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　　不該享受補(bǔ)貼的1.7萬(wàn)畝土地

騙取惠農(nóng)補(bǔ)貼這事你們管不管?我要舉報(bào)前廟村林某某，他在2016年申報(bào)了200畝玉米種植面積，拿了2萬(wàn)多元的玉米補(bǔ)貼，但他家根本沒(méi)種那么多玉米!”去年12月份，一條舉報(bào)虛報(bào)套取惠農(nóng)補(bǔ)貼的問(wèn)題線索引起遼寧省沈陽(yáng)市鐵西區(qū)彰驛站街道紀(jì)工委的關(guān)注。

資料圖

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)重新測(cè)量，最終確定林某某種植的玉米面積為30.7畝。確鑿證據(jù)面前，林某某承認(rèn)多領(lǐng)玉米補(bǔ)貼9544元。鐵西區(qū)彰驛站街道紀(jì)工委對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育。鐵西區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)有關(guān)責(zé)任人也給予了相應(yīng)處分。

這是個(gè)例還是普遍現(xiàn)象呢?鐵西區(qū)紀(jì)委監(jiān)委決定舉一反三，全面出擊，隨著調(diào)查逐步深入，一批虛報(bào)冒領(lǐng)惠農(nóng)補(bǔ)貼的問(wèn)題浮出水面……

違規(guī)享受補(bǔ)貼土地超萬(wàn)畝

鐵西區(qū)紀(jì)委監(jiān)委6個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室，分頭深入村屯進(jìn)行調(diào)查。與此同時(shí)，明確要求7個(gè)正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督組組織監(jiān)督員入戶調(diào)查，開(kāi)展自查自糾?！胺彩侵鲃?dòng)向黨組織說(shuō)明問(wèn)題，認(rèn)錯(cuò)態(tài)度好，積極協(xié)助挽回?fù)p失的，視情況給予減輕或從輕處理?！辫F西區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任侯軍表示。

政策宣講進(jìn)村屯，調(diào)查核實(shí)進(jìn)田間，走訪群眾進(jìn)家庭。專(zhuān)項(xiàng)整治工作在短時(shí)間內(nèi)取得重大進(jìn)展：高花街道大牤牛村早在2004年就逐步啟動(dòng)土地征收，14年過(guò)去了，這片2070畝不復(fù)存在的被征收土地一直在享受惠農(nóng)補(bǔ)貼款;新民屯街道因鎘污染而停耕的2380畝土地，除領(lǐng)取金額不等的改種補(bǔ)助外，還違規(guī)領(lǐng)取補(bǔ)貼款……

截至目前，鐵西區(qū)發(fā)現(xiàn)不該受到補(bǔ)貼的土地面積共計(jì)17161.29畝，問(wèn)題10420個(gè)。其中，用不存在耕種情況的已征收土地面積9905.8畝申報(bào)補(bǔ)貼，套取補(bǔ)貼款219.97萬(wàn)元;用鎘污染等停耕地2404.96畝申報(bào)補(bǔ)貼，套取補(bǔ)貼款19.24萬(wàn)元;用虛報(bào)耕地面積來(lái)套取補(bǔ)貼款31.9124萬(wàn)元;用養(yǎng)殖地套取補(bǔ)貼款8000余元。

立結(jié)案27件處分44人

在震懾和感召下，一些多領(lǐng)補(bǔ)貼的村民思想有了轉(zhuǎn)變?！安辉摰玫囊环忠膊荒芤！辫F西區(qū)彰驛站街道樸坨子村黨員趙某某拿著違規(guī)冒領(lǐng)的耕地地力補(bǔ)貼款953元，來(lái)到街道紀(jì)工委，主動(dòng)說(shuō)明了在2012至2017年間虛報(bào)耕地地力補(bǔ)貼的違紀(jì)事實(shí)。

“過(guò)去有的補(bǔ)貼是個(gè)人申報(bào)，很少有人實(shí)地核查。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督以來(lái)，我感覺(jué)壓力很大，監(jiān)督員跟我說(shuō)這筆錢(qián)不能得，必須退還，真是對(duì)不起黨多年的培養(yǎng)和教育?！壁w某某羞愧地說(shuō)。

無(wú)獨(dú)有偶，黨員張忠海不久前也帶著違規(guī)冒領(lǐng)的補(bǔ)貼款到彰驛站街道紀(jì)工委主動(dòng)交代問(wèn)題。經(jīng)查，張忠海虛報(bào)玉米種植面積118畝，違規(guī)獲利1.4多萬(wàn)元。

……

兩個(gè)多月時(shí)間，鐵西區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)涉嫌違紀(jì)的41個(gè)問(wèn)題線索進(jìn)行了初核，立結(jié)案27件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分44人，誡勉談話和批評(píng)教育9人，挽回經(jīng)濟(jì)損失282.26萬(wàn)元。

查處一案警示一片

“我們?cè)谂c部分涉嫌違紀(jì)的村干部談話時(shí)發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)一部分村干部政策法紀(jì)觀念淡薄，喜歡當(dāng)‘老好人’，做順?biāo)饲椋J(rèn)為這樣有利于搞好干群關(guān)系。這些錯(cuò)誤想法嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的公信力?！辫F西區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第二紀(jì)檢監(jiān)察室主任潘慶三說(shuō)。

筆者在采訪中發(fā)現(xiàn)，除了部分村干部政策、法制觀念淡薄，相關(guān)資金發(fā)放管理部門(mén)履職盡責(zé)不夠、把關(guān)不嚴(yán)也是造成惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放亂象的主要原因。“該公開(kāi)的沒(méi)有公開(kāi)，該仔細(xì)審核的沒(méi)有認(rèn)真審核，把該走的程序都當(dāng)成走過(guò)場(chǎng)，從而造成了惠農(nóng)資金跑冒滴漏現(xiàn)象屢次發(fā)生?！辫F西區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

為此，鐵西區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在依法依規(guī)處理相關(guān)責(zé)任人的同時(shí)，深刻剖析此類(lèi)案件形成的共性原因，對(duì)相關(guān)部門(mén)、街道和村干部進(jìn)行警示教育，把案件轉(zhuǎn)化為教育資源，引導(dǎo)廣大干部知敬畏、存戒懼、守底線。鼓勵(lì)群眾監(jiān)督，發(fā)揮好正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督員作用，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。