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　　全省召開深化農(nóng)村綜合改革電視電話會(huì)

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　　9月27日，我省召開深化農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作電視電話會(huì)議。這次會(huì)議主要是貫徹全國農(nóng)村綜合改革工作會(huì)議精神，全面部署今年和今后一個(gè)時(shí)期我省農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作。省長王珉出席會(huì)議并講話，省委副書記林炎志主持會(huì)議，副省長楊慶才作了工作部署。
　　會(huì)議指出，從今年起，全國徹底取消了農(nóng)業(yè)稅，標(biāo)志著我國農(nóng)村改革進(jìn)入了一個(gè)新的階段。我省從2000年開始進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革，2004年在全國率先免征農(nóng)業(yè)稅，同時(shí)全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)。改革由點(diǎn)及面、層層遞進(jìn)、不斷深入，經(jīng)歷了規(guī)范農(nóng)村稅費(fèi)制度、免征農(nóng)業(yè)稅、推進(jìn)農(nóng)村綜合改革三個(gè)階段，取得了階段性成果。全面落實(shí)免征農(nóng)業(yè)稅政策，從根本上減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，初步構(gòu)建了農(nóng)民減負(fù)增收的長效機(jī)制；推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制三項(xiàng)改革，創(chuàng)新了農(nóng)村管理體制和運(yùn)行機(jī)制，激發(fā)了農(nóng)村發(fā)展活力；完善了改革相關(guān)配套措施，提高了農(nóng)村發(fā)展保障能力，密切了黨群干群關(guān)系。但是，必須清醒地看到，現(xiàn)在所取得的成果是初步的、階段性的，深化改革的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。
　　會(huì)議明確，我省農(nóng)村綜合改革的目標(biāo)是：按照鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革，建立精干高效的農(nóng)村行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民減負(fù)增收和農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，主要做好以下五項(xiàng)工作：一是繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。重點(diǎn)是轉(zhuǎn)變政府職能，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)人員，提高行政效率，建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的基層行政體制和運(yùn)行機(jī)制。二是深化農(nóng)村義務(wù)教育改革。主要是建立和完善政府投入辦學(xué)、各級(jí)責(zé)任明確、財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)、經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，同時(shí)加快教育部門自身改革。三是深化縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革。在進(jìn)一步完善“省直管縣”和“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”財(cái)政管理體制的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)財(cái)政功能，加大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的力度，增強(qiáng)對(duì)基層政府組織和農(nóng)村發(fā)展的保障能力。四是積極做好化解鄉(xiāng)村債務(wù)試點(diǎn)。今年省里將選擇部分縣(市)開展化解鄉(xiāng)村債務(wù)試點(diǎn)，主要目的是探索路子、積累經(jīng)驗(yàn)，為全面開展化解債務(wù)工作做好準(zhǔn)備。五是推進(jìn)國有農(nóng)場(chǎng)管理體制改革。進(jìn)一步鞏固和完善稅費(fèi)改革政策，剝離企業(yè)辦社會(huì)職能，適時(shí)推進(jìn)管理體制改革，卸掉企業(yè)包袱，減掉農(nóng)工負(fù)擔(dān)。
　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，深化農(nóng)村綜合改革，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，關(guān)鍵在于加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，要繼續(xù)堅(jiān)持各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)直接抓，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要強(qiáng)化農(nóng)村綜合改革工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，做到組織機(jī)構(gòu)不散、工作力度不減，為深化改革提供強(qiáng)有力的組織保證。要加強(qiáng)各級(jí)各部門之間的協(xié)同配合，形成工作合力。要深入調(diào)查研究，完善相關(guān)政策。要注意總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，廣泛開展宣傳培訓(xùn)工作。要加強(qiáng)對(duì)改革工作的督查指導(dǎo)，注意研究完善政策，積極化解各種矛盾和問題，確保改革順利進(jìn)行。(記者翟勁濤)<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />