各地農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼有序進(jìn)行 試點(diǎn)地區(qū)或擴(kuò)大
各地農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼有序進(jìn)行 試點(diǎn)地區(qū)或擴(kuò)大
為進(jìn)一步鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)置使用先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的農(nóng)業(yè)機(jī)械,推進(jìn)老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新,優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。最近,經(jīng)雨湖區(qū)農(nóng)機(jī)局現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,湘潭市龍舟惠眾農(nóng)機(jī)有限公司拆解了20臺(tái)已達(dá)報(bào)廢條件的聯(lián)合收割機(jī),標(biāo)志著湘潭農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。
為貫徹落實(shí)《湖南省2015-2017年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施方案》和農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司關(guān)于《進(jìn)一步做好2016年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作》的通知精神,市農(nóng)機(jī)部門聯(lián)合商務(wù)部門,對(duì)報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行審批發(fā)證。目前,位于湘潭經(jīng)開(kāi)區(qū)的湘潭市龍舟惠眾農(nóng)機(jī)有限公司已獲批通過(guò),位于湘鄉(xiāng)市的湖南省九龍農(nóng)業(yè)裝備有限公司已進(jìn)入審批程序。
農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作旨在鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)機(jī)以舊換新和升級(jí)換代,符合農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)保障需要,對(duì)強(qiáng)化綠色發(fā)展理念,擴(kuò)大資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)機(jī)化技術(shù)應(yīng)用意義重大。為此,市農(nóng)機(jī)局組織縣(市)區(qū)農(nóng)機(jī)局分管負(fù)責(zé)人、相關(guān)工作人員,報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收企業(yè)代表赴江西省等地學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),各縣(市)區(qū)農(nóng)機(jī)局細(xì)化工作方案,因地制宜制定操作流程,落實(shí)工作職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)管責(zé)任。
浙江臨海開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼工作
7月12日,臨海市農(nóng)業(yè)林業(yè)局、臨海市財(cái)政局、臨海市商務(wù)局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好2016年農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼工作的通知》文件,正式啟動(dòng)今年的農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼。
通知中明確補(bǔ)貼對(duì)象、機(jī)具種類、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)廢程序、購(gòu)機(jī)程序以及補(bǔ)貼程序。今年臨海報(bào)廢更新補(bǔ)償辦理時(shí)間從7月25日開(kāi)始至7月29日,其中各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體辦理時(shí)間,具體數(shù)量,辦理地址都明確對(duì)外公布。
臨海扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼工作,鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械加快淘汰和升級(jí)換代,優(yōu)化農(nóng)機(jī)械裝備結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)水平和作業(yè)效率,保障安全生產(chǎn),平安護(hù)航G20,促進(jìn)節(jié)能減排。
萊州老舊農(nóng)機(jī) 啟動(dòng)申請(qǐng)報(bào)廢
近日,從萊州市農(nóng)機(jī)局傳來(lái)消息,在前期歷時(shí)一個(gè)多月的農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼報(bào)名基礎(chǔ)上,該市老舊農(nóng)機(jī)拆解工作正式啟動(dòng)。本次共有600臺(tái)老舊農(nóng)機(jī)申請(qǐng)報(bào)廢,報(bào)廢補(bǔ)貼更新資金達(dá)800多萬(wàn)元。
農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新工作堅(jiān)持“農(nóng)民自愿、國(guó)家扶持、方便高效、促進(jìn)更新”的原則,鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械以舊換新和升級(jí)換代,加快節(jié)能、環(huán)保、安全農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用。為防止老舊部件流向市場(chǎng),該市在報(bào)廢農(nóng)機(jī)拆解回收單位自愿的情況下,與農(nóng)機(jī)報(bào)廢回收企業(yè)簽訂承諾書(shū),拆解工作實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)控、專人監(jiān)督、責(zé)任到人。承諾書(shū)的簽訂,有力杜絕了報(bào)廢農(nóng)機(jī)零部件再次攪亂農(nóng)機(jī)銷售市場(chǎng)秩序,為農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新工作的順利開(kāi)展凈化了環(huán)境。
甘肅敦煌市啟動(dòng)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼
6月22日上午,敦煌市在酒泉市柳園物資有限責(zé)任公司敦煌分公司(敦煌市轉(zhuǎn)渠口鎮(zhèn)呂家莊村四組)舉行農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼項(xiàng)目啟動(dòng)儀式。啟動(dòng)儀式上,敦煌市農(nóng)牧局負(fù)責(zé)人解讀了農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策和工作原則,敦煌市農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)人介紹了農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作程序和注意事項(xiàng),酒泉市農(nóng)機(jī)局副局長(zhǎng)路宏中同志從加強(qiáng)政策宣傳、嚴(yán)肅工作程序、嚴(yán)格監(jiān)督管理等方面提出了具體工作要求。
啟動(dòng)儀式后,與會(huì)同志現(xiàn)場(chǎng)觀摩了農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼辦理流程和回收?qǐng)?bào)廢農(nóng)機(jī)拆解過(guò)程。參加啟動(dòng)儀式的有敦煌市農(nóng)牧局、農(nóng)機(jī)局、商務(wù)局等相關(guān)單位工作人員,各鎮(zhèn)村農(nóng)機(jī)管理人員,農(nóng)機(jī)回收、生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人共50多人。酒泉市農(nóng)機(jī)局領(lǐng)導(dǎo)受邀參加了會(huì)議。
報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策試點(diǎn)地區(qū)或?qū)⑦M(jìn)一步擴(kuò)大
農(nóng)業(yè)部出臺(tái)的《2015-2017年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》提到農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼的試點(diǎn)工作實(shí)施范圍擴(kuò)大到17個(gè)地區(qū)。日前農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司負(fù)責(zé)人在全國(guó)農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議上表示鼓勵(lì)具備開(kāi)展報(bào)廢補(bǔ)貼積極性的省份都能納入農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn),2016年試點(diǎn)范圍或?qū)⑦M(jìn)一步擴(kuò)大,各地開(kāi)展具體工作時(shí)按照《2012年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》自行組織實(shí)施。
中央提出進(jìn)一步試點(diǎn)擴(kuò)大不僅是對(duì)已經(jīng)取得的農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作的認(rèn)可,同時(shí)明確提出自行組織實(shí)施又是對(duì)試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)一步完善政策提出的要求和挑戰(zhàn),為此,如何解決已經(jīng)浮出的問(wèn)題是各地用好這一政策的關(guān)鍵。
首先,報(bào)廢更新補(bǔ)貼操作手續(xù)應(yīng)更便民。盡量簡(jiǎn)化手續(xù),降低風(fēng)險(xiǎn),建議操作中盡量做到便民利民,不能讓農(nóng)民朋友為了領(lǐng)到補(bǔ)貼要等上1個(gè)月以上或來(lái)回跑2趟以上。為了方便農(nóng)民,可要求由回收企業(yè)上門回收廢舊農(nóng)機(jī),農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員上門監(jiān)督,現(xiàn)場(chǎng)報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)。拆解報(bào)廢后的機(jī)具,農(nóng)民還可以自行售賣。
其次,適當(dāng)提高農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼范圍。隨著農(nóng)用物資等的持續(xù)上漲,農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼額度如果還按照2012年的標(biāo)準(zhǔn),不做出調(diào)整的話,農(nóng)機(jī)手的積極性就很難調(diào)動(dòng)起來(lái),各地可以在中央補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上根據(jù)實(shí)際情況作調(diào)整。
對(duì)于手扶拖拉機(jī)、大中型拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等報(bào)廢后的殘值、更新補(bǔ)貼加上農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼后,農(nóng)民能夠花少量的錢便可更新機(jī)具,適當(dāng)提高補(bǔ)貼額度,將會(huì)大大提高農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新的力度。
同時(shí)可將手扶拖拉機(jī)、專門從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料運(yùn)輸?shù)淖冃屯侠瓩C(jī)、插秧機(jī)、起壟機(jī)、微耕機(jī)等納入報(bào)廢更新補(bǔ)貼范圍,增加報(bào)廢補(bǔ)貼金額,進(jìn)一步放大補(bǔ)貼政策效應(yīng)。
再次,報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)考慮農(nóng)機(jī)具的使用年限和累計(jì)作業(yè)時(shí)間。僅僅憑借使用年限進(jìn)行報(bào)廢已經(jīng)顯現(xiàn)出弊病,有的省份已經(jīng)增加了機(jī)具作業(yè)時(shí)間作為報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)。比如河北省報(bào)廢更新補(bǔ)貼方案規(guī)定:履帶式拖拉機(jī)使用年限超過(guò)12年(或累計(jì)作業(yè)超過(guò)1.5萬(wàn)小時(shí)),大中型拖拉機(jī)使用年限超過(guò)15年(或累計(jì)作業(yè)超過(guò)1.8萬(wàn)小時(shí))等,這種做法對(duì)農(nóng)機(jī)手來(lái)說(shuō)更受歡迎。
最后,建議農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼與更新補(bǔ)貼分開(kāi)執(zhí)行。實(shí)際上,鼓勵(lì)報(bào)廢農(nóng)機(jī)與鼓勵(lì)更新農(nóng)機(jī)的政策目標(biāo)并不一樣,鼓勵(lì)報(bào)廢是為了節(jié)能降耗、減少資源浪費(fèi)、杜絕農(nóng)機(jī)事故隱患,而鼓勵(lì)更新則是為了優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備升級(jí)換代。所以將農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼與更新補(bǔ)貼的“捆綁”執(zhí)行,不利于淘汰高耗能農(nóng)機(jī)。應(yīng)該給予農(nóng)機(jī)手提供更多選擇,報(bào)廢可以申請(qǐng)補(bǔ)貼,報(bào)廢更新也可以申請(qǐng)補(bǔ)貼。
據(jù)了解,山東省已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施2013年中央農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼和省高耗能農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)償工作。中央報(bào)廢補(bǔ)貼包括報(bào)廢、購(gòu)機(jī)和補(bǔ)貼三個(gè)程序,而山東省級(jí)報(bào)廢補(bǔ)償程序包括報(bào)廢和補(bǔ)貼兩個(gè)程序。去年,山東省財(cái)政初步安排了750萬(wàn)元報(bào)廢補(bǔ)償資金,用于對(duì)報(bào)廢老舊拖拉機(jī)的補(bǔ)償,報(bào)廢一臺(tái)舊機(jī),可以獲得優(yōu)先申請(qǐng)更新一臺(tái)拖拉機(jī)或聯(lián)合收割機(jī)的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資格。這樣一來(lái),兼顧了對(duì)高耗能農(nóng)機(jī)的報(bào)廢補(bǔ)償和更新農(nóng)機(jī)具的工作。
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