nóng)民希望完善手段、提升服務的問題，2021年要推廣應用手機App、人臉識別、補貼機具二維碼管理和物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控等技術，加快推進補貼全流程線上辦理。優(yōu)化辦理流程，縮短機具核驗辦理時限，加快補貼資金兌付進度。

我省今年補貼機具范圍，包括耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械、農(nóng)用搬運機械、排灌機械、畜牧機械、水產(chǎn)機械、農(nóng)業(yè)廢棄物利用處理設備、農(nóng)田基本建設機械、設施農(nóng)業(yè)設備、動力機械和其他機械等， 15大類、41個小類、149 個品目。

補貼機具必須是補貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品（農(nóng)機專項鑒定產(chǎn)品、農(nóng)機新產(chǎn)品除外）；同時繼續(xù)組織實施中央財政農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點，重點補貼建設標準成熟的烘干機配套設施、水稻育秧成套設施裝備、溫室大棚骨架和標準化豬舍鋼結構、智能養(yǎng)殖（含漁業(yè)）設備、果菜初加工成套設備、蜜蜂養(yǎng)殖及蜂產(chǎn)品初加工成套設施裝備等。全面開展植保無人駕駛航空器購置補貼工作。對于省內(nèi)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需和小區(qū)域 適用性強的機具，列入省級財政安排資金的補貼范圍，具體補貼機具品目和補貼標準另行確定。

農(nóng)機購置補貼政策覆蓋全省所有縣（市、 區(qū)）。補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下 簡稱“購機者”），其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、 農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。全省農(nóng)機購置補貼實行定額補貼。補貼額由省農(nóng)機化主管部門負責確定。全省對同一種類、同一檔次補貼產(chǎn)品實行統(tǒng)一補貼標準。補貼額依據(jù)同檔產(chǎn)品上年市場銷售均價 測算確定，測算比例總體上不超過30%（除薄弱環(huán)節(jié)、特色和急 需機具外）。一般補貼機具單機補貼限額原則上不超過 5 萬元；擠奶機械、烘干機單機補貼限額不超過12萬元；100 馬力以上拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型聯(lián)合收割機、水稻大型浸種催芽程控設備、畜禽糞污資源化利用機具單機補貼限額不超過15萬元；200馬力以上拖拉機單機補貼限額不超過25萬元；成套設施裝備單套補貼限額不超過60萬元。

同時，在確保資金供需緊平衡的基礎上，圍繞糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、丘陵山區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需機具以及高端、復式、智能農(nóng)機產(chǎn)品的推廣應用，選擇不超過10個品目的產(chǎn)品提高補貼額，其補貼額比例可提高至35%。對保有量明顯過多、技術相對落后的輪式拖拉機等機具品目或檔次降低補貼標準，2021年補貼額測算比例總體上為25%，到2023年補貼額測算比例降低至15%及以下。

實施方案明確規(guī)定了資金使用和辦理程序與時間要求。農(nóng)機購置補貼屬約束性任務，補貼資金不得用于其他任務支出。按照“自主購機、定額補貼、先購后補、縣級結算、直補到卡（戶）”方式實施。農(nóng)民等購機者自主選擇購買機具，按市場化原則自行與農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)商確定購機價格與支付方式，購機行為完成后，購機者自主向當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出補貼資金申領事項，簽署告知承諾書，承諾購買行為、發(fā)票購機價格等信息真實有效，按相關規(guī)定申辦補貼。另外，申請辦理補貼的機具，原則上為當年 購置、當年辦理、當年有效。新購置機具當年12月31日前未錄入系統(tǒng)或錄入未通過核驗的原則上不予補貼。實行牌證管理的機具，要先行辦理牌照，再辦理補貼。

對收獲后處理機械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械、畜牧機械、基本農(nóng)田建設機械及微耕機、田園管理機等安裝類、設施類或安全風險較高的補貼機具，可在生產(chǎn)應用一段時期后兌付補貼資金。對個人當年購置機具數(shù)量3臺及以上的、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織當年購置機具數(shù)量6臺及以上的，要根據(jù)購機者購置補貼機具的數(shù)量是否與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應、是否與其生產(chǎn)實際需要相符合、是否與其實際購機能力相匹配三個方 面進行核查，根據(jù)核查結果據(jù)實補貼。對符合條件可以受理的、應13個工作日內(nèi)（不含公示時間）完成相關核驗工作， 并在農(nóng)機購置補貼信息公開專欄實時公布補貼申請信息，公示時間為5個工作日，鼓勵在鄉(xiāng)村或補貼申請點公示欄中同時公開公示信息?？h級財政部門審核農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提交 的資金兌付申請與有關材料，于15個工作日內(nèi)通過國庫集中支付方式向符合要求的購機者兌付資金。補貼申領原則上當年有效，因當年財政補貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時間緊張等無法享受補貼的，可在下一個年度優(yōu)先兌付。