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　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：推進(jìn)丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化提擋加速

7月11日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《對十三屆全國人大二次會議第3313號建議的答復(fù)》，針對沈艷芬代表提出的“關(guān)于加大南方丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化研發(fā)投入，為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興提供技術(shù)保障的建議”，經(jīng)商財政部、市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會，作出答復(fù)。

資料圖

丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化是我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的最大短板所在、也是巨大潛力所在。與平原地區(qū)一樣，當(dāng)前丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展也面臨用工難、用工貴問題，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、促進(jìn)農(nóng)民增收脫貧，亟需強(qiáng)化問題導(dǎo)向，以新的思路、更大的力度、綜合的措施統(tǒng)籌推進(jìn)丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化提擋加速。

下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2018〕42號）精神，會同有關(guān)部門加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和政策創(chuàng)設(shè)，不斷提高丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。

一是加大投入，破解丘陵山區(qū)“無機(jī)可用”“無好機(jī)用”難題。組織調(diào)查發(fā)布全國優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)及裝備需求，重點瞄準(zhǔn)丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化需求，利用好“智能農(nóng)機(jī)裝備”“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)”等專項，加大農(nóng)機(jī)研發(fā)資金投入，積極研發(fā)適合國情、農(nóng)民需要、先進(jìn)適用的各類農(nóng)機(jī)，特別是適應(yīng)小農(nóng)生產(chǎn)、丘陵山區(qū)作業(yè)的高效、綠色、智能型機(jī)械。加強(qiáng)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對接，探索建立“企業(yè)+合作社+基地”的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、推廣新模式，持續(xù)提升創(chuàng)新能力。

鼓勵有關(guān)省份優(yōu)先足額滿足丘陵山區(qū)市縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金需求，將當(dāng)?shù)靥厣魑锇l(fā)展急需的創(chuàng)新農(nóng)機(jī)產(chǎn)品優(yōu)先納入新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點，支持其開展補(bǔ)貼機(jī)具檔次優(yōu)化工作。支持開展機(jī)械選型、性能測試、試驗示范，探索丘陵山區(qū)全程機(jī)械化技術(shù)模式和路線，并通過召開演示會、現(xiàn)場會、舉辦培訓(xùn)班等多種形式，加快示范推廣和普及應(yīng)用步伐。

二是改地適機(jī)，提高丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)作業(yè)便利程度。大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加快修編全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃，進(jìn)一步明確田間道路、田塊長度寬度與平整度等“宜機(jī)化”要求，擴(kuò)展丘陵山區(qū)大中型農(nóng)機(jī)運用空間，明確分省建設(shè)目標(biāo)與保障措施，加強(qiáng)建設(shè)監(jiān)理和驗收評價。

統(tǒng)籌中央和地方各類相關(guān)資金及社會資本積極開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，支持各類規(guī)模經(jīng)營主體和村集體經(jīng)濟(jì)組織在保護(hù)生態(tài)的前提下，對丘陵山區(qū)條件適合的連片土地進(jìn)行宜機(jī)化整理，推動農(nóng)田地塊小并大、短并長、陡變平、彎變直和互聯(lián)互通，切實改善農(nóng)機(jī)通行和作業(yè)條件，提高農(nóng)機(jī)適應(yīng)性。

三是優(yōu)化環(huán)境，培育新型農(nóng)機(jī)服務(wù)主體。強(qiáng)化對各類農(nóng)機(jī)企業(yè)和新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的扶持政策，優(yōu)化注冊登記手續(xù)，加大信貸投放，開展農(nóng)機(jī)融資租賃和信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)，鼓勵發(fā)展農(nóng)機(jī)保險，引導(dǎo)各地重點培育一批有較大服務(wù)規(guī)模、有較完備的裝備設(shè)施、有全程機(jī)械化服務(wù)能力的“農(nóng)機(jī)合作社+綜合農(nóng)事服務(wù)中心”，示范帶動丘陵山區(qū)新技術(shù)新機(jī)具應(yīng)用和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。

鼓勵發(fā)展農(nóng)機(jī)租賃服務(wù)，重點滿足丘陵山區(qū)各類經(jīng)營主體對集中使用頻次不高的一些專用機(jī)具的租賃需求。通過農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)的大發(fā)展，輻射帶動丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平的大提高。